УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0014-01-2024-000302-52

Судья Янина И.В.                                                Дело № 33-267/2025 (№33-6142/2024)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 14 января 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Санатулловой Ю.Р., Завгородней Т.Н.,

при секретаре Герасимове А.В.,  

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман» Яковлева Владимира Павловича на решение Николаевского  районного суда Ульяновской области от 3 октября 2024  года по гражданскому делу № 2-1-222/2024, по которому постановлено:

 

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Обязать  общество с ограниченной ответственностью  «Медфлагман» (ОГРН: ***, ИНН: ***) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо Тульскую Екатерину Юрьевну (СНИЛС *****) по форме *** за февраль 2020 года, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № ***; сведения по форме *** с кадровым мероприятием «Прием» и «Увольнение», по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № ***; по форме *** за 2020 год с указанием в стаже дополнительного кода «неопл», по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № ***.

 

Заслушав доклад судьи Санатулловой Ю.Р., судебная коллегия

 

установила:

 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Медфлагман» (далее – ООО «Медфлагман») о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование заявленных требований указано, что страхователем ООО «Медфлагман» на застрахованное лицо Тульскую Е.Ю. представлены в пенсионный фонд сведения по форме *** за 2020 год с указанием периода работы с 02.02.2020 по 29.02.2020. Однако отсутствует отчет *** за февраль 2020 года, сведения по форме *** с кадровым мероприятием «Прием» и «Увольнение», в форме *** за 2020 год не указан дополнительный код «неопл».

Учитывая изложенное, истец просил обязать ответчика ООО «Медфлагман» представить индивидуальные сведения на застрахованное лицо Тульскую Е.Ю. (СНИЛС ***) по форме *** за февраль 2020 года, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № ***; сведения по форме *** с кадровым мероприятием «Прием» и «Увольнение», по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 ***; по форме *** за 2020 год с указанием в стаже дополнительного кода «неопл», по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № ***.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Тульская Е.Ю.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ООО «Медфлагман» Яковлев В.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение является незаконным, поскольку его полномочия как конкурсного управляющего ООО «Медфлагман» возникли только с момента введения процедуры конкурсного производства, то есть с 03.08.2022. До этого обязанность по предоставлению необходимых сведений лежала на бывшем руководителе организации *** В связи с этим он не имеет возможности предоставить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения по формам *** на Тульскую Е.Ю., так как бухгалтерская документация и сведения о работниках ему не передавались.

Отмечает, что запрашивал исходные данные о физических лицах, на основе которых необходимо было составить отчетность и представить в ОСФР по Ульяновской области, однако ОСФР по Ульяновской области не смогло предоставить такие сведения, так как они затрагивают персональные данные застрахованных лиц. Без получения информации от бывшего руководителя *** или сообщения первоначальных данных от ОСФР по Ульяновской области решение суда будет неисполнимо.

В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что ООО «Медфлагман» (ОГРН ***6) является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (л.д. 110-116). 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.08.2022 ООО «Медфлагман» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден *** (л.д. 74-85).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тульской Е.Ю. (СНИЛС ***) имеются сведения о ее страховом стаже в период работы в ООО «Медфлагман» с 03.02.2020 по 29.02.2020 (л.д. 20-23).

Вместе с тем, ООО «Медфлагман» сведения на застрахованное лицо Тульскую Е.Ю. по форме *** за февраль 2020 г., по форме *** с кадровым мероприятием «прием» и «увольнение», по форме *** за 2020 год с указанием в стаже дополнительного кода «неопл» в ОСФР по Ульяновской области не предоставлены.

12.07.2022 истцом в адрес ООО «Медфлагман» направлено уведомление об устранении нарушений.

Поскольку ответчиком нарушения устранены не были, ОСФР по Ульяновской области обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении иска.

Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996                 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (п. 1.2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (подп. 10).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 1); фамилию, имя и отчество (подпункт 2); периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подпункт 3); сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона (подпункт 4); дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подпункт 5); сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (подпункт 6); документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подпункт 7); другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 8).

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее – Инструкция № 211н).

В соответствии с абзацем 2 пункта 25 Инструкции № 211н индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пунктам 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы пенсионного органа о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку ответчиком ООО «Медфлагман», являющимся страхователем, не представлены необходимые сведения на застрахованное лицо Тульскую Е.Ю., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не влекут отмену обжалуемого судебного акта.

Утверждения конкурсного управляющего об отсутствии у него возможности исполнить обязанность по представлению в пенсионный орган требуемых сведений в связи уклонением бывшего руководителя ООО «Медфлагман» от передачи ему бухгалтерской, кадровой и иной документации не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Из материалов дела следует, что до настоящего времени процедура банкротства в отношении ООО «Медфлагман» не завершена, юридическое лицо не ликвидировано, в связи с чем ответчик не может быть освобожден от обязанности предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо, являвшееся его сотрудником.

Судебная коллегия отмечает, что указанная обязанность предусмотрена законом и не ставится в зависимость от возбуждения в отношении страхователя процедуры банкротства и наличия либо отсутствия у арбитражного управляющего возможности предоставить эти сведения, поскольку иное толкование закона нарушает права и законные интересы застрахованного лица – работника, находящегося в менее защищенном по сравнению с работодателем положении.

Довод жалобы ответчика о том, что кадровые документы бывшим руководителем ООО «Медфлагман» ***. ему не передавались, в связи с чем он вынужден был обратиться к ней с соответствующими требованиями в Арбитражный суд Ульяновской области, не являются основанием для отмены решения, поскольку определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.06.2023 по делу № А72-18834-18/2021 заявление конкурсного управляющего ООО «Медфлагман» Яковлева В.П. к Мякишевой Л.Н.!% о возложении обязанности передать имущество и документы должника было удовлетворено частично, при этом в удовлетворении требований конкурсного управляющего относительно истребования у *** заявлений работников на увольнение, приказов по личному составу (в том числе о приеме, увольнении, перемещении), личных дел работников, трудовых договоров с работниками, табелей учета рабочего времени, личных карточек работников и т.д. отказано, поскольку из ответа *** от 23.05.2023 на запрос арбитражного суда следует, что указанные документы были изъяты у *** во время обыска 21.12.2021 и находятся в камере хранения вещественных доказательств *** (л.д. 53-73).

Ссылка конкурсного управляющего на ответы *** от 24.01.2023 и 06.02.2023, приложенные к апелляционной жалобе, несостоятельна, поскольку из указанных ответов следует, что представить копии из уголовного дела № *** конкурсному управляющему ООО «Медфлагман» не представляется возможным, в связи с нахождением уголовного дела в прокуратуре ****.         

Поскольку между пенсионным органом и страхователем возник спор, он в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ подлежал разрешению в судебном порядке, и у суда первой инстанции в силу приведенных выше положений законодательства отсутствовали основания для отказа в иске.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено.

Учитывая, что ООО «Медфлагман» в лице конкурсного управляющего Яковлева В.П. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, в удовлетворении которой отказано, с ответчика в соответствии с частью 2 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Николаевского районного суда Ульяновской области от                              3 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман» Яковлева Владимира Павловича – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман» (ОГРН ***, ИНН ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Николаевский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 января 2025 года