УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Оленин И.Г. 73RS0004-01-2024-005509-93
Дело № 33-441/2025 (33-6324/2024)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
11 февраля 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Шейкина М.И.,
при секретаре
Забураеве Н.Ю.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 7 октября 2024 года по делу №
2-2874/2024, по которому постановлено:
Исковые требования
Сидорука Александра Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.
Включить Сидоруку
Александру Валерьевичу в стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст.
30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.04.1991 по 31.05.1991 в должности
авиамеханика в ***, после реорганизации - ***; с 01.06.1991 по 08.06.2001 в
должности авиатехника в ***, после реорганизации - ***; с 09.06.2001 по
23.08.2004 (03-02-15) - в должности авиатехника по Лайд в ***.
Возложить на
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области обязанность назначить Сидоруку Александру Валерьевичу
страховую пенсию по старости с 13.05.2024.
В удовлетворении исковых
требований Сидорука Александра Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении
в специальный стаж на соответствующих видах работ по п.15 ч.1 ст.30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» периодов работы: с 18.02.1991 по 31.03.1991 в должности
авиамеханика-стажера в *** после реорганизации - ***; с 24.08.2004 по 25.08.2004,
с 29.09.2004 по 20.12.2004, с 24.01.2005 по 07.04.2005, с 01.06.2005 по
31.07.2005, с 26.09.2005 по 10.12.2005, с 15.02.2006 по 31.05.2006, с
17.08.2006 по 15.11.2006, с 24.04.2007 по 24.06.2007, с 18.10.2007 по
09.03.2008 в должности авиатехника планера и двигателя в ***; с 22.01.2018 по
28.02.2018 в должности авиатехника по эксплуатации ЛаиД в ***, отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца
Сидорука А.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная
коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Сидорук А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее –
ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный
страховой стаж, назначении пенсии.
В обоснование исковых требований указал, что решением ОСФР по Ульяновской
области от 08.07.2024 *** ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии
по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого
стажа на соответствующих видах работ.
В льготный стаж не были включены периоды работы в должностях авиамеханика
и авиатехника, непосредственно обслуживающего воздушные суда гражданской
авиации в аэродромных условиях на открытом воздухе в течение полного рабочего
дня с доплатами за вредность.
С учетом изложенного, Сидорук А.В. просил включить в специальный стаж
периоды его работы: с 18.02.1991 по 08.06.2001, в том числе с 01.04.1991 в
должности авиамеханика, с 01.06.1991 в должности авиатехника в *** (после
реорганизации - ***); с 09.06.2001 по 23.08.2004 в должности авиатехника по
ЛАиД в ***; с 24.08.2004 по 25.08.2004, с 29.09.2004 по 20.12.2004, с
24.01.2005 по 07.04.2005, с 01.06.2005 по 31.07.2005, с 26.09.2005 по
10.12.2005, с 15.02.2006 по 31.05.2006, с 17.08.2006 по 15.11.2006, с
24.04.2007 по 24.06.2007, с 18.10.2007 по 09.03.2008 в должности авиатехника
планера и двигателя в ***; с 22.01.2018 по 28.02.2018 в должности авиатехника
по эксплуатации ЛАиД в ***, возложить на ответчика обязанность по назначению
ему (истцу) досрочной страховой пенсии.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
ПАО «Аэропорт Братск», АО
«Авиокомпания Алроса».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеуказанное
решение.
В апелляционной жалобе ОСФР
по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по делу новое
решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что периоды работы истца с 01.04.1991
по 31.05.1991 в должности авиамеханика в *** (после реорганизации – ***); с 01.06.1991
по 08.06.2001 в должности авиатехника в *** (после реорганизации - ***)
включены в его специальный рабочий стаж неправомерно, поскольку в процессе
судебного разбирательства не доказан факт его работы в аэродромных условиях.
Период работы истца с 09.06.2001 по 23.08.2004 в должности авиатехника по ЛАиД
в *** так же не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку
документально не подтверждены факт его непосредственной занятости в течение
полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному)
аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и условия его работы (во
внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях или открытых
стоянках в аэродромных условиях).
В возражениях на
апелляционную жалобу Сидорук А.В. просит оставить решение суда без изменения,
жалобу – без удовлетворения.
Выслушав
явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах
доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом
и следует из материалов дела, Сидорук А.В. обратился в пенсионный орган с
заявлением от 17.04.2024 о назначении досрочной страховой пенсии по старости на
основании п.15. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Решением ОСФР по
Ульяновской области от 08.07.2024 № *** ему было отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа
на соответствующих видах работ. Принятый к учету пенсионным органом специальный
страховой стаж Сидорука А.В. составил 15 лет
4 месяца 15 дней (т. 1, л.д. 23-26).
При этом в
специальный стаж не были включены периоды: с 18.02.1991 по 08.06.2001, в том числе с 01.04.1991 в должности
авиамеханика, с 01.06.1991 в должности авиатехника в *** (после реорганизации -
***); с 09.06.2001 по 23.08.2004 в должности авиатехника по ЛАиД в ***;
с 24.08.2004 по 25.08.2004, с 29.09.2004 по 20.12.2004, с 24.01.2005 по
07.04.2005,
с 01.06.2005 по 31.07.2005, с 26.09.2005 по 10.12.2005, с 15.02.2006 по
31.05.2006,
с 17.08.2006 по 15.11.2006, с 24.04.2007 по 24.06.2007, с 18.10.2007 по
09.03.2008 в должности авиатехника планера и двигателя в ***; с 22.01.2018 по
28.02.2018 в должности авиатехника по эксплуатации ЛАиД в ***.
Ввиду отказа в
назначении досрочной страховой пенсии по старости
Сидорук А.В. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и
частично удовлетворяя исковые требования Сидорука А.В. в части возложения
обязанности на пенсионный орган зачесть в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с 18.02.1991 по 08.06.2001, в том числе с
01.04.1991 в должности авиамеханика, с 01.06.1991 в должности авиатехника в ***
(после реорганизации - ***; с 09.06.2001 по 23.08.2004 в должности авиатехника
по ЛАиД ***, суд первой инстанции исходил из совокупности представленных
в материалы дела доказательств, придя к выводу, что в остальной части
заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж.
Решение суда в той
его части, которой в удовлетворении Сидоруку А.В. заявленных им исковых
требований отказано, истцом не обжалуется, в связи с чем предметом проверки
суда апелляционной инстанции не является.
Рассматривая данный
пенсионный спор в пределах доводов жалобы ответчика ОСФР по Ульяновской области
о не согласии с частичным удовлетворением иска Сидорука А.В., судебная коллегия
приходит к следующему.
По общему правилу,
установленному ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по
старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и
женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному
Федеральному закону).
В соответствии с п.
15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона,
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50
лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по
непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации
соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской
авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов
работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального
закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания
указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение
пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального
закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (ч. 4 ст. 30).
Согласно п.п. «з» п.
1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном
составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по
непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются
соответственно – Список должностей работников летного состава, работа в которых
дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического
состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам
статьи 79 Закона РСФСР
«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета
Министров РСФСР от 04.09.1991 №459 «Об утверждении списков должностей
работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых
дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для
назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а
также службы управления воздушным движением».
В соответствии с п.
3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665
исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О
страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.07.2002 № 516
«Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с
учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии
со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
При этом по выбору
застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15
части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются
соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и
выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской
авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета
Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного
обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов
соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992;
Правил исчисления
сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного,
инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением,
утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об
утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического
состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил
исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного,
инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением»,
- для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002
(подп. «б» п. 3).
Постановлением
Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412
«О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации»
утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет
отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного
состава, согласно п. 11 которого пенсии за выслугу лет работникам
инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех
наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам,
мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по
оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных
судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах
(станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и
заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской
авиации.
Пенсии за выслугу
лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по
достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не
менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по
достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не
менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.
Согласно Списку
должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право
на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от
04.09.1991 № 459, право на пенсию на льготных условиях имеют авиационные
техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований;
инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по
техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
Право на пенсию за
выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые
полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному)
аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на
указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных
помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно
- испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и
предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР
(вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных
организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений
авиации.
Занятость указанных
работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по
справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и
организациями.
Таким образом, из
системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочное пенсионное
обеспечение имеют только те работники, которые в течение полного рабочего дня
заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному
обслуживанию воздушных судов. При этом работа должна осуществляться
непосредственно на аэродроме.
Согласно трудовой
книжке Сидорука А.В. истец 19.02.1991 был принят для прохождения
производственной практики в должности авиамеханика-стажера в ***, 01.04.1991
назначен авиамехаником 3 разряда, 01.06.1991 назначен авиатехником 3 класса,
01.03.1991 *** реорганизован в ***, 01.02.1993 *** переименовано в ***,
08.06.2001 уволен по собственному желанию, 09.06.2001 принят в *** на должность авиатехника по ЛАиД 5
разряда, 26.02.2003 переведен авиатехником по ЛАиД 5 разряда в ***, 23.08.2004
уволен по сокращению штата и численности работников (т. 1, л.д. 8-12).
Из исторической
справки *** следует, что приказом Министра гражданской авиации № *** от 20
февраля 1991 г. *** реорганизован в ***. Приказом Генерального директора № ***
от 7 декабря 1993 г. *** реорганизовано в ***. *** использовался только для
нужд авиации спецназначения. Полеты были эпизодические. Самолеты совершали
патрулирование по охране лесов, выполняли санитарные рейсы, обслуживали
политические компании. С развитием и ростом *** развивалась и сеть местных
воздушных линий, рос объем перевозок пассажиров, грузов и почты. В 1962-1963
гг. в связи с затоплением территории *** перенесен на новую площадку, построена
новая взлетно-посадочная полоса с искусственным покрытием. С 1967 г. *** стал
принимать самолеты Ан-10, Ан- 12, Ан-24, Ил-18, с февраля 1972 г. - Ту-104, с
1975 г. Ту-154 из ***. В 1989 г. коллектив приступил к эксплуатации
собственного парка самолетов ТУ-154, с 1992 г*** начали выполнять международные
полеты и работать за рубежом. В 1994 г. в *** построен международный сектор ***.
В 1995 г. на месте старой, отработавшей свой ресурс, была построена современная
*** - одна из лучших в России. Распоряжением Правительства Российской Федерации
№ *** от 9 октября 1995 г. *** присвоен статус международного. В *** входят:
взлетно-посадочная полоса, аэродром (класс «Б»), оснащенный радионавигационными
средствами, станция по заправке авиа ГСМ, грузовой склад, спецавтотранспорт,
здание аэровокзала, здание международного сектора, службы для обеспечения
выполнения международных полетов (пост пограничного и таможенного контроля,
ветеринарного и фитоконтроля), гостиница на 200 мест (т. 2, л.д. 51).
Таким образом, судом
установлено, что на территории *** отсутствовали специально оборудованные
помещения для осуществления работ по оперативному и периодическому
(гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов и других летательных
аппаратов.
При трудоустройстве
приказом Командира ***
от 27.03.1991 № *** Сидоруку А.В. установлена доплата за вредные условия труда
в размере 8% от тарифной ставки (т. 2, л.д. 56).
Согласно перечню
шифров оплат и удержаний по заработной плате по
*** следует, что доплате за вредность был установлен шифр «29» (т. 2, л.д.
122).
Из расчетных листков
Сидорука А.В. следует, что доплата за вредность с шифром «29» выплачивалась ему
с учетом полной занятости на соответствующих видах работ (т. 2, л.д. 71-114)
Оценив
представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции
пришел к обоснованному выводу о том, что истец, в течение полного рабочего дня,
работая в должности авиамеханика, авиатехника был занят на работах по
оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому
обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов, работа в которых
дает право назначение досрочной страховой пенсии.
Между тем, включая
Сидоруку А.В. в специальный страховой стаж в связи с работой по
непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации период его
работы с 01.04.1991 по 31.05.1993 суд
не учел, что из указанных расчетных листков усматривается, что доплата за
вредность стала ему выплачиваться только с 01.06.1993, и выплачивалась вплоть
до его увольнения 08.06.2001.
При таких
обстоятельствах, оснований для включения истцу в его специальный страховой стаж
для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.15. ч.1
ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода работы с
01.04.1991 по 31.05.1993 у суда первой инстанции не имелось.
Кроме того, включая Сидоруку
А.В. в его специальный страховой стаж период работы с 09.06.2001 по 23.08.2004 в должности авиатехника по ЛАиД в
***, который имел место после регистрации истца в системе
индивидуального (персонифицированного) учета, суд первой инстанции не учел
следующее.
Правила подсчета и
порядок подтверждения страхового стажа установлены ст.14 Федерального закона №
400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации (часть 1).
При подсчете
страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного
Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета (часть 2).
Из статьи 3
Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том
числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в
соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение
достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер
страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий
статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом,
осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе
обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской
Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования»).
На территории
Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на
каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или
временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации,
Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет,
имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от
01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений
подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица
указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30
Федерального закона № 400-ФЗ.
В силу пунктов 1, 2
статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по
месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании
данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании
приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о
каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах
деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд
Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных
лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение
указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке
и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья
8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со
статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели
несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу
приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет
используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии
с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа
конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате
которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь
(работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом
работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах
деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения
которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в
индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи
(работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых
ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования.
Материалами дела
подтверждено, что Сидорук А.В. зарегистрирован в системе индивидуального
(персонифицированного) учета 09.12.1998.
Следовательно,
период работы истца с 09.06.2001 по
23.08.2004 в должности авиатехника по ЛАиД в ***, по которому возник
спор, подлежат включению в специальный страховой стаж с учетом его
подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписки из
принятых от страхователей сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах
на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица
Сидорука А.В. спорный период был указаны работодателем для включения в общий
страховой стаж истца без указания на льготный характер работы.
В ходе рассмотрения
дела каких-либо доказательств, подтверждающих льготный характер истца в
указанный период, также не добыто.
Судебная коллегия в
данной части также отмечает, что *** (в
настоящее время – ***) является действующим юридическим лицом, однако сведения
о характере работы истца в спорный период до настоящего времени не
скорректировало, из чего следует, что работодатель не подтверждает льготный
характер работы Сидорука А.В.
Из ответа *** на запрос судебной коллегии следует, что период работы Сидорука А.В. в ***
с 09.06.2001 по 23.08.2004 отражен в системе индивидуального
(персонифицированного) учета общими условиями, т.к. работа в указанный период
осуществлялась Сидоруком А.В. без особенностей, дающих право на назначение
льготной пенсии. Занятость на работах по техническому обслуживанию воздушных
судов в аэродромных условиях была частичная, за выполнение работ безангарным
методом производилась повышенная оплата (код 035 Морозные/безангарные). Из
расчетных листов Сидорука А.В. следует: за период работы 2001 года оплачено
рабочих часов 1139, из них по коду 035 - 0 часов, в 2002 году оплачено рабочих
часов 1808 из них по коду 035 - 439 часов, в 2003 году оплачено рабочих часов
1793 из них по коду 035 - 340 часов, в 2004 году оплачено рабочих часов 935, их
них по коду 035 - 264 часов. Таким образом, за период работы с 09.06.2001 по
23.08.2004 процент занятости на работах по техническому обслуживанию воздушных
судов в аэродромных условиях составил 17 процентов от общего количества
отработанных часов.
В этой связи у
пенсионного органа на дату принятия решения об отказе в назначении Сидоруку
А.В. досрочной страховой пенсии законно и обоснованно не было оснований для
включения истцу спорного периода в специальный стаж.
С учетом включенных
ОСФР по Ульяновской области в специальный страховой стаж Сидорука А.В. периодов
его работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании
п. 15 ч. 1 ст. 40 Закона № 400-ФЗ продолжительностью 15 лет 4 месяца 15 дней, а
также с учетом включения судом первой инстанции в специальный страховой стаж истца
периода работы с 01.06.1993 по 08.06.2001 (8 лет 8 дней), общий специальный
страховой стаж Сидорука А.В. составляет 23 года 4 месяца 23 дня, что, при наличии
у него требуемого страхового стажа в гражданской авиации и величины ИПК, дает
ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 55
лет.
При таких
обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых
требований Сидорука А.В. о включении в его специальный страховой стаж для
назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст.
30 Закона № 400-ФЗ периодов работы с 01.04.1991 по 31.05.1991 в должности
авиамеханика, авиатехника в *** (после реорганизации - *** и с 09.06.2001 по
23.08.2004 - в должности авиатехника по ЛАиД в ***.
В указанной части по
делу надлежит принять новое решение, которым в удовлетворении исковых
требований Сидорука А.В. отказать.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 7 октября
2024 года отменить в части удовлетворения исковых требований Сидорука
Александра Валерьевича о включении в его специальный страховой стаж для
назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 15 части
1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
периодов работы с 01.04.1991 по 31.05.1993 в должности авиамеханика,
авиатехника в *** (после реорганизации – ***); с 09.06.2001 по 23.08.2004 – в
должности авиатехника по ЛАиД в ***.
Принять по делу в указанной части новое
решение.
В удовлетворении исковых требований Сидорука
Александра Валерьевича о включении в его специальный страховой стаж для
назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 15 части
1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
периодов работы с 01.04.1991 по 31.05.1993 в должности авиамеханика,
авиатехника в *** (после реорганизации – ***; с 09.06.2001 по 23.08.2004 – в
должности авиатехника по ЛАиД в *** отказать.
В остальной части решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Заволжский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 14.02.2025
