У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0025-01-2024-000493-60

Судья Сафиуллова М.В.                                                              Дело № 33а-5365/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г.  Ульяновск                                                                                       3 декабря 2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Бахаревой Н.Н., Лифановой З.А.,

при ведении протокола помощником судьи Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бирюкова Сергея Ивановича на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 мая 2024 года по делу № 2а-403/2024, которым постановлено:          

требования по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Бирюкову Сергею Ивановичу о взыскании задолженности по единому налоговому счету по пени удовлетворить.

Взыскать с Бирюкова Сергея Ивановича  (ИНН ***, зарегистрирован по адресу:  ***) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области  задолженность по единому налоговому счету по пени в размере 17 011 руб. 43 коп. за период с 13 августа 2023 года  по 10 января 2024 года.

Взыскать с Бирюкова Сергея Ивановича  в доход бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» государственную пошлину в сумме 680 руб.

Заслушав доклад судьи Бахаревой Н.Н., судебная коллегия

 

установила:

 

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к Бирюкову С.И. о взыскании задолженности по ЕНС по пени.

Заявленные требования мотивированы тем, что Бирюков С.И. состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации  сроки обязанность по уплате налоговых сборов, страховых взносов им не исполнена, на сумму задолженности начислены пени за период с 13 августа 2023 года  по 10 января 2024 года в размере 17 011 руб. 43 коп.

Бирюкову С.И. направлялось требование об уплате задолженности № 3766 от 25 мая 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок  до 20 июля 2023 года сумму отрицательного сальдо.

Мировым судьей судебного участка № 2 Чердаклинского судебного района Ульяновской области *** года вынесен судебный приказ № ***, который в последующем был отменен *** года. 

По состоянию на дату подачи иска сумма отрицательного сальдо, подлежащая к  взысканию, с учетом уменьшения ЕНС в связи с частичным погашением задолженности 21 февраля 2024 года, составляет пени за период с 13 августа 2023 года  по 10 января 2024 года в размере 17 011 руб. 43 коп.

Просят взыскать с Бирюкова С.И. задолженность по ЕНС  по пени в общей сумме 17 011 руб. 43 коп. за период с 13 августа 2023 года  по 10 января 2024 года.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бирюков С.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить,  в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы указывает о том, что задолженность по налогам погашена в полном объеме 21 февраля 2024 года, что подтверждается справкой          № *** от *** года, квитанцией от *** года на сумму 91 300 руб.

Административный истец просил суд уменьшить размер пени в связи с погашением задолженности по налогам и в связи с тем, что в данный момент у него сложилась трудная жизненная ситуация, однако в удовлетворении заявления было отказано. Считает, что суд необоснованно отклонил его доводы о невозможности погашения долга, а также не стал рассматривать вопрос об освобождении административного истца от уплаты пени. Судом не исследованы обстоятельства, при которых осуществлялось взыскание задолженности в период  действия судебного приказа до его отмены, а именно  наличие в рамках производственных ограничений и арестов по счетам и в отношении его имущества.

В возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом, в соответствии со статьей 150, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14 июля 2022 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения Налогового Кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета с 1 января 2023 года.

В соответствии  с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;  3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу  пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика по уплате пени возникает в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено,  что Бирюков С.И. состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области в качестве налогоплательщика в виду наличия в собственности движимого и недвижимого имущества,  в период с  3 ноября 2015 года по 3 апреля 2019 года  был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем  в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Ранее в отношении Бирюкова С.И. в целях принудительного взыскания вынесены постановления по статье  47 Налогового кодекса Российской Федерации и судебные акты по статьи  48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с просрочкой которых возникла задолженность по пени: судебный приказ                        по делу № *** от *** года (отменен *** года), судебный приказ по делу № *** от *** года (отменен *** года), постановление № *** от *** года,  постановление     № *** от *** года, постановление № *** от *** года, решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области по делу      № *** от *** года, решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области по делу  № *** от *** года (л.д. 52, 82-83,    84-85).

В установленные сроки налоги Бирюковым С.И. в полном объеме не были оплачены,  в связи с чем налогоплательщику налоговым органом направлено требование об уплате налога № *** от *** года в срок до 20 июля 2023 года на общую сумму 452 447 руб. 79 коп., которое также не было исполнено в установленный в требовании срок (л.д. 7).

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области по делу          № *** от *** года  также с Бирюкова  С.И.  взысканы пени за период с 13 декабря 2018 года  по 12 августа 2023 года  в сумме 80 261 руб.84 коп. (л.д. 86-90).

Также 21 февраля 2024 года Бирюковым С.И. уплачен единый налоговый платеж в сумме 91 300 руб., который налоговым органом распределен по правилам статьи  45 Налогового кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 10 января 2024 года сумма отрицательного сальдо ЕНС составила 323 986 руб. 66 коп., в том числе пени 127 709 руб. 82 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени по состоянию на 10 января 2024  года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 110 698 руб. 38 коп. (л.д. 9).

За период с 13 августа 2023 года  по 10 января 2024 года сумма пени составила 17 011 руб. 44 коп. (127 709 руб. 82 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления) – 110 698 руб. 38 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) (л.д. 9, 10).

Судебный приказ по делу № *** от *** года  о взыскании  пени  в размере  17 011 руб. 44 коп. за период с 13 августа 2023 года  по 10 января 2024 года отменен *** года (л.д. 46-48, 49). 

Поскольку  мер  к  полной оплате задолженности  административным ответчиком не принято, административное исковое заявление направлено в районный суд 12 апреля 2024 года, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебных приказов. 

Установив вышеуказанные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований налогового органа.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Являясь индивидуальными предпринимателем, собственником  имущества Бирюков С.И. знал  о том, что необходимо уплачивать как страховые взносы,  так и налоги, однако  в установленные сроки исчисленные страховые взносы,  налоги на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги  не уплатил, что привело к начислению пени и обращению налогового органа в суд в целях принудительного взыскания задолженности.

Частичное погашение задолженности Бирюковым С.И. на  размер начисленных  за период с 13 августа 2023 года  по 10 января 2024 года пени не влияет  и выводы суда первой инстанции не опровергает, поскольку  оплата произведена 21 февраля 2024 года.

Медицинские документы о состоянии здоровья, представленные Бирюковым С.И., не относятся к спорным периодам, а выписка из медицинской карты стационарного больного указывает на непродолжительное время, проведенное на стационарном лечении, а также не свидетельствуют  о невозможности своевременной уплаты  налоговых платежей  и санкций, в связи с чем данные документы во внимание не принимаются (л.д. 55-64).

Вопреки доводам административного ответчика, наложение ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, также не освобождает его от установленной законом обязанности по уплате налогов.

Снижение суммы начисленных пени на основании статьи  333 Гражданского кодекса Российской Федерации нормами налогового законодательства не предусмотрено. 

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка и на правильность вынесенного судебного акта не влияют, поскольку направлены на оспаривание обоснованности вывода суда, иное толкование норм права.

Принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюкова Сергея Ивановича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 декабря 2024 года.