УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-004080-15
Судья Павлов Н.Е. Дело № 33-5329/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
3 декабря 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И., Карабанова А.С.,
при секретаре Герасимове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Банарцевой
Екатерины Владимировны на решение Заволжского районного суда города Ульяновска
от 7 августа 2024 года, по гражданскому делу № 2-2199/2024, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Банарцевой Екатерины
Владимировны (паспорт серия *** номер ***) к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН
7325000479) о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области № *** от 06.05.2024 об
отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в
специальный стаж периода обучения с 01.09.1989 по 17.06.1993 в ***, периода
работы с 20.10.1997 по 31.08.1999 в *** в должности инструктора по физической
культуре, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Шлейкина М.И., пояснения представителя
Банарцевой Е.В. – Григорьева А.В.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Банарцева Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по
Ульяновской области) о
признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,
назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования были мотивированы тем, что 12.01.2024 она
обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в
связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением
ОСФР по Ульяновской области от 06.05.2024 ей было отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока
назначения пенсии.
При этом в специальный (педагогический) стаж ей не были
включены следующие периоды: с 01.09.1989 по 17.06.1993 учеба в ***; с
20.10.1997 по 31.08.1999 работа в *** в должности инструктора по физической
культуре.
С данным решением пенсионного органа она не согласна.
Поскольку периоду ее обучения с 01.09.1989 по
17.06.1993 в *** предшествовала и
непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, то в силу Положения
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства»,
указанный период учебы подлежит включению в ее педагогический стаж.
Кроме того, в период с 20.10.1997 по 31.08.1999 она работала
в *** непосредственно в должности инструктора по физической культуре, что
подтверждается первичными документами работодателя. Приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.11.2023 №
819н установлено тождество наименования должности «инструктор по физической
культуре» наименованию должности «воспитатель», а поэтому вышеуказанный период
также подлежит включению в ее педагогический стаж.
В связи с этим просила суд признать решение ОСФР по
Ульяновской области от 06.05.2024 незаконным; обязать ОСФР по Ульяновской
области включить в педагогический стаж период ее обучения с 01.09.1989 по
17.06.1993 в ***, а также период ее работы с 20.10.1997 по 31.08.1999 в *** в
должности инструктора по физической культуре; обязать ОСФР по Ульяновской
области назначить ей пенсию в связи с педагогической деятельностью с 12.01.2024.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - МБДОУ Детский
сад № 148, ОГБПОУ «Ульяновский педагогический колледж».
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Банарцева Е.В. просит отменить
решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые
требования в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой
инстанции, отказывая в удовлетворении требований о включении периода ее работы
с 20.10.1997 по 31.08.1999 в *** в должности инструктора по физической культуре,
не учел положения Приказа
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.11.2023 №
819н, которым установлено тождество наименования должности «инструктор по
физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию
должности «воспитатель». Также суд первой инстанции не учел, что периоду ее
обучения с 01.09.1989 по 17.06.1993 в Ульяновском педагогическом училище № 4
предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в
связи с чем в силу Положения
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства», указанный период подлежит включению в педагогический
стаж.
В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской
области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Банарцевой Е.В. - без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 12.01.2024 истец Банарцева
Е.В. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении
досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального
закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Решением ОСФР по Ульяновской области от 06.05.2024 истцу
было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с
обращением ранее срока назначения пенсии.
Как указано в вышеназванном решении пенсионного органа,
общая продолжительность педагогического стажа истца составляет 26 лет 13 дней.
Учитывая, что истец Банарцева Е.В. выработала требуемую продолжительность
педагогического стажа, срок назначения страховой пенсии наступит 19.12.2024
(19.12.2021 + 36 месяцев).
При этом в специальный (педагогический) стаж истца
пенсионным органом не были включены следующие периоды: с 01.09.1989 по
17.06.1993 - учеба в ***; с 20.10.1997 по 31.08.1999 - работа в *** в должности
инструктора по физической культуре.
Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика,
Банарцева Е.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции не нашел правовых
оснований для удовлетворения всех заявленных требований истца.
Отказывая истцу Банарцевой Е.В. во включении в
педагогический стаж периода ее учебы в ***, суд первой инстанции исходил из
того, что согласно Положению
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 17.12. 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других
работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных
заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и
непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, однако у истца
данные условия не выполняются.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой
инстанции об отказе истцу Банарцевой Е.В.
во включении в педагогический стаж периода ее учебы с 01.09.1989 по 17.06.1993 в *** у
судебной коллегии не имеется.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом
«О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию
по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие
возраста 60 лет (часть 1
статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на
досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях».
В
силу положений пункта 19
части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо
от их возраста, с применением положений части 1.1
настоящей статьи.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В
силу части 4
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,
могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством,
действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы
(деятельности).
Согласно
абзацу 5
пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий
за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу
лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж
работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в
педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно
предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
С
01.01.1992 Постановлением
Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 были изменены правила исчисления
стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам
образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в
педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при
исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам,
осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Конституционный
Суд Российской Федерации в постановлении
от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть 2
статьи 6, часть 4
статьи 15, часть 1
статьи 17, статьи 18,
19
и часть 1
статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу,
предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость
законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того,
чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах
предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что
приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться
властями и будет реализовано.
Аналогичная
позиция содержится в абзаце 7
пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией
прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров,
связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам
ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и
в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное
обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового
правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или
специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом
законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и
иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды
в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон
СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон
СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон
Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в
Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Из
вышеприведенных положений следует, что временем обучения в педагогических
учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное
заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном
заведении, а не его отдельная часть.
Для
включения в специальный стаж периода обучения необходимо, чтобы оба условия
(педагогическая деятельность до учебы и педагогическая деятельность после
учебы) выполнялись до 01.01.1992 - даты окончания применения Положения
о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства».
Из
материалов дела следует, что истец Банарцева Е.В. в период с 01.09.1989 по
17.06.1993 обучалась в ***.
Принимая
во внимание, что обучение истца в *** завершено после 01.01.1992, а возможность
учета при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам,
осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, отдельной
части периода обучения в учебном заведении законом не предусмотрена, то у суда
первой инстанции правовых оснований для включения в специальный
(педагогический) стаж Банарцевой Е.В. указанного выше периода учебы не имелось.
Поскольку
при разрешении требований истца о включении в педагогический стаж периода учебы
судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства
дела, правильно применены нормы действующего пенсионного законодательства, то
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в указанной части.
Доводы
апелляционной жалобы истца о незаконности
решения суда первой инстанции в части отказа во включении вышеуказанного
периода учебы в педагогический стаж являются несостоятельными, поскольку
противоречат действующему правовому регулированию спорных правоотношений.
Между
тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы истца Банарцевой Е.В. о
том, что судом первой инстанции неправомерно не учтен в педагогический стаж
период ее работы с 20.10.1997 по 31.08.1999 в *** в должности инструктора по
физической культуре.
Отказывая
истцу во включении в специальный стаж указанного периода работы, суд первой
инстанции исходил из того, что должность «инструктора по физическому
воспитанию» либо «инструктора по физической культуре» не предусмотрена
действующим в спорный период Списком должностей, работа в которых дает право на
досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, а
поэтому не имеет правового значения, в какой конкретно из указанных должностей
работал истец в названный период.
В
данном случае судебная коллегия считает, что этот вывод суда первой инстанции
является неверным исходя из следующего.
Частью 2
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что
списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая
пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
В
целях реализации положений статьи 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации
принято постановление
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом
«м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при
определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного
обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, применяются:
Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.10.2002 № 781;
Список
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца
третьего пункта 3 указанного постановления - для учета
соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001
включительно;
Список
профессий и должностей работников народного образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 № 463, с применением положений пункта 2
указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей
место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 года включительно.
Указанными
Списками предусмотрена должность «воспитателя» в дошкольных образовательных
учреждениях (детский сад).
Такие
должности как «инструктор по физическому воспитанию» либо «инструктор по
физической культуре» не предусмотрены вышеназванными Списками.
Должность
инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена
Приказом
Министерства просвещения СССР от 31.08.1987 № 167 «О дополнении штатов
дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска
инструкторов по физкультуре этих учреждений».
Общероссийским
классификатором
профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным
Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, вступившим в действие с
01.01.1996, наряду с должностью «руководитель физического воспитания»
предусмотрена и должность «инструктор по физической культуре». При этом
должность «руководитель физического воспитания» включена в указанный выше
Список, а должности «инструктор по физическому воспитанию» либо «инструктор по
физической культуре» не включены. То, что должности «инструктор по физической
культуре» и «руководитель физического воспитания» являются различными
должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе
профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
26.08. 2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника
должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные
характеристики должностей работников образования».
С
учетом положений пункта 3
постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение», пункта 2
постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об
утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разъяснений,
данных в пункте 16
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30
«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на
трудовые пенсии» суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен
устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и
должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и
характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае
неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не
содержатся в нормативно-правовых актах.
Из
трудовой книжки истца Банарцевой Е.В. следует, что она 20.10.1997 принята на
должность инструктора по физкультуре ***. 13.03.1998 Банарцевой Е.В. присвоена
вторая квалификационная категория по должности инструктор по физическому
воспитанию. 22.02.1999 Банарцевой Е.В. присвоена первая квалификационная
категория по должности инструктор по физической культуре (л.д. 16-17).
При
этом согласно рукописному приказу заведующей *** истец принята на должность с 20.10.1997 на
должность инструктора по физической культуре (л.д. 63 обор. сторона).
Также
из приказов *** следует, что должность истца поименована как инструктор по
физической культуре (л.д. 64-66).
В
связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что работодатель
неправильно внес в трудовую книжку сведения о занимаемой истцом Банарцевой Е.В.
должности - «инструктор по физическому воспитанию», фактически истец в спорный
период осуществляла трудовые функции по должности – «инструктор по физической
культуре».
Согласно
Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к
должностям педагогических работников отнесена должность инструктора по
физической культуре.
Состав
работ по должности инструктора по физической культуре определен постановлением
Минтруда Российской Федерации от 21.04.1993 № 88, согласно которому инструктор
по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с
программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание
занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических
особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения
упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную
безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает
первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением
санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими
работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую
нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.
С
29.12.2023 действует приказ
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.11.2023 №
819н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по
физическом культуре» в дошкольном образовательном учреждении наименованию
должности «воспитатель», в соответствии с которым в порядке, предусмотренном
законом, по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования
Российской Федерации, установлено тождество наименования должности «инструктор
по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию
должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.10.2002 № 781.
Поскольку
материалами дела подтверждается факт того, что истец в период с 20.10.1997 по
31.08.1999 работала в *** в должности
инструктора по физической культуре, при этом со стороны работодателя имело
место неправильное наименование в трудовой книжке должности истца – «инструктор
по физическому воспитанию», то судебная коллегия, принимая во внимание вышеуказанные
нормативные акты, приходит к выводу о том, что указанный период работы истца
подлежит включению в педагогический стаж.
В
соответствии с частью 1.1.
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия
по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в
соответствии с пунктами 19
- 21 части 1
настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7
к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости
лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в
соответствии с пунктом 21
части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста,
указанного в приложении 6
к настоящему Федеральному закону.
Указанным
приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой
пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье
право возникнет в 2020 году.
Из
представленных ОСФР по Ульяновской области сведений в суд апелляционной
инстанции следует, что с учетом указанного периода специальный стаж истца
составит 27 лет 10 месяцев 15 дней. Продолжительность специального стажа,
дающего Банарцевой Е.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в соответствии с пунктом 19
части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», 25 лет
составит на 07.02.2020.
Таким
образом, у истца Банарцевой Е.В. возникло право на назначение досрочной
страховой пенсии по пункту 19
части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с
даты ее обращения в пенсионный орган –
12.01.2024.
Решение суда должно быть
законным и обоснованным (статья 195
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Основаниями для отмены или
изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или
неправильное применение норм материального права или норм процессуального права
(пункт 4 часть
1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации).
Допущенные судом первой
инстанции нарушения являются существенными, повлиявшими на исход рассмотрения
спора и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных
прав, свобод и законных интересов истца, и могут быть исправлены
только посредством отмены состоявшегося по делу решения в
оспариваемой части.
При изложенных
обстоятельствах оспариваемое решение суда первой инстанции в части отказа истцу
в удовлетворении требований о включении в педагогический стаж периода работы с 20.10.1997 по
31.08.1999 в *** в должности инструктора по физической культуре и назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической
деятельности нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому решение в
данной части подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об
удовлетворении указанных требований
истца.
В остальной части решение
суда первой инстанции следует оставить оставить без изменения.
Руководствуясь статьей 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 7
августа 2024 года в части отказа Банарцевой Екатерине Владимировне в
удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в педагогический стаж периода работы с 20.10.1997 по
31.08.1999 в *** в должности инструктора по физической культуре, назначении
досрочной страховой пенсии по старости - отменить.
Принять в указанной части новое решение.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность включить Банарцевой
Екатерине Владимировне в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой
пенсии по пункту 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», период ее работы с 20.10.1997 по 31.08.1999 в *** в
должности инструктора по физической культуре.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить Банарцевой
Екатерине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» с 12.01.2024.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
16.12.2024
