Судебный акт
Доступ к информации
Документ от 11.02.2025, опубликован на сайте 04.03.2025 под номером 117341, 2-я гражданская, о признании права на доступ к получению о деятельности ТСЖ МКД, передаче и распространению информации в сети Интернет, возложении обязанности восстановить положение о, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0024-02-2024-000559-59

Судья Елистратов А.М.                                                                     Дело № 33-617/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      11 февраля 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Рыбалко В.И., Маслюкова П.А.,

при секретаре Забураеве Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Пчёлкина Владимира Львовича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 2 октября 2024 года по делу № 2-4867/2024, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Пчёлкина Владимира Львовича к Урдину Даниле Юрьевичу о признании права на доступ к получению, передаче и распространению информации в сети «Интернет» посредством восстановления доступа в группу «***» в мессенджере Viber отказать.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., судебная коллегия

 

установила:

Пчёлкин В.Л. обратился в суд с иском к Урдину Д.Ю. о восстановлении доступа к информации.

В обоснование иска указал, что он проживает в квартире № *** по пер. ***. Собственником квартиры является его супруга Плёлкина  Г.Н.

Управление многоквартирным домом дома № *** осуществляет ТСЖ «Дом ***».

Его супруга Плёлкина Г.Н. наделила его полномочиями по представлению ее интересов в отношениях с ТСЖ «Дом ***», оформив на его имя доверенность.

По устному решению членов ТСЖ в мессенджере Viber была создана группа «ТСЖ «Дом ***» для оперативного обмена информацией, касающейся дома.

Он (истец) имеет право на получение и распространение информации о состоянии многоквартирного дома № *** и о деятельности органов управления данным многоквартирным домом.

22 декабря 2023 года ответчик Урдин Д.Ю., являющийся членом правления ТСЖ «Дом ***», незаконно исключил его (истца)  из группы «ТСЖ «Дом ***» в мессенджере Viber.

Просил суд признать за ним право на доступ к получению, передаче и распространению информации в группе «ТСЖ Дом ***» в мессенджере Viber, обязать Урдина Д.Ю., являющегося администратором группы «ТСЖ Дом ***» в мессенджере Viber, в течение 10 дней со дня вступления в решения суда в законную силу восстановить положение, существовавшее до 22 декабря  2023 года, обеспечив ему доступ к информации в группе «ТСЖ Дом ***» в мессенджере Viber.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСЖ «Дом ***», Пчёлкина Г.Н. 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Пчёлкин В.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на  неправильное применение судом норм материального права.

Указывает, что им были представлены доказательства всех обстоятельств, признанных судом имеющими значение для дела. В то же время ответчиком не были представлены суду доказательства отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Материалами дела подтверждается факт ограничения ответчиком его доступа к информации в группе «ТСЖ Дом ***!%» в мессенджере Viber.

Указывает, что вывод суда об отсутствии между ним и ответчиком договоренности по поводу деятельности группы «ТСЖ Дом ***!%» в мессенджере Viber, а также о том, что ответчик не принимал на себя какие-либо обязательства перед ним (истцом) по оказанию услуг доступа к группе «ТСЖ Дом ***!%» в мессенджере Viber не является обстоятельством, имеющим значение для дела.

Полагает, что обязанность ответчика соблюдать и не ограничивать его (истца) право на доступ к соответствующей информации в группе «ТСЖ Дом ***%» в мессенджере Viber установлена нормами Федерального закона                       № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации», а также Правилами использования социальной сети Viber. Однако судом не были применены положения данного закона. Указывает, что нормативно-правовые акты, примененные судом к данным правоотношениям, не регулируют правоотношения по доступу к информации в группах социальной сети Viber.

Не соглашается с выводом суда о том, что на нем (истце) лежала обязанность представить доказательства наличия у ответчика  обязанности предоставить доступ к соответствующей информации в группе «ТСЖ Дом ***!%» в мессенджере Viber наравне с другими пользователями. Отмечает, что действиями ответчика ограничиваются его законные права на свободный доступ к такой информации.

В возражениях на апелляционную жалобу Урдин  Д.Ю. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что истец Пчёлкин В.Л. зарегистрирован и проживает в квартире № ***.

Собственником указанной квартиры является супруга истца Плёлкина  Г.Н.

Управление многоквартирным домом № *** в                  г. Ульяновске осуществляет ТСЖ «Дом ***».

Ответчик Урдин Д.А. является администратором группы «ТСЖ Дом ***», созданной в мессенджере Viber.

Истец, ранее включенный в группу «ТСЖ Дом ***», был удален из нее ответчиком, как администратором группы.

Обратившись в суд с данным иском, истец сослался на нарушение ответчиком его права на получение информации о состоянии многоквартирного дома № *** и о деятельности органов управления многоквартирным домом.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2  ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года          № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 7 Закона об информации к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Как указано в  п. 5 ст. 2 Закона об информации, обладатель информации – лицо самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Согласно ст. ст. 161, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и приказу Минкомсвязи № 74 и Минстроя России № 114/пр от                      29 февраля 2016 года (с 1 сентября 2024 года - Приказу Минцифры России № 688, Минстроя России № 577/пр от 10 августа 2023 года) установлен порядок размещения на информационном портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления                    для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в частности, финансовую информацию.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года, а с 1 сентября 2024 года - Приказом Минцифры России № 688, Минстроя России № 577/пр от  10 августа 2023 года.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами  установлен перечень публикуемой информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом и порядок раскрытия указанной информации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ высшим органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела не следует, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № *** установлена обязательность размещения информации по вопросу управления данным домом в группе «ТСЖ Дом ***!%» в мессенджере Viber и обязанность включения в данную группу всех собственников помещений в данном доме.

Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

При этом суд первой инстанции правильно исходил из недоказанности наличия у ответчика обязанности предоставить истцу информацию, размещаемую в  в группе «ТСЖ Дом ***» в мессенджере Viber. 

Истец не лишен возможности получения информации по вопросам управления многоквартирным домом, размещаемой в обязательном порядке в   ГИС ЖКХ.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильно примененных нормах материального права.

Действия ответчика по исключению истца из группы «ТСЖ Дом ***» в мессенджере Viber не свидетельствуют о нарушении ответчиком права истца на доступ к информации, а также об ограничении этого права, гарантированного ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Закона об информации, поскольку указанные действия обусловлены правовым положением ответчика как администратора гражданского сообщества  - группы «ТСЖ Дом ***» в мессенджере Viber.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие истца с принятым судом решением. Однако они не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а кроме того, они направлены на иную оценку добытых судом доказательств,  с чем судебная коллегия согласиться не может.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены с достаточной полнотой, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 2 октября                 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пчелкина Владимира Львовича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  24 февраля 2024 года.