УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-006386-81
Судья Русакова И.В.
№33-6242/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 января 2025 года
Ульяновский
областной суд в составе:
судьи Шлейкина М.И.,
при секретаре
Герасимове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Орловой
Екатерины Викторовны на определение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 8 октября 2024
года о передаче гражданского дела № 2-3374/2024 по подсудности
У С Т А Н О В И Л:
Орлова Е.В.,
действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей О*** В.А., О***
К.А., О*** И.А., О*** Ж.А., О*** Д.А., О*** М.А., О*** Е.А., обратилась в
Заволжский районный суд города Ульяновска с иском к муниципальному казенному
учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные
Челны» (далее - исполнительный комитет МО «город Набережные Челны»),
Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Татарстан, Управлению Федерального казначейства по Республике
Татарстан о возмещении вреда, причиненного органами государственной власти.
Требования были
мотивированы тем, что с 1998 года она состоит в браке с О*** А.В., ее
семья является многодетной.
Постановлением
исполнительного комитета МО «город Набережные Челны» от 18.06.2013 ее семья
признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный
учет. В декабре 2021 г. Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан включило ее семью в
составе 12 человек в список получателей жилищных сертификатов на 2022 г. 21.03.2022 был оформлен
сертификат серии МС № *** для приобретения в собственность жилого помещения
общей площадью 216 кв.м за счет бюджета Республики Татарстан на сумму
20 759 328 руб.
02.04.2022
исполнительный комитет МО «город Набережные Челны» уведомил ее об исключении
семьи из списка получателей жилищных сертификатов на 2022 г.
Решением
Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24.10.2022
вышеуказанное решение исполнительного комитета МО «город Набережные Челны» от
18.06.2013 было признано незаконным.
Приказом
Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Татарстан от 21.03.2022 был аннулирован сертификат серии МС № ***.
Апелляционным
определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда
Республики Татарстан вышеуказанный приказ был признан незаконным.
Таким образом, в
результате незаконных действий исполнительного комитета МО «город Набережные
Челны», Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Татарстан ее семья была лишена возможности приобрести
жилое помещение за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Следовательно, действиями указанных органов ей причинен
материальный ущерб в размере 13 839 552 руб., исходя из расчета
20 759 328 руб. (сумма сертификата на семью из 12 человек) : 12 х 8
(исходя из состава семьи: она и семь несовершеннолетних детей).
В связи с этим
просила суд взыскать в ее пользу с исполнительного комитета МО «город
Набережные Челны», Министерства строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Управления Федерального
казначейства по Республике Татарстан материальный ущерб в размере
13 839 552 руб.
Определением от 12
сентября 2024 г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика
Министерство финансов Республики Татарстан.
В ходе
рассмотрения дела от Министерства строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан поступило ходатайство о
передаче дела подсудности в Вахитовский районный суд города
Казани Республики Татарстан.
Определением
Заволжского районного суда города Ульяновска от 08.10.2023 данное гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Вахитовский
районный суд города Казани Республики Татарстан.
В частной жалобе Орлова Е.В., ссылаясь на то, что вышеуказанное
определение принято с нарушением норм процессуального права, просит его
отменить как незаконное и
необоснованное.
В возражениях на
апелляционную жалобу Министерство финансов Республики Татарстан просит отказать
в удовлетворении частной жалобы.
В соответствии с
частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации частная жалоба на обжалуемое определение суда первой инстанции
рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих деле.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к
следующему.
В соответствии со статьей 47 Конституции
Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в
том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Общие правила территориальной подсудности дел
закреплены в статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, согласно которым иск к организации предъявляется в суд по адресу
организации.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на
рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось,
что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Разрешая ходатайство Министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики
Татарстан о передаче данного дела по подсудности в Вахитовский районный суд города Казани
Республики Татарстан, суд первой инстанции исходил из того, что дело принято к
производству Заволжского районного суда города Ульяновска с нарушением правил
подсудности, установленных статьей 28 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, поскольку иски о возмещении материального ущерба
рассматриваются по месту нахождения ответчика.
Между тем суд апелляционной инстанции не
может согласиться с принятым определением по следующим основаниям.
Согласно части 6.3
статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться в суд
по месту жительства истца.
Истец Орлова Е.В., обращаясь с настоящим
иском о возмещении материального ущерба, ссылается на то, что в результате
незаконных действий ответчиков ее многодетная семья не реализовала право на
получение меры социальной поддержки -
улучшение жилищных условий.
Таким образом, требования Орловой Е.В.
связаны с социальной льготой, предоставляемой многодетным семьям.
Орлова Е.В. с 19.02.2024 зарегистрирована по
адресу: ***. Место регистрации истца относится к юрисдикции Заволжского
районного суда города Ульяновска.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о
неподсудности дела Заволжскому районному суда города Ульяновска противоречит
требованиям части 6.3
статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Своего волеизъявления на рассмотрение
предъявленного иска по месту нахождения ответчиков Орлова Е.В. не выражала.
При установленных обстоятельствах у суда
первой инстанции отсутствовали правовые основания для передачи гражданского
дела по подсудности Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан,
а поэтому обжалуемое определение, как постановленное с нарушением норм
процессуального права, подлежит отмене, с возвращением настоящего гражданского
дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь
статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
апелляционной инстанции
О П Р Е Д Е Л
И Л:
Определение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 8 октября 2024 года отменить.
Направить настоящее гражданское дело в
Заволжский районный суд города Ульяновска для рассмотрения по существу.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение
может быть обжаловано в течение трех
месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Судья
М.И. Шлейкин
