УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2024-002849-31
Судья Просвирнов Г.Е.
Дело № 33-5701/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 17 декабря 2024
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Санатулловой Ю.Р., Завгородней Т.Н.,
при секретарях Абдрахмановой Р.Н., Кузеевой Г.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на дополнительное решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 4 сентября 2024 года по гражданскому делу №
2-2296/2024, по которому постановлено:
установить факт проживания Быковской Елены Владимировны в
зоне с льготным социально-экономическим статусом в период отпуска по уходу за
ребенком с 02.06.1991 по 25.01.1994.
Заслушав доклад судьи Санатулловой Ю.Р., пояснения Быковской
Е.В., полагавшей дополнительное решение законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
Быковская Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее –ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения об
отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что она
обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в
связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим
статусом в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку в
период с 06.05.1991 по 25.01.1994 проживала и работала в ***.
Решением ОСФР по Ульяновской области от 11.04.2024 ей было
отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности
проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Просила суд установить факт ее проживания (работы) в зоне с
льготным социально-экономическим статусом в период отпуска по уходу за ребенком
с 06.05.1991 по 25.01.1994 и обязать ответчика назначить ей пенсию.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное
учреждение здравоохранения «Инзенская районная больница», муниципальное бюджетное
учреждение «Благоустройство».
Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12.07.2024
исковые требования Быковской Е.В. были удовлетворены, на ОСФР по Ульяновской
области возложена обязанность назначить Быковской Е.В. пенсию по старости в
соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с
проживанием на территории зоны с льготным социально‑экономическим
статусом.
04.09.2024 судом принято
приведенное выше дополнительное решение.
В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит дополнительное
решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Быковской Е.В.
отказать.
В обоснование доводов жалобы указано, что дополнительное решение
суда принято с нарушением норм материального и процессуального права. Отмечено,
что в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на снижение пенсионного возраста имеют
только те граждане, которые работали (проживали) на территории с льготным
социально-экономическим статусом постоянно, что должно быть подтверждено
документально. Суд необоснованно принял в качестве подтверждения факта
проживания истца на загрязненной территории показания свидетелей. Также
отмечено, что представленные Быковской Е.В. справка *** о ее нахождении в
отпуске по уходу за ребенком и медицинские документы о прохождении ею и ее
ребенком в этот период в данном медицинском учреждении не могли быть приняты
судом в качестве доказательства факта проживания истца на загрязненной
территории в заявленный период,
поскольку в указанном медицинском учреждении в период отпуска по уходу за
ребенком Быковская Е.В. фактически не работала, медицинское обследование в
указанной больнице проходили все жители Инзенского района, в том числе и ***,
где Быковская Е.В. была зарегистрирована, и которое не входит в перечень
населенных пунктов, отнесенных к зоне с льготным социально‑экономическим
статусом. Кроме того, в медицинской карте ребенка истца в качестве адреса
проживания указан р***. Оснований для удовлетворения требований истца не имелось,
поскольку период регистрации в *** с 02.06.1991 по 25.01.1994 не подтвержден
имеющимися доказательствами.
В возражениях на апелляционную жалобу Быковская Е.В. просит
оставить дополнительное решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В
соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся ответчика, третьих лиц, которые надлежащим образом извещены о
времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Согласно
части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Быковская (Новикова) Е.В., ***
года рождения, в период с 03.08.1989 по 28.09.1999 работала *** (в настоящее
время ***) (л.д. 80-84).
При этом согласно представленным *** сведениям Быковская
Е.В. с 03.08.1989 работала ***, с 11.11.1989 – ***, с 29.09.1995 – ***, с
29.12.1997 по 28.09.1999 – ***; в период с 06.05.1991 по 18.08.1992 находилась
в отпуске по уходу за ребенком (***, *** года рождения), до полутора лет, с
19.03.1992 по 19.03.1994 – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
приступила к работе по окончании отпуска по уходу за ребенком с 26.01.1994 (л.д. 53, 85 оборот – 86, 96, 109, 110, 114
оборот, 116, 123 оборот, 126).
29.01.2024 Быковская Е.В., обратилась в ОСФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением
общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии со статьей
34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально‑экономическим
статусом не менее четырех лет – в ***.
Решением ОСФР по Ульяновской области от 11.04.2024 № *** ей
было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста
на один год, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания
(работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом
ответчиком не оспаривалась продолжительность проживания и работы
Быковской Е.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом на протяжении
3 лет 6 месяцев 2 дней (с 03.08.1989 по 12.04.1990, с 13.04.1990 по 01.06.1991,
с 26.01.1994 по 11.04.1994, с 12.04.1994 по 20.09.1995, с 21.09.1995 по
28.09.1995) (л.д. 7-8, 67 оборот-69).
Не
согласившись с данным отказом пенсионного органа, Быковская Е.В. обратилась в
суд с настоящим иском.
Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12.07.2024
исковые требования Быковской Е.В. были удовлетворены, на ОСФР по Ульяновской области возложена
обязанность назначить Быковской Е.В. пенсию по старости в соответствии со статьей
34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории
зоны с льготным социально‑экономическим статусом. В мотивировочной части
данного решения суд, первой инстанции, приходя к выводу о наличии оснований для
назначения пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», установил факт проживания Быковской Е.В. в зоне с
льготным социально‑экономическим статусом в период отпуска по уходу за
ребенком с 06.05.1991 по 25.01.1994.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским
делам Ульяновского областного суда от 17.12.2024 решение Засвияжского районного
суда г. Ульяновска от 12.07.2024 отменено, принято новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований Быковской Е.В. к Отделению Фонда пенсионного
и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о
назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с
проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Указанным апелляционным определением установлено отсутствие
достоверных доказательств постоянного проживания (работы) истца
Быковской Е.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом – *** в
период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.06.1991 по 25.01.1991.
Исходя из смысла статьи 201 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, дополнительное решение является частью основного
решения.
В связи с отменой решения Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 12.07.2024 подлежит отмене и дополнительное решение того же суда
от 04.09.2024, принятое в соответствии с положениями статьи 201 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
дополнительное
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 4 сентября 2024 года отменить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Засвияжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 28 декабря 2024 года
