У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2024-004221-42

Судья Борисова Е.С.                                                                      Дело №33а-6064/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                        14 января 2025 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 6 августа 2024 года по делу                            №2а-3277/2024, которым постановлено:

административный иск Никишаева Александра Сергеевича удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области зачесть взысканную по исполнительному производству                   №*** от ***, возбужденному ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской области, в размере 29 114,79 руб. в счет оплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеням за 2017 год в размере 29 114,79 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в пользу Никишаева Александра Сергеевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФНС России по Ульяновской области Абрамова С.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Никишаев А.С. обратился в суд с административным иском к УФНС России по Ульяновской области о признании недоимки по страховым взносам и пеней безнадежной к взысканию.

В обоснование административного иска указал, что в рамках исполнительного производства №*** от ***, возбужденного ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам Ульяновской области, с него взысканы страховые взносы и пени в размере 29 114,79 руб. за 2017 год, исполнительное производство окончено фактическим исполнением. В рамках возбужденного исполнительного производства №*** с него взыскана задолженность по страховым взносам и пени за 2018 год в сумме 27 245,17 руб., исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Однако налоговый орган взысканную задолженность в размере 27 245,17 руб. учел в счет оплаты задолженности по страховым взносам за 2017 год. Вместе с тем решением Радищевского районного суда Ульяновской области от 20.03.2024 сделан вывод о том, что перераспределение налоговым органом платежей, поступивших в рамках исполнительного производства    №***, в счет погашения задолженности по ЕНС, числящейся за ним по исполнительному производству № *** от ***, является необоснованным.

Административный истец просил обязать УФНС России по Ульяновской области списать указанную сумму недоимки по страховым взносам и пени с его лицевого счета как безнадежную к взысканию.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УФНС России по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Никишаева А.С.

В обоснование жалобы указывает, что информация об отсутствии задолженности по постановлению №*** в адрес налогового органа судебными приставами не направлялась. По состоянию на дату окончания исполнительного производства задолженность составляла 28 040,62 руб. Таким образом, вывод суда о том, что задолженность по страховым взносам и пеням за 2017 год погашена Никишаевым А.С. 11.06.2019 необоснованный и не соответствующий представленным в материалы дела документам. Перечисленные Никишаевым А.С. и поступившие от судебных приставов в счет погашения задолженности денежные средства в размере 26 589,06 руб. распределены налоговым органом согласно п. 8 ст. 45 НК РФ на страховые взносы в бюджет пенсионного фонда, в бюджет фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год, а также на уплату земельного налога.

Возложение судом на административного ответчика обязанности зачесть взысканную по исполнительному производству №***, сумму в размере 29 114,79 руб. в счет оплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеням за 2017 год является невыполнимым, поскольку п. 8 ст. 45 НК РФ предусмотрен порядок принадлежности налоговых платежей.

В возражениях на апелляционную жалобу Никишаев А.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив соблюдение судом норм материального и процессуального права при принятии решения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что, обращаясь в суд с настоящим административным иском, Никишаев А.С. указывал на несогласие с действиями налогового органа по погашению числящейся за ним недоимки по страховым взносам за 2017 год за счет денежных средств, взысканных с него в рамках исполнительного производства по взысканию недоимки по страховым взносам за 2018 год.

Как установлено судом, постановлением УФНС по Ульяновской области №*** от *** с Никишаева А.С. в порядке ст.47 НК РФ взыскана задолженность в сумме 29 114,79 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 руб. и пени в сумме 940,36 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4592 руб. и пени в сумме 184,43 руб. На основании указанного постановления в ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №*** от ***, которое окончено фактическим исполнением 11.06.2019. Указанное исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения (том 1 л.д. 89, 196-202).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области №*** от *** с Никишаева А.С. взыскана задолженность в сумме 27 245,17 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 20 693,68 руб., пени в сумме 1670,60 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 4552,69 руб., пени в сумме 328,20 руб. На основании указанного судебного приказа в ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской области *** было возбуждено исполнительное производство №***, которое окончено 25.12.2023 в связи с фактическим исполнением (том 1 л.д. 91, 102-104, 114-115).

На основании установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что задолженность по страховым взносам за 2017 год погашена Никишаевым А.С. 11.06.2019, а за 2018 год – 25.12.2023.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на верной оценке представленных в дело доказательств, подтверждающих факт нахождения исполнительных документов о взыскании с административного истца недоимки по страховым взносам за 2017, 2018 годы на исполнении и окончании исполнительных производств по подп.1 п.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Правильным является и вывод суда об отсутствии правовых оснований для направления административным ответчиком денежных средств, поступивших во исполнение судебного приказа мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области №*** от *** о взыскании с Никишаева А.С. страховых взносов за 2018 год, на погашение недоимки по страховым взносам за 2017 год, поскольку указанные действия налогового органа нарушают принципы правовой определенности и исполнимости судебного решения, гарантированные статьей 46 Конституции РФ и ст.16 КАС РФ.

Приходя к выводу об исполнении Никишаевым А.С. исполнительного документа УФНС России по Ульяновской области от 21.02.2018 №*** о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени на данную недоимку в общей сумме 29 114,79 руб., суд обоснованно возложил на административного ответчика обязанность зачесть данную сумму в счет оплаты налогоплательщиком указанной недоимки.

Оснований для признания данной недоимки безнадежной к взысканию у суда не имелось, поскольку по делу установлено, что задолженность по страховым взносам за 2017 год была погашена должником в ходе исполнения исполнительного производства №*** от 01.03.2018.

Довод УФНС России по Ульяновской области в апелляционной жалобе о неисполнимости принятого по делу решения суда со ссылкой на положения п. 8 ст. 45 НК РФ судебная коллегия считает несостоятельным.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 2 статьи 4 названного Федерального закона в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.

В силу п.10. ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» денежные средства, поступившие после 01.01.2023 в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст.45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Положениями подп. 1 п.3 ст.44, подп.1 п.7 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено п.13 ст.45 НК РФ, со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ.

На основании анализа приведенных норм права судебная коллегия приходит к выводу о том, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для распределения сумм, поступивших во исполнение обращенного к взысканию судебного акта, на погашение иной задолженности, на что обоснованно указано судом в принятом по делу решении.

Изложенные в апелляционной жалобе основаны на ошибочном толковании закона, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, оснований для чего судебная коллегия не усматривает.

Оспариваемое решение суда является правильным, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно оценены представленные доказательства, верно применены нормы материального и процессуального права, регулирующие правоотношения сторон.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 6 августа 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.01.2025.