УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2024-004697-69
Судья Царапкина К.С.
Дело № 33-799/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 11 февраля 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова А.С., Шлейкина М.И.,
при секретаре Туктаровой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 18 сентября 2024 года по делу № 2-4061/2024,
по которому постановлено:
исковые требования
Гонашилкина Бориса Анатольевича удовлетворить частично.
Обязать Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области включить Гонашилкину Борису Анатольевичу в страховой стаж, дающий право
на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью
1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
период работы в *** с 01.01.2023 по 01.07.2023, назначить Гонашилкину Борису
Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с 02.07.2023.
В удовлетворении остальной части требований Гонашилкину
Борису Анатольевичу отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Гонашилкина Б.А., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Гонашилкин Б.А. обратился в суд с иском, уточненным
в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по
Ульяновской области) об отмене решения, включении периода работы в страховой
стаж, признании права на пенсию, перерасчете пенсии. В обоснование иска указал,
что 12.06.2023 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от 07.08.2023 № *** ему отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия
требуемого страхового стажа – 42 года. Рекомендовано обратиться за назначением
страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренных частью 1
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по
достижению возраста 63 лет. При этом в страховой стаж для определения права на
назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитан период *** с
01.01.2023 по 11.06.2023. Считает
указанное решение незаконным и необоснованным. В спорный период он *** и платил
страховые взносы. С учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ОСФР
по Ульяновской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии по старости период с 01.01.2023 по 31.07.2023 в ***;
признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с
учетом указанного периода; произвести перерасчет страховой пенсии по старости и
выплатить недоплаченную страховую пенсию.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по
делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном
объеме. В обоснование жалобы указывает, что решение суда вынесено с
нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что период ***
с 01.01.2023 по 01.07.2023 мог быть засчитан истцу в длительный страховой стаж
только в случае уплаты им страховых взносов за 2023 год в полном размере.
Пенсия за длительный стаж может быть назначена не ранее даты полной уплаты
истцом страховых взносов за 2023 год. При этом вопрос о том, когда истцом были
уплачены страховые взносы за полный 2023 год в причитающейся к уплате полной
сумме в размере 36 723,01 руб. судом первой инстанции не исследовался.
Обращает внимание, что на дату обращения за назначением пенсии – 12.06.2023 страховые
взносы за 2023 год истцом в полном объеме уплачены не были, следовательно,
оснований для назначения ему страховой пенсии по старости с учетом включения
периода *** с 01.01.2023 по 01.07.2023 в 2023 году не имелось. То
обстоятельство, что в соответствии с частью 2 статьи 432 Налогового кодекса
Российской Федерации страховые взносы в совокупном фиксированном размере
подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года, правового
значения для целей пенсионного обеспечения *** не имеет. Кроме того, 31 декабря
является предельным сроком для уплаты страховых взносов. В целях включения ***
в длительный страховой стаж для назначения досрочной пенсии Гонашилкин Б.А. мог
уплатить страховые взносы за весь 2023 год заранее, начиная с 01.01.2023.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
19.11.2022 Гонашилкин Б.А., *** года рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на
основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от 16.01.2023
Гонашилкину Б.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года;
рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости досрочно в
случае приобретения требуемого стажа продолжительностью 42 года либо обратиться
за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях,
предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (л.д. 9-11).
Указанным решением в страховой стаж истца в целях
определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости не
засчитан период учебы в *** с 01.09.1976 по 22.06.1980; определена
продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой
пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 41 год 4 месяца 17 дней.
12.06.2023 Гонашилкин Б.А. вновь обратился в ОСФР по
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от 07.08.2023 истцу
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в
связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года (л.д. 21-22).
В решении от 07.08.2023 ответчиком указано, что в ОСФР по
Ульяновской области отсутствует информация о сумме уплаченных страховых взносов
за 2023 год, в связи с чем период *** с 01.01.2023 по 11.06.2023 не
может быть засчитан в страховой стаж для определения права на назначение
досрочной страховой пенсии по старости. По имеющимся сведениям
продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой
пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 41 год 6 месяцев.
Гонашилкин Б.А., полагая отказ в назначении досрочной
страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.06.2023 незаконным, обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции на основании анализа и
оценки собранных по делу доказательств, руководствуясь законом, подлежащим
применению к спорным правоотношениям, пришел к верному по существу спора выводу
о наличии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст.
8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2023.
С выводом суда первой инстанции в данной части судебная
коллегия соглашается.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –
Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с
учетом положений, предусмотренных приложением 6
к данному Федеральному закону).
Частью
1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим
страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),
страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения
возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1
данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно
мужчины и женщины).
Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ
определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального
закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности
лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских
(фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих
традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц
(группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии
уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования
Российской Федерации.
Согласно
ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц,
указанных в части 1.2
статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права
на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются)
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1
статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды,
предусмотренные пунктами 1
(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы), 2
и 12
(периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 этого
Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без
применения положений части 8
данной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период
прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании
исчисляются с применением положений части 10
данной статьи.
Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ
установлено, что при подсчете
страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах
обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета.
В
соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по
обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели (за исключением лиц, применяющих
специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не вступивших
добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или
прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29
данного Федерального закона).
Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №
1015 (далее – Правила № 1015).
Пунктом
2 Правил № 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются):
периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории
Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что
за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного
и социального страхования Российской Федерации (подп. «а»).
Согласно
п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о
начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в
установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Из
материалов дела следует, что Гонашилкин Б.А. является получателем досрочной
страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона
№ 400-ФЗ с 23.04.2024, которая была назначена ему решением ответчика от
26.04.2024 на основании заявления истца от 23.04.2024 (л.д. 28, 83-86).
Из
материалов дела, сведений индивидуального лицевого счета Гонашилкина Б.А.,
представленных ОСФР по Ульяновской области в суд апелляционной инстанции,
следует, что период осуществления истцом *** с 17.05.2004 по 26.12.2023 включен
ответчиком в страховой стаж Гонашилкина Б.А. и учтен для назначения досрочной
страховой пенсии по старости 26.04.2024 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального
закона № 400-ФЗ.
Поскольку на момент обращения Гонашилкина Б.А. в суд с
настоящим иском ОСФР по Ульяновской области в досудебном порядке спорный период
*** с 01.01.2023 по 01.07.2023 включило в страховой стаж, дающий право на
назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального
закона № 400-ФЗ, оснований для включения его в страховой стаж повторно у суда
первой инстанции не имелось.
Фактически предметом спора являлась дата, с которой у
Гонашилкина Б.А. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии за
длительный стаж (42 года) в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №
400-ФЗ, и эта дата, вопреки доводам апелляционной жалобы, определена судом
правильно.
В п.
3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, выражена позиция, согласно
которой суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую
пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае
обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у
него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в
установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было
необоснованно отказано.
Из материалов дела, документов, представленных ОСФР по
Ульяновской области в суд апелляционной инстанции, следует, что
продолжительность страхового стажа у Гонашилкина Б.А. достигла 42 года
01.07.2023, и соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии за
длительный стаж по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникло у
Гонашилкина Б.А. с 02.07.2023.
Материалами дела подтверждено, что Гонашилкиным Б.А.
уплачены страховые взносы за весь период ведения им ***, в том числе за спорный
период с 01.01.2023 по 01.07.2023.
Согласно справке УФНС России по Ульяновской области от
13.09.2024 № *** Гонашилкин Б.А. состоит на учете в *** с 14.04.2004; с
27.12.2023 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика на
профессиональный доход. Начисления по страховым взносам, предусмотренные
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые
отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном
фиксированном размере за 2023 год в сумме 45 225,84 руб. и начисления по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые
отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода,
превышающего 300 000 руб. за расчетный период 2023 года в сумме 77,50 руб.
оплачены налогоплательщиком в полном объеме (л.д. 94-96).
Из материалов дела также усматривается, что оплата страховых
взносов производилась Гонашилкиным Б.А. поквартально, за первый квартал 2023
года страховые взносы в сумме 11 460,50 руб. оплачены 23.03.2023, за второй
квартал 2023 года – в сумме 11 460,50 руб. оплачены 21.06.2023.
Доводы ответчика о том, что для целей пенсионного
обеспечения индивидуальных предпринимателей учету подлежит лишь сумма страховых
взносов, уплаченная полностью за весь календарный год, не основаны на законе.
Статьей 432 Налогового кодекса Российской
Федерации установлено, что исчисление суммы страховых взносов,
подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2
пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно
в соответствии со статьей 430
этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
Суммы
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное
медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в
совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4
статьи 430 данного Кодекса, не позднее 31 декабря текущего
календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы
на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика,
превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не
позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Согласно
п. 3 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают
осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в
течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих
уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных
месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц
деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется
пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Частью
1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия
назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев,
предусмотренных частями 5,
6,
6.1,
6.3
данной статьи, статьями 25.1,
25.2
этого Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения
права на указанную пенсию.
С учетом приведенных норм закона несвоевременное отражение
поступления страховых взносов на лицевом счете застрахованного лица при их
фактической своевременной оплате не может быть поставлено ему в вину и
негативным образом влиять на пенсионные права данного лица.
Принимая во внимание факт обращения истца с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в июне 2023 года, уплаты им
страховых взносов за 2023 год, наличие у Гонашилкина Б.А. требуемой
продолжительности страхового стажа 42 года по состоянию на 01.07.2023, судебная
коллегия соглашается с выводом суда о возникновении у истца права на досрочную
страховую пенсию по старости с 02.07.2023.
Таким
образом, решение суда подлежит отмене в части возложения на ОСФР по Ульяновской
области обязанности включить Гонашилкину Б.А. в страховой стаж, дающий право на
назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
период работы в *** с 01.01.2023 по 01.07.2023; в указанной части надлежит
принять новое решение об отказе в иске.
В
остальной части решение суда является правильным, отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от
18 сентября 2024 года отменить в части возложения на Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области обязанности включить Гонашилкину Борису Анатольевичу в страховой стаж, дающий
право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», период работы в *** с 01.01.2023 по 01.07.2023.
Принять
в указанной части новое решение.
В
удовлетворении исковых требований Гонашилкина Бориса Анатольевича к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной
страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в *** с
01.01.2023 по 01.07.2023 отказать.
В
остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
14.02.2025.
