УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Царапкина К.С.                                               73RS0001-01-2024-004421-24

Дело № 33-5993/2024

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               24 декабря 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Карабанова А.С., Шлейкина М.И.,

при секретаре Дементьевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 августа 2024 года по гражданскому делу № 2-3514/2024, по которому постановлено:

 

исковые требования Хусаенова Наила Рафаиловича удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж и общий трудовой стаж Хусаенова Наила Рафаиловича периоды работы с 13 марта 1992 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1995 г. и с 1 апреля 1995 г. по 30 апреля 1995 г. в У*** и назначить Хусаенову Наилу Рафаиловичу страховую пенсию по старости с 04.05.2023.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца Хусаенова Н.Р. и его представителя Федоровой Е.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Хусаенов Н.Р. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 04.05.2023 он подал заявление ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Поскольку в представленных им документах (трудовая книжка, военный билет и вид на жительство иностранного гражданина от 12.04.2023) имелись разночтения в фамилии и имени заявителя, пенсионный орган не принял данные документы к рассмотрению и решением от 09.08.2023 отказал в установлении пенсии.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20.11.2023 его исковые требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки и обязании ОСФР по Ульяновской области принять трудовую книжку для назначения страховой пенсии по старости были удовлетворены.

12.01.2024 он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 18.04.2024 в назначении такой пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не могут быть засчитаны периоды его работы с 13.03.1992 по 02.04.1996 (4 года 20 дней) в У*** Республики ***, с 09.07.1996 по 15.11.1996 (4 месяца 7 дней) в И*** Республики ***, с 19.09.1996 по 07.11.1997 (1 год 1 месяц
19 дней) в У***. Ответчиком были направлены запросы в соответствующие органы Республики *** с целью подтверждения его трудового стажа. В поступившем формуляре «О стаже работы» от 09.02.2024 из У*** районного управления социального фонда Республики *** имя и дата рождения трудящегося указаны неверно, как «Наиль», «20.03.1967».

С учетом изложенного, Хусаенов Е.Р. просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с учетом включения в страховой стаж периодов работы: с 13.03.1992 по 02.04.1996 – период работы в У*** Республики ***; с 09.07.1996 по 15.11.1996 – период работы в И*** Республики ***; с 19.09.1996 по 07.11.1997 – период работы в У*** Республики ***.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным. Считает, что суд не учел специальный порядок подтверждения страхового стажа, которым периоды работы, приобретенные на территории государств – членов Евразийского экономического союза с 13.03.1992 учитываются при подтверждении указанной работы компетентным органом государства – участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, путем направления формуляра «Запрос». Ответы на направленные отделением формуляры-запросы по истечение трехмесячного срока не поступили.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хусаенов Н.Р. обратился в Социальный фонд России с заявлением от 4 мая 2023 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 9 августа 2023 г. № *** Хусаенову Н.Р. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия подтвержденного страхового стажа. При этом пенсионным органом не была принята к рассмотрению трудовая книжка истца по причине наличия в ней разночтений в имени и фамилии, в связи с чем в страховой и общий трудовой стаж истца не были включены периоды работы на территории Республики ***. Компетентный орган Республики *** формуляр «О стаже работы» также не преоставил (л.д. 18-21).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 20 ноября 2023 г. на ОСФР по Ульяновской области возложена обязанность принять документы Хусаенова Н.Р., а именно трудовую книжку ***
№ *** и военный билет НС № ***, для рассмотрения вопроса о назначении ему пенсии по старости (л.д. 24-26).

Согласно решению ОСФР Ульяновской области от 18 апреля 2024 г.
№ *** страховой стаж Хусаенова Н.Р. составляет 11 лет 22 дня, а общая величина ИПК – 13,210 (при требуемой 13,8). При этом в страховой стаж ответчиком не были засчитаны периоды работы Хусаенова Н.Р. на территории Республики ***: с 13 марта 1992 г. по 2 апреля 1996 г. (4 года 20 дней) – период работы в У*** ; с 9 июля 1996 г. по
15 ноября 1996 г. (4 месяца 7 дней) – период работы в И*** ; с 19 сентября 1996 г. по 7 ноября 1995 г. (1 год 1 месяц 19 дней) – период работы в У*** (л.д. 14-17).

Удовлетворяя исковые требования Хусаенова Н.Р. частично, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на включение в его страховой и общий трудовой стаж периодов работы на территории Республики *** с 13 марта 1992 г. по 30 сентября 1994 г., с 01 января 1995 г. по
28 февраля 1995 г. и с 01 апреля 1995 г. по 30 апреля 1995 г. в У*** и назначения ему страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, а именно с 4 мая 2023 г.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечен трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее — Соглашение ЕАЭС), сторонами которого в том числе являются Российская Федерация и Республика ***. Соглашение ЕАЭС предусматривает установление пенсий государством — членом в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения. За стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Периоды стажа работы, приобретенные на территории государств – членов Евразийского экономического союза с 13 марта 1992 года учитываются при подтверждении, путем направления формуляра «Запрос».

Материалами дела подтверждается, что на запрос суда О*** региональным управлением архивной службы У*** районным государственным архивом Республики *** представлены архивные справки от 18 июля 2024 г. № ***, в которых указано, что по документам архивного фонда У*** в книге приказов значатся приказы от
6 января 1988 г. о приеме на работу с 7 января 1988 г. Хусаенов Наиль Рафаиловича и от 2 апреля 1996 г. № 7 об увольнении Хусаинова Наила. В данных справках также отражены сведения о получении истцом заработной платы в период с 13 марта 1992 г. по сентябрь 1994 г., а также в январе, феврале и апреле 1995 г. в У*** (л.д. 104-106).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции нашел установленным факт работы Хусаенова Н.Р. на территории Республики *** с 13 марта 1992 г. по 30 сентября 1994 г., с 01 января 1995 г. по
28 февраля 1995 г. и с 01 апреля 1995 г. по 30 апреля 1995 г. в У*** .

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности содержащихся в представленных документах у судебной коллегии не имеется, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необходимости подтверждения страхового стажа, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.

Учитывая, что в трудовой книжке истца не содержатся какие-либо неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, а имеющиеся записи о трудовой деятельности Хусаенова Н.Р. в спорные периоды последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, отражают календарные периоды работы, выводы суда первой инстанции являются правильными.

Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт трудовой деятельности Хусаенова Н.Р. на территории Республики *** не подтвержден компетентным органом данного государства формуляром «О стаже работы», судебной коллегией отклоняется, поскольку спорные периоды относятся к периоду до 1 января 2002 г.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 августа
2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.01.2025