УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-005043-36
Судья Савелова А.
Л.
Дело № 33-5892/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
24 декабря
2024 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Грудкиной Т.М., Маслюкова П.А.,
при секретаре
Аладине А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-2888/2024 по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого
товарищества «Завода им. Володарского сад №12» на решение Заволжского районного
суда города Ульяновска от 28 августа 2024 года, по которому постановлено:
исковые требования Баркова Александра Александровича к
садоводческому некоммерческому товариществу «Завода им. Володарского сад №12» о
признании решения собрания учредителей недействительным удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания членов
садоводческого некоммерческого товарищества «Завода им. Володарского сад №12»,
оформленные протоколом общего собрания садоводческого некоммерческого
товарищества «Завода им. Володарского сад №12» от 23 марта 2023 года.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., пояснения представителя садоводческого некоммерческого
товарищества «Завода им. Володарского сад №12» Палагушкиной А.А., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, представителя Баркова А.А. – Володиной С.А., полагавшей
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Барков А.А.
обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Завода
им. Володарского сад №12» (далее - СНТ «Завода им.Володарского сад №12») о
признании решения собрания учредителей, оформленного протоколом от 23 марта
2023 года, недействительным.
Требования
мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с
кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** участок ***, а также
членом НСТ завода им. Володарского с 2007 года, оплачивает членские взносы,
заявления о выходе из членов НСТ завода им. Володарского он не писал.
Собранием учредителей
СНТ «Завода им. Володарского Сад №12», оформленным протоколом от 23 марта 2023
года, *** по вопросу №1 повестки собрания принято решение о создании
некоммерческой организации (юридического лица)
с наименованием: Садоводческое
некоммерческое товарищество «Завода
им. Володарского Сад № 12».
Согласно выписке из
Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Завода им. Володарского
Сад №12» 31 марта 2023 года было зарегистрировано, основной вид деятельности:
управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной
основе.
Считает, что
создание СНТ «Завода им. Володарского сад №12» является незаконным, нарушающим
права садоводов, а в частности его права, поскольку он является членом НСТ
завода им. Володарского и не желает вступать в другую организацию и тем более
оплачивать членские взносы.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены Агентство государственного строительного и жилищного
надзора Ульяновской области, Управление Федеральной налоговой службы по
Ульяновской области, Министерство имущественных отношений и архитектуры
Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, районный суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе СНТ «Завода им. Володарского сад №12» просит решение суда отменить,
принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным,
принятым с нарушением норм процессуального и материального права.
Ссылается на то, что
истцом не представлены доказательства нарушения его прав, на пропуск срока
исковой давности без уважительных причин.
Считает, что
удовлетворение требований истца влечет нарушение прав всех садоводов, которые
проявили инициативу по созданию СНТ с целью возрождения садов, а также поднятия
продовольственной безопасности населения.
В возражениях
на апелляционную жалобу председатель правления НСТ «Завода им. Володарского» ***
просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без
удовлетворения.
Поскольку лица, не
явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и
времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
их отсутствие.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
(ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
На основании п. п.
1, 3, 6 и 7 ст. 10 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении
гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в
силу с 1 января 2019 года (далее - Закон № 217-ФЗ), решение об учреждении
товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем
собрании посредством очного голосования. Решение об учреждении товарищества
оформляется в виде протокола собрания, который подписывается
председательствующим на собрании, секретарем собрания и учредителями
товарищества. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи. Со
дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об
учреждении товарищества (учредители), являются его членами.
Собственники
садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в
границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно
садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления
имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории
садоводства или огородничества (ч. 2 ст. 4 Закона № 217-ФЗ).
Из материалов дела
следует, что 15 октября 1953 года решением *** Исполкома Ульяновского
городского совета депутатов трудящихся «Об отводе заводу им.Володарского
земельного участка в 15 га под садоводство», земельный участок южнее поселка ***
площадью в 15 га был отведен в долгосрочное пользование завода им.Володарского
под садоводство рабочих и служащих (т.2 л.д.6).
Согласно
информации, содержащейся в Уставе некоммерческого садоводческого товарищества
им.Володарского, садоводческое товарищество завода им.Володарского изначально
организовано в 1979 году по решению Заволжского исполкома *** от 22.03.1979
(перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района
г.Ульяновска от 10 марта 1994 года *** в связи с изменением условий
землепользования. Произведен отвод в постоянное пользование земельного массива под
коллективное садоводство общей площадью 287,8 га, из них под земельными
участками граждан 239,2 га, и земля общего пользования 48,6 га. НСТ состоит из
20 садов (*** доп., «Автомобилист», «Радист») (т.1 л.д.54-73).
2 марта 2002 года
в связи с принятием нового Устава садоводства, Садоводческое товарищество
Ульяновского машиностроительного завода было переименовано в Садоводческое
некоммерческое товарищество завода им. Володарского (т.2 л.д.47-55).
2 марта 2013 года
в связи с принятием нового Устава садоводства Садоводческое некоммерческое
товарищество завода им.Володарского было переименовано в Некоммерческое
садоводческое товарищество им.Володарского, в состав товарищества включено 20
садов, в том числе и сад №12 (т.2 л.д.17-30).
Решениями
Заволжского райисполкома *** от 21 декабря 1978 года и *** от 30 мая 1979 года
в целях предупреждения самовольной разработки и пользования непригодными
землями, расположенными в границах садов 10, 11, 12, разрешено профсоюзному
комитету и садовому товариществу машиностроительного завода им.Володарского
рекультивировать непригодные земли под сады и принять в члены садоводческого
товарищества трудящихся (л.д. 77-78 оборот).
На основании
решений Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 21
октября 1980 года *** и 6 апреля 1982 года № 161 «О закреплении земельных
участков под индивидуальные сады» в целях предупреждения самовольного захвата и
разработки непригодных земель, расположенных в границах в границах садов 11,
12, 10, 6, отведенных решениями Горисполкома в 1959, 1971, 1972, 1974 годах,
разрешено профсоюзному комитету и садовому товариществу машиностроительного
завода им.Володарского рекультивировать непригодные земли под сады и принять в
члены садоводческого товарищества трудящихся, выделить машиностроительному
заводу им. Володарского для распределения 40 участков площадью 0,30 га (т.2
л.д.4).
Постановлением
Мэра г.Ульяновска *** от 2 декабря 1993 года «О выдаче свидетельства садоводческому
товариществу завода им.Володарского «Сад №12» и госактов его членам на право
пожизненного наследуемого владения землей в Заволжском районе города»
подтверждена площадь в границах землепользования садоводческого товарищества
завода им.Володарского «Сад №12» в Заволжском районе в размере 19,66 га,
передано в постоянное пользование садоводческому товариществу завода
им.Володарского «Сад №12» 2,03 га земель общего пользования, в пожизненное
наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского
«Сад №12» 17,02 га земель, занятые садовыми участками (т.2 л.д.5).
Аналогичные
свидетельства были выданы каждому саду в составе садоводческого товарищества
Ульяновского машиностроительного завода.
Таким образом,
Некоммерческое садоводческое товарищество завода им.Володарского является
действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании
Устава (т.1 л.д.11-13, т. 2 л.д.8-15).
СНТ «Завода
им.Володарского сад №12» фактически и юридически расположено в границах территории
НСТ завода им.Володарского.
НСТ «Завода
им.Володарского» не отказывалось от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком с кадастровым номером ***, составляющим земли общего
пользования сада №12.
Решение общего собрания
членов НСТ завода им.Володарского по вопросу передачи недвижимого имущества
общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных
участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества,
не принималось.
В соответствии с
Уставом НСТ «Завода им.Володарского», принятие решения о создании или
приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков
общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной
компетенции общего собрания членов товарищества (п.5.6.5 Устава).
Также к
исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится
принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую
долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в
границах территории садоводства или огородничества (п.5.6.6 Устава).
В силу п.5.6.23
Устава принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении
ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса
относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (т.2
л.д.31-45).
Согласно п.8.2.
Устава управление имуществом общего пользования в границах территории
садоводства может осуществлять только одно садоводческое товарищество.
Истец является
членом НСТ «Завода им. Володарского» и собственником земельного участка,
расположенного по адресу: *** (т.1 л.д.14, 17-20).
Вступившим в
законную силу 21 января 2023 года решением Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 20.12.2022 признано право собственности Баркова А.А. на земельный
участок *** площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: *** (т.3 л.д.46-47).
23 марта 2023 года
проведено общее собрание членов СНТ
«Завода им.Володарского Сад №12», повестка дня: создание садоводческого
некоммерческого товарищества; определение места нахождения СНТ; утверждение
Устава СНТ; избрание членов правления СНТ; избрание председателя СНТ; избрание
ревизора СНТ; способы и сроки образования имущества СНТ; установление заявителя
при государственной регистрации СНТ. В голосовании принимало участие 7 человек:
*** (т.1 л.д.8-10).
Суд первой
инстанции, признавая недействительным вышеуказанное решение общего
собрания членов СНТ «Завода им. Володарского сад №12», исходил из того, что общее собрание правомочно, если на нем
присутствуют более 50% собственников, а решение по указанным вопросам может
быть принято, если за него проголосовало не менее двух третей от лиц, принимавших
участие в общем собрании, и учитывая общее количество членов НСТ 5751 человек, пришел к выводу об отсутствии
правомочности указанного собрания.
У судебной коллегии
не имеется оснований не согласиться с выводами районного суда по доводам
апелляционной жалобы.
Выводы суда
основаны на положениях пункта 1 статьи 181.1, статей 181.2, 181.4, 181.5
Гражданского кодекса РФ, пункта 1 статьи 45, статьи 53 Земельного кодекса РФ,
статьи 2, пунктов 2, 5.1. статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля
2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных
нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», пунктов 104, 1115 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от
23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункта 4 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 18 «О некоторых вопросах
досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и
арбитражного судопроизводства».
Кроме того, в силу
Закона № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных
участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества,
вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое
товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в
границах данной территории садоводства или огородничества (ч. 2 ст. 4).
Соответственно, не
может быть создано в пределах одной территории уже ранее созданного и
действующего как самостоятельного юридического лица НСТ «Завода
им.Володарского» другое садоводческое товарищество СНТ «Завода им.Володарского
сад №12» как самостоятельное юридическое лицо, созданное по решению только
собственников этого товарищества, а не всего НСТ, куда входит сад №12.
Такое решение в
силу закона и Устава НСТ может быть принято только общим
собранием членов всего НСТ завода им.Володарского о реорганизации товарищества
с выделением СНТ «Завода
им.Володарского сад №12», но такого решения не принималось и НСТ
«Завода им.Володарского» не отказывалось от права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком с
кадастровым номером ***, составляющим земли общего пользования сада №12.
Решением Заволжского
районного суда города Ульяновска от 23 мая 2024 года с учетом дополнительного решения от 28 июня 2024 года,
вступившим в законную силу 24 сентября 2024 года, по иску НСТ «Завода
им.Володарского» признано отсутствующим право постоянного (бессрочного)
пользования СНТ «Завода им.Володарского сад №12» на земельный участок с
кадастровым номером *** составляющий земли общего пользования сада №12 (т. 3
л.д.17-20).
Обоснованно были
отклонены доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для
обращения с данным иском в суд и об оставлении иска без рассмотрения. Выводы
суда мотивированы и оснований для иной оценки доводам жалобы в этой части не
имеется.
Таким образом,
доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой
инстанции, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств
дела, являлись предметом оценки суда первой инстанции, оснований, которые бы в
силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалоба не содержит.
Решение суда
является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 28 августа 2024 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества
«Завода им. Володарского сад №12» – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 10.01.2025.
