УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Шабинская Е.А.
73RS0001-01-2024-004502-72
Дело №33-626/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 20
февраля 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Власовой Е.А.,
судей Тудияровой
С.В., Старостиной И.М.,
при секретаре
Камзиной И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
представителя Захарова Сергея Васильевича – Володиной Светланы Александровны на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 августа 2024 года по
гражданскому делу № 2-3483/2024, по которому постановлено:
в удовлетворении искового заявления Захарова
Сергея Васильевича к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром
газораспределение Ульяновск» о признании отказа незаконным, возложении
обязанности заключить договор технологического присоединения без взимания платы
отказать.
Заслушав доклад судьи Тудияровой С.В., объяснения представителя
Захарова С.В. – Володиной С.А., поддержавшей доводы жалобы, объяснения
представителей общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение
Ульяновск» Никифоровой А.Н., Никулиной
В.В., возражавших против доводов жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Захаров С.В. обратился в суд с уточненным в ходе судебного
разбирательства исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение
Ульяновск» (далее – ООО «Газпром газораспределение Ульяновск») о признании отказа незаконным, возложении
обязанности заключить договор технологического присоединения без взимания
платы.
Требования мотивированы тем, что 17 апреля 2024 года истцом подана
заявка на заключение договора о технологическом присоединении индивидуального
жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***
Границы принадлежащего истцу земельного участка поставлены на государственный
кадастровый учет. Назначение земель – для индивидуального жилищного
строительства.
Строение, расположенное на данном земельном участке, является
индивидуальным жилым домом, что также подтверждается сведениями Единого
государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).
Принадлежащий Захарову С.В. земельный участок с расположенным на нем
индивидуальным жилым домом входит в состав границ населенного пункта – села
Кременки. Фактическое использование земельного участка соответствует
разрешенному.
Однако 3 июня 2024 года ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»
уведомило истца о том, что указанный земельный участок расположен на территории
туристической базы «Славянское подворье» и не предназначен для нужд
использования газа для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Истец считает причины отказа в заключении договора незаконными,
поскольку земельный участок с кадастровым номером *** входит в программу
догазификации.
Согласно данным публичной кадастровой карты границы туристической
базы «Славянское подворье» на государственном кадастровом учете не состоят.
Указанная туристическая база не имеет в собственности каких – либо земельных
участков, является брендом.
С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным
отказ в заключении договора о технологическом присоединении к сетям газораспределения
индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: *** в соответствии с
программой догазификации, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1547 от
13 сентября 2021 года, без взимания платы за строительство сетей
газораспределения до границы указанного домовладения; обязать ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» заключить с ним договор технологического
присоединения к сети газораспределения индивидуального жилого дома,
расположенного по адресу: ***, в соответствии с программой догазификации,
утвержденной Постановлением Правительства РФ №1547 от 13 сентября 2021 года без
взимания платы за строительство сетей газораспределения до границы указанного
домовладения.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования
«Старомайнский район» Ульяновской области, администрация Прибрежненского
сельского поселения Старомайнского района Ульяновской области, ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск», ППК «Роскадастр», Управление Росреестра по Ульяновской
области, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства
водных ресурсов, Министерство имущественных отношении и архитектуры Ульяновской
области, администрация города Ульяновска, Ульяновский межрайонный
природоохранный прокурор.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Захарова С.В. – Володина С.А. просит решение суда
отменить, принять новое решение, удовлетворить исковые требования в полном
объеме.
В обоснование
доводов жалобы приводит доводы, аналогичные тем, что изложены в исковом
заявлении. Считает незаконным отказ ответчика в заключении договора о
технологическом присоединении индивидуального жилого дама истца к сетям
газораспределения без взимания платы.
Указывает, что права
истца на указанный жилой дом и земельный участок в судебном порядке не
оспорены, спора по границам земельного участка не имеется.
Отмечает, что
туристическая база «Славянское подворье» не является юридическим лицом, ее
границы на государственном кадастровом учете не состоят. В материалах дела
отсутствуют доказательства принадлежности земельного участка с кадастровым
номером *** к имуществу туристической
базы либо доказательств вхождения данного земельного участка в состав ее
земель.
Земельный участок с кадастровым
номером *** входит в состав населенного пункта села *** Наличие вблизи
земельных участков с видом разрешенного использования – для рекреационного
назначения не может свидетельствовать о намерении истца использовать газ не для
удовлетворения личных, семейных и домашних нужд.
Судом не дана правовая оценка нахождению вблизи земельного участка с кадастровым
номером *** более 90 участков с видом разрешенного использования – для
индивидуального жилищного строительства.
Отмечает, что истец
постоянно проживает и является членом хозяйства по спорному адресу, что
подтверждается справкой администрации Прибрежненского сельского поселения
Старомайнского района Ульяновской области, выданной на основании записи в
похозяйственной книге администрации и не оспоренной ответчиком. Также
указывает, что с 2017 года истец не является индивидуальным предпринимателем.
Считает, что ответ главы
администрации Старомайнского района Ульяновской области о том, что земельный
участок с кадастровым номером *** фактически расположен
на территории туристической базы «Славянское подворье», не может служить
доказательством по делу.
Ссылаясь на нормы
действующего законодательства, полагает, что обязанность доказывания намерения
истца использовать газ в коммерческих целях лежит на ответчике, которым таких
доказательств не представлено. Так ответчиком не представлены доказательства
использования Захаровым С.В. земельного участка и жилого дома, расположенного
по адресу: *** в коммерческих целях. При этом земельный участок с кадастровым
номером *** входит в программу догазификации.
Согласно интерактивной карте технологического присоединения,
размещенной на официальном сайте ПАО «Газпром», техническая возможность
подключения имеется.
Кроме того, судом не было
учтено заключение прокурора о возможности удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
На основании ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК
РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений относительно
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из
материалов дела следует, что с 8 февраля 2024 года Захаров С.В. является
собственником индивидуального жилого дома площадью 52,2 кв.м с кадастровым
номером ***, расположенного по адресу: *** дата завершения строительства – 2024
года (т.1 л.д.13-15).
Указанный жилой дом
располагается на земельном участке, принадлежащем Захарову С.В., площадью 723
кв.м с кадастровым номером *** виды разрешенного использования: для
индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства и
образован из земельного участка с кадастровым номером *** (т.1 л.д.16-17,
157-163).
Постановлением
администрации МО «Прибрежненское сельское поселение» Старомайнского района
Ульяновской области №19 от 20 марта 2024
года указанным жилому дому и земельному участку присвоен адрес: *** (т.1
л.д.186-187).
17 апреля 2024 года
истец обратился в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» с заявлением о
догазификации вышеуказанного индивидуального жилого дома (т.1 л.д.8-10).
2 мая 2024 года
истец обратился в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» с заявкой о заключении договора о подключении
в рамках догазификации (т.1 л.д.50).
Позднее Захаров С.В.
обратился в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» с заявлением об
аннулировании заявки от 2 мая 2024 года
(т.1 л.д.54).
Из сообщения Главы
администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области от 13 июня 2024 года
следует, что земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по
адресу: *** расположен в границах населенного пункта села *** и фактически на
территории туристической базы «Славянское подворье». Доступ к земельному
участку проходит через земельный участок с кадастровым номером ***, категория
земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для
рекреационного назначения (т.1 л.д.56).
Согласно выписке из
ЕГРН земельный участок площадью 19 617 кв.м с кадастровым номером ***,
расположенный по адресу: ***, вид разрешенного использования: для
рекреационного назначения, принадлежит Захарову С.В. со 2 ноября 2023 года (т.1 л.д.149-156).
Судом установлено,
что на земельном участке, принадлежащим
Захарову С.В., с видом разрешенного использования: для рекреационного
назначения, расположена база отдыха с домами (приблизительно 18 домов).
Согласно выписке из
ЕГРИП Захаров С.В. с 21 августа 2014
года по 17 апреля 2017 года являлся индивидуальным предпринимателем с основным
видом деятельности – аренда и управление собственным или арендованным
недвижимым имуществом (т.1 л.д.98-102).
С 17 сентября 1996
года истец значился зарегистрированным по адресу: ***. Из копии паспорта
Захарова С.В. следует, что с 7 августа 2024 года он зарегистрирован по адресу: ***
(т.1 л.д.103-104, т.2 л.д.48-49).
Из справки администрации
МО «Прибрежненское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской
области следует, что Захаров С.В. постоянно проживает по адресу: ***. Указанная справка выдана на
основании записи в похозяйственной книге
администрации, согласно которой Захаров С.В. является членом хозяйства,
расположенного по адресу: *** (т.1 л.д.164, т.2 л.д.40).
В ответ на заявление
прокурора Старомайнского района Ульяновской области директор филиала в р.п.Чердаклы ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» о наличии возможности строительства сетей газораспределения в местности, прилегающей к границам земельного
участка с кадастровым номером ***
сообщил о том, что в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты,
участок заявителя находится фактически
на полуострове, окруженном водой. С целью определения технической возможности прокладки
газопровода неоднократно осуществлялся
выезд на место. В ходе осмотра земель прилегающих к участку с кадастровым номером *** была отмечена
оползневая береговая территория. Указанный земельный участок расположен внутри
участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования: для
рекреационного назначения. Береговая линия р.Волга в с.Кременки подвержена
обрушению вследствие антропогенного
воздействия со стороны Куйбышевского водохранилища.
Из ответа Главы
администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области в адрес директора филиала р.п.Чердаклы ООО
«Газпром газораспределение Ульяновск» 10 июля 2024 года направлена информация,
согласно которой земельный участок с
кадастровым номером ***, площадь участка 59 825 кв.м, категория земель:
земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для рекреационного
назначения, предоставлен в аренду Захарову С.В. в 2013 году на 49 лет (до 2062
года). Земельный участок по документам территориального планирования муниципального образования «Прибрежненское
сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области, утвержденными
Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
полностью находится в прибрежной защитной
полосе, водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища, на территории,
подверженной опасным геологическим процессам (потоплении). В 2022 году
полуостров, где расположена
туристическая база «Славянское
подворье», внесена в границы населенного пункта с.Кременки. Береговая
линия р.Волга в с.Кременки подвержена
обрушению вследствие антропогенного
воздействия со стороны Кубышевского водохранилища. В настоящее время, по информации
Министерства природных ресурсов и
экологии Ульяновской области, проектно-сметная документация на осуществление работ по
берегоукреплению в с.Кременки
отсутствует, работы по берегоукреплению
не производятся (т.1 л.д.165-166).
Кроме того,
Захаровым С.В. 7 июня 2024 года в УФАС по Ульяновской области направлена жалоба
о проведении проверки в отношении ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» по
отказу в заключении договора
технологического присоединения индивидуального жилого дома, расположенного по
адресу: ***, признании отказа незаконным и возложении обязанности заключить
договор технологического присоединения индивидуального жилого дома без взимания
платы за строительство сетей газораспределения.
Постановлением УФАС
по Ульяновской области от 25 октября 2024 года главный инженер филиала ООО
«Газпром газораспределение Ульяновск» Дубровский П.Н. привлечен к
административной ответственности по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ (т.2 л.д.147-150).
Как было отмечено
судом ранее, земельный участок с кадастровым номером *** расположен внутри
участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования: для
рекреационного назначения.
Индивидуальный жилой
дом по адресу: ***, принадлежащий Захарову С.В. – единственное жилое помещение,
расположенное на полуострове.
Зона рекреационного
назначения включает в себя участки
природных территорий поселения, на которых размещаются объекты
санаторно-курортного лечения, отдыха и туризм, а также необходимые объекты
инженерной и транспортной
инфраструктуры.
Основные виды
разрешенного использования зоны рекреационного назначения: дома отдыха,
пансионаты, лыжные базы, летние оздоровительные лагеря, профилактории
оздоровительного типа, санатории, туристические центры и базы, аквапарки,
крытые спортивные комплексы (физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные
залы, бассейны и т.д.) без трибун для зрителей, открытые физкультурные,
спортивные и оздоровительные плоскостные сооружения.
Разрешая спор, суд первой инстанции,
руководствуясь положениями Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О
газоснабжении в Российской Федерации», Правилами подключения (технологического
присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального
строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года №1547 (далее –
Правила №1547), оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК
РФ, учитывая, что индивидуальный жилой
дом, расположенный по адресу: *** фактически расположен на территории базы
отдыха «Славянское подворье», иные жилые дома на земельном участке отсутствуют,
Захаров С.В. зарегистрирован по вышеуказанному адресу только с 7 августа 2024
года, то есть после обращения в иском в суд, а также учитывая вид разрешенного
использования (для рекреационного назначения) близлежащих земельных участков,
представленные стороной истца фотоматериалы не подтверждают факт постоянного
проживания Захарова С.В. по адресу: *** пришел к выводу о том, что оснований
полагать, что Захаров С.В. намерен использовать газ для удовлетворения личных,
семейных, домашних и иных нужд не имеется, отказал в удовлетворении исковых
требований в полном объеме.
С указанными
выводами суд апелляционной инстанции соглашается, считает их верными в связи со
следующим.
Федеральный закон от
31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет
правовые, экономические и организационные основы отношений в области
газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения
потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ст.1).
В соответствии со
ст.2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является
собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа
потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ
для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных
хозяйственных нужд; система газоснабжения - имущественный производственный
комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически
взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов,
предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;
газораспределительная система - имущественный производственный комплекс,
состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов,
предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его
потребителям.
В ст.6 указанного Федерального закона
определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный
производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и
экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и
иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок
газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных
гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке,
получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации
либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является
основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность
регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
В п.8 Перечня поручений по реализации
Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской
Федерации 2 мая 2021 года №Пр-753, Правительству Российской Федерации совместно
с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным
акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями
поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без
привлечения средств населения проведения газа до границ негазифицированных
домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае
наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого
подключения (технологического присоединения).
Реализуя предоставленные
ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13
сентября 2021 года №1547 утвердило Правила, которые определяют порядок
подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования,
проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных
к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети
газораспределения к другим сетям газораспределения (п.1).
Подключение
(технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных
и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность
использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд,
осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (п.2 Правил).
Согласно п.2 Правил
№1547 догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения),
в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям
газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих
физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом
праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
(профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках
такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных
участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или
на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при
условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических
лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка
газа.
Пунктом 119
вышеуказанных Правил определены особенности подключения газоиспользующего
оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.
В силу положений ст.18
Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской
Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и
потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским
законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами
поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также
иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего
Федерального закона.
Преимущественное
право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для
государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд
граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие
договоры поставки газа.
Правила поставки
газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162, определяют отношения между
поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и
газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц,
участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила
поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Настоящие
Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в
том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и
прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения
объема потребленного газа и размера платежа за него.
Настоящие Правила не
распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами,
приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления
гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками
(нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием
коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с
поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской
деятельности (п.1).
Решением Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 21 декабря 2018 года установлено, что 18 марта
2013 года между Захаровым С.В. и Комитетом по управлению муниципальным
имуществом и земельными отношениями МО «Старомайнский район» был заключен
договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенный по
адресу: *** площадью 172 448 кв.м, разрешенное использование: для
рекреационного назначения, категория земель: земли особо охраняемых территории
и объектов (т.2 л.д.52-54). В ходе рассмотрения дела представитель Захарова
С.В. не отрицала, что данный земельный участок он использует для расположения
базы отдыха.
При этом на тот
момент, обращаясь с иском в суд о понуждении произвести перерасчет арендной
платы, Захаров С.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя.
В соответствии с
договором купли – продажи земельного участка, собственность на который не
разграничена, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям МО «Старомайнский район» и Захаровым С.В.,
последним был приобретен за плату земельный участок общей площадью из
172 448 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных
пунктов, вид разрешенного использования: для рекреационного назначения,
расположенного по адресу: *** под нежилым зданием – жилой (гостевой) дом с
кадастровым номером ***, объектами незавершенного строительства – нежилое
здание за плату без проведения торгов (т.1 л.д.192-196).
Из публичной
кадастровой карты, находящейся в общем доступе сети «Интернет», следует, что
земельный участок с кадастровым номером *** и жилой дом с кадастровым номером ***
расположены на территории базы отдыха «Славянское подворье», внутри участка с
кадастровым номером *** с видом разрешенного использования: для рекреационного
назначения (т.2 л.д.167-168).
При этом из межевого
плана от 24 октября 2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, назначение: для
индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства был
образован из земельного участка с кадастровым номером ***, назначение: для
рекреационного использования (т.2 л.д.173-208).
Земельный участок ***,
вид разрешенного использования: для рекреационного назначения образован из
земельного участка с кадастровым номером ***, назначение: для рекреационного
использования (т.1 л.д.149-156).
Территория базы
отдыха обнесена забором, на входе установлен шлагбаум, проход возможен по
предварительной договоренности (т.1 л.д.74).
Доводы о том, что границы туристической базы «Славянское подворье»
на государственном кадастровом учете не состоят, указанная туристическая база
не имеет в собственности каких – либо земельных участков, является лишь
брендом, прекратила свою деятельность, являются несостоятельными, поскольку скриншотами информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» подтверждается, что туристическая база «Славянское подворье»
используется в качестве базы отдыха, что подтверждается объявлениями, а также
отзывами посетителей (т.1 л.д.76-78, т.3 л.д.1-24). Использующиеся для этого
земельные участки принадлежат Захарову С.В.
Из видеозаписи и
фотографий, имеющихся на флеш-накопителе, представленных стороной истца (т.2
л.д.217), следует, что обстановка жилого дома с внешней и внутренней стороны
идентична обстановке помещений, сдающимся в аренду на базе отдыха «Славянское
подворье» на сайте «Турбазы.ru»
(т.3 л.д.1-24).
Вместе с тем 15
ноября 2024 года от Захарова С.В. поступила еще одна заявка на подключение
(технологическое присоединение) в рамках догазификации домовладения,
расположенного по адресу: *** Согласно выписке из ЕГРН назначение данного дома:
жилой (гостевой) дом.
Доводы о том, что
истец постоянно проживает и является членом хозяйства по адресу: ***
отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку из реестрового дела,
представленного ППК «Роскадастр» в электронном виде (т.1 л.д.97), следует, что
технический план на индивидуальный жилой
дом с кадастровым номером *** подготовлен 2 февраля 2024 года. Как верно
указано судом первой инстанции Захаров С.В. зарегистрирован по вышеуказанному
адресу только с 7 августа 2024 года, то есть после обращения в иском в суд.
При установленных
обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой
инстанции не имелось, поскольку, несмотря на назначение жилого дома и
земельного участка, расположенных по адресу: *** фактически они расположены на
территории туристической базы, доказательств того, что Захаров С.В. намерен
использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд не
имеется.
С учетом
изложенного, наличие постановления УФАС по Ульяновской области от 25 октября
2024 года о привлечении главного инженера филиала ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» *** к административной ответственности по ч.1
ст.9.21 КоАП РФ, то обстоятельство, что в соответствии с приказом Министерства
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 31 октября 2022
года №253-пр полуостров, на котором находится земельный участок, Захарова С.В.,
указанный в заявке на подключение, отнесен к зоне застройки индивидуальными
жилыми домами (планируемые к размещению), при этом данный полуостров входит в
границы Прибрежненского сельского поселения, как и село Кременки (т.2
л.д.7-90), не изменяют сущность решения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат
правовых оснований к отмене решения суда, поскольку выводы суда не опровергают,
сводятся к субъективному толкованию норм права и переоценке доказательств,
оцененных судом в соответствии со ст.67
ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом
первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и
законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Рассмотрев дело в пределах доводов
апелляционной жалобы, судебная коллегия находит доводы, приведенные в ней,
несостоятельными, что в силу положений ст.330 ГПК РФ основанием для отмены или
изменения решения по доводам апелляционной жалобы не является.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 19 августа 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Захарова
Сергея Васильевича – Володиной Светланы Александровны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 6 марта 2025 года.
