У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0018-01-2024-000175-27                                                                                                              

Судья Можаева Е.Н.                                                              Дело № 33а-5463/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                             10 декабря  2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Бахаревой Н.Н.

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 28 августа 2024 года по делу № 2а-1-119/2024, по которому постановлено:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Ревину Василию Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с Ревина Василия Николаевича, *** года рождения, уроженца ***, ИНН ***, зарегистрированного по адресу: ***, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области недоимку - по транспортному налогу в сумме 4140 руб. (за 2018 год – 828 руб., за 2019 года – 828 руб., за 2020 год – 828 руб., за 2021 год – 828 руб., за 2022 год – 828 руб.); налогу на имущество в сумме 692 руб. 12 коп. (за 2019 год – 23 руб. 12 коп., 2020 год – 303 руб., за 2022 год – 366 руб.); земельному налогу в сумме 2249 руб. (за 2019 год – 692 руб., за 2020 год – 761 руб., за 2022 год – 796 руб.), а также пени по земельному налогу (ОКТМО ***) за 2014 год  за период с 26.06.2019 по 11.02.2020 в сумме 12 руб. 34 коп.; пени по земельному налогу (ОКТМО ***) за 2015 год  за период с 26.06.2019 по 11.02.2020 в сумме 12 руб. 26 коп.;  пени по земельному налогу (ОКТМО ***) за 2016 год  за период с 26.06.2019 по 11.02.2020 в сумме 12 руб. 34 коп.; пени по земельному налогу (ОКТМО ***) за 2015 год за период с 26.06.2019 по 27.07.2021 в размере 70 руб. 71 коп.;  пени по земельному налогу (ОКТМО ***) за 2017 год за период с 26.06.2019 по 18.08.2020  в сумме 61 руб. 45 коп.; пени по земельному налогу (ОКТМО ***) за 2018 год за период с 03.12.2019 по 19.08.2020 в сумме 93 руб. 51 коп.; пени по земельному налогу (ОКТМО *** за 2019 год за период с 02.12.2020 по 16.01.2024 в размере 183 руб. 14 коп.; пени на земельный налог (ОКТМО ***) за 2020 год за период с 02.12.2021 по 16.01.2024 в размере 150 руб. 97 коп.; пени на земельный налог (ОКТМО ***) за 2022 год за период с 02.12.2023 по 16.01.2024 в размере 19 руб. 11 коп.; пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 26.06.2019 по 23.05.2021 в размере 180 руб. 88 коп.; пени на транспортный налог за 2017 год за период с 26.06.2019 по 30.05.2021 в сумме 182 руб. 55 коп.; пени на транспортный налог за 2018 год за период с 03.12.2019 по 16.01.2024 в сумме 271 руб. 75 коп.; пени на транспортный налог за 2019 год за период с 02.12.2020 по 16.01.2024 в сумме 219 руб. 14 коп.; пени на транспортный налог за 2020 год за период с 02.12.2021 по 16.01.2024 в сумме 164 руб. 30 коп.; пени на транспортный налог за 2021 год за период с 02.12.2022 по 16.01.2024 в сумме 113 руб. 47 коп.; пени на транспортный налог за 2022 год за период с 02.12.2023 по 16.01.2024 в сумме 19 руб. 87 коп.; пени на налог на имущество физических лиц за 2017 год за период с 26.06.2019 по 18.08.2020 в сумме 11 руб. 56 коп.; пени на налог на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 19.08.2020 в сумме 11 руб. 42 коп.; пени на налог на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 16.01.2024 в сумме 8 руб. 72 коп.; пени на налог на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 16.01.2024 в сумме 60 руб. 11 коп.; пени на налог на имущество физических лиц за 2022 год за период с 02.12.2023 по 16.01.2024 в сумме 8 руб. 79 коп., а всего на общую сумму в размере 8949 (восемь тысяч девятьсот сорок девять) руб. 51 (пятьдесят одна) коп.

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Ревину Василию Николаевичу о взыскании пеней за неуплату (несвоевременную уплату) налогов за период 2014-2022 годы (период начисления пени с 26.06.2019 по 16.01.2024)  в большем размере, отказать.

Взыскать с Ревина Василия Николаевича, *** года рождения, уроженца ***, ИНН ***, зарегистрированного по адресу: ***,  в доход бюджета муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А., судебная коллегия

установила:

 

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к Ревину В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование своих требований УФНС России по Ульяновской области в указано о том, что Ревин В.Н. состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов.

По данным информационного ресурса  УФНС России по Ульяновской области  у Ревина В.Н. по состоянию на 17.06.2024 имеется отрицательное сальдо по единому налоговому счету (далее ЕНС) в сумме 25 134 руб. 51 коп., в том числе, транспортный налог – 11 468 руб.; налог на имущество – 692 руб. 12 коп.; земельный налог –          5393 руб. 25 коп.; пени – 7581 руб. 14 коп.

Поскольку налоги по налоговым уведомлениям № *** от ***,           № *** от ***, № *** от *** Ревиным В.Н. не были уплачены  в установленные сроки, налоговым органом были направлены: требование об уплате налога № *** от *** на сумму 1714 руб. 08 коп.; требование об уплате налогов № *** от *** на сумму 1691 руб. 59 коп.; требование об уплате налогов         № *** от *** на сумму 1898 руб. 62 коп. Данные требования исполнены не были.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в размере 3652 руб. 86 коп.

Ревину В.Н. направлено требование об уплате задолженности № *** от *** на сумму 20 399 руб. 29 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок - до 01.12.2023 сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Также согласно информации указанной в требовании №*** от *** в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Вышеуказанное требование Ревиным В.Н. в установленный срок исполнено не было. 01.12.2023 прошли начисления имущественных налогов за 2022 год.

*** мировым судьей судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области *** вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности с Ревина В.Н., в связи с поступившими возражениями от Ревина В.Н. относительно  суммы задолженности, судебный приказ был отменен определением мирового  судьи от ***.

УФНС по Ульяновской области  просило взыскать с Ревина В.Н. задолженность по ЕНС в общей сумме 10 733 руб. 98 коп., в том числе: - транспортный налог в сумме 4140 руб. (за 2018 год – 828 руб., за 2019 года – 828 руб., за 2020 год – 828 руб., за 2021 год – 828 рублей, за 2022 год – 828 руб.);

- налог на имущество в сумме 692 руб. 12 коп. (за 2019 год – 23 руб. 12 коп., 2020 год – 303 руб., за 2022 год – 366 руб.);

- земельный налог в сумме 2249 рублей (за 2019 год – 692 руб., за 2020 год – 761 рубль, за 2022 год – 796 рублей);

- пени в сумме 3652 руб. 86 коп. за неуплату (несвоевременную уплату) налогов за период 2014-2022 годы (период начисления пени с 26.06.2019 по 16.01.2024).

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УФНС России по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывают о том, что не согласно с выводами суда в части расчетов пени на каждое налоговое обязательство после 01.01.2023. Ссылаясь на законодательство, обращают внимание на изменение порядка начисления пеней, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитывается на общую сумму недоимки  (отрицательное сальдо). Начисление пени происходит автоматически на ежедневной основе  исходя их фактического состояния сальдо ЕНС. Раздельное начисление пени за неисполнение обязанности по уплате отдельных видов налогов не предусмотрено.  Кроме этого, с 01.01.2023 пени за несвоевременное  исполнение обязанности переведены в отдельный вид доходов, т.е. исключены из доходов по определенным видам налогов.

В судебное заседание  другие лица, участвующие в деле, не явились,  извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений статей 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 208 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ приведенное выше обстоятельство является основанием для отмены решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что рассмотрение дела было назначено  судом на 08.08.2024, стороны извещены надлежащим образом, в судебном заседании принимал участие административный ответчик. В данном судебном заседании был объявлен перерыв до 28.08.2024. Извещение о рассмотрении дела в адрес административного истца не направлено. В материалах дела отсутствуют доказательства о надлежащем извещении УФНС России по Ульяновской области о дне рассмотрения дела 28.08.2024. Вместе с тем, 28.08.2024 судом было принято решение по заявленному административному иску. 

Судебная коллегия отмечает, что статья 169.1 КАС РФ предоставляет суду право объявить перерыв в судебном заседании. Вместе с тем в соответствии с частью 2 указанной статьи перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней.  При этом в соответствии с частью 7 указанной статьи лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения заседания, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, проводимого после перерыва, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

Вместе  с тем в данном случае перерыв в судебном заседании был объявлен более, чем на 5 дней. С учетом этого суд обязан был надлежащим образом известить административного истца о дне рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, решение суда подлежит безусловной отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо обеспечить строгое соблюдение норм материального и процессуального права, дать правильную оценку доводам сторон и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 28 августа 2024 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11.12.2024