УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ефремов
И.Г. Дело №
12-17/2025
73RS0001-01-2025-000141-76
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
17 января 2025 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Герасимове А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Елизбарашвили Гиорги –
Иванова Сергея Михайловича на постановление судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 13 января 2025 года, вынесенное в отношении Элизбарашвили
Гиоргия, по делу по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (дело №5-16/2025),
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.01.2025 Элизбарашвили Г. было
назначено административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ
в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы
Российской Федерации.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Елизбарашвили Г. – Иванов
С.М. не соглашается с вынесенным судебным постановлением в части вида
назначенного наказания, просит его изменить, исключить назначение
дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме
контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы
указано, что при рассмотрении дела были нарушены принципы полноты,
объективности и всесторонности рассмотрения дела об административном
правонарушении.
Обращает внимание
суда, что Елизбарашвили Г. въехал на территорию РФ с частным визитом,
изначально проживал в г.Оренбург, после чего в середине августа 2024 года познакомился
с А*** Н.В., с которой с середины ноября 2024 года стал сожительствовать по
вышеуказанному адресу, поэтому Россию не покинул. Обратился в миграционную
службу, чтобы узаконить свое пребывание на территории России и свои отношения с
А*** Н.В.
При этом в ходе
рассмотрения дела об административном правонарушении Елизбарашвили Г. просил применить положения
ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, назначив административный штраф без выдворения, который
он обещал оплатить и самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.
Ссылается на
положения ст.2 Конституции Российской Федерации, ч.1 и 2 ст.8 Конвенции «О
защите прав человека и основных свобод», правовую позицию Конституционного Суда
Российской Федерации и судебную практику Верховного Суда Российской Федерации.
Ссылается на
суровость и несоразмерность назначенного наказания.
Подробно позиция
защитника Елизбарашвили Г. – Иванова С.М. изложена в жалобе и поддержана им в
судебном заседании. Дополнительно защитник пояснил, что верные имя и фамилия
его доверителя Елизбарашвили Гиорги.
Лицо, в отношении
которого возбуждено дело, в судебное заседание не явилось, извещалось, в связи
с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю,
что обжалуемое постановление судьи районного суда подлежит отмене, по следующим
основаниям.
В соответствии со
ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как установлено п.2
ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит,
в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за
которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность
Как следует из
постановления судьи районного суда, 13.01.2025 в 11 час. 00 мин. по адресу: г.
Ульяновск, *** выявлен гражданин Грузии Элизбарашвили Г., который допустил
нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по истечению срока
временного пребывания на территории РФ он уклонился от выезда за пределы России
и с 07.11.2023 по 13.01.2025 находился в России незаконно в нарушение п.2 ст.5
Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в РФ» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).
Совершение данного
правонарушения влечет наложение административного наказания в виде административного
выдворения за пределы Российской Федерации.
Рассматривая дело о
привлечении Элизбарашвили Г. к административной ответственности и назначая ему
наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходил из
того, что личность Элизбарашвили Г. установлена.
Вместе с тем, исходя
из правовой позиции, содержащейся в Обзоре судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ
19.10.2016, установление лица, совершившего противоправное действие
(бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет
доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об
административном правонарушении.
Как установлено п.1
ст.10 Федерального закона №115-ФЗ документами, удостоверяющими личность
иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного
гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или
признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Из постановления от
13.01.2025 следует, что оно вынесено по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
Элизбарашвили Гиоргия.
В судебном заседании
в районном суде данные о личности привлекаемого к административной
ответственности лица были установлены на основании иностранного паспорта
гражданина Грузии ***, выданного на имя «GIORGI ELIZBARASHVILI» (л.д.2).
Из системы
миграционного учета на л.д.3 представлены данные в отношении Элизбарашвили
Гиоргия.
Вместе с тем, из
имеющейся копии миграционной карты следует, что она выдана на имя Елизбарашвили
Гиорги (л.д. 2).
Более того, к
поданной защитником жалобе приложена копия нотариальной доверенности, выданная
на право представлять интересы Елизбарашвили Гиорги. Подлинник данной
доверенности обозревался в судебном заседании при рассмотрении жалобы, при этом
из нее следует, что она выдана на основании паспорта гражданина Грузии ***.
В судебное заседание
Ульяновского областного суда защитником Елизбарашвили Г. – Ивановым С.М.
предоставлена копия перевода иностранного паспорта гражданина Грузии ***,
согласно которого указанный паспорт выдан на имя Елизбарашвили Гиорги, *** года
рождения. Из указанного перевода следует, что он сделан 13.12.2023 в
присутствии нотариуса.
Указанные
обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушении ст.ст.24.1, 26.1 ,29.10
КоАП РФ личность лица, в отношении которого было вынесено постановление о
назначении административного наказания, надлежащим образом установлена не была.
Кроме того, при
рассмотрении дела в районном суде заявлялось о том, что вмененное
правонарушение было выявлено в связи с тем, что иностранный гражданин обратился
в миграционную службу для того, чтобы узаконить свое нахождение на территории
России, однако данные обстоятельства при рассмотрении дела также не
исследовались.
С учетом
изложенного, на основании п.4 ч.1
ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене с направлением дела на
новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 января 2025 года,
вынесенное в отношении гражданина Грузии
Элизбарашвили Гиоргия, *** года рождения, по делу по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ
отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд
г.Ульяновска.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Д.А.
Логинов
