У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2024-003084-93
Судья Куренкова О.Н.
Дело № 33а-5085/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
5 ноября 2024 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Лифановой З.А.,
судей Бахаревой
Н.Н., Васильевой Е.В.,
при ведении
протокола помощником судьи Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Ульяновска на
решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 4 июня 2024 года, с учетом
определения того же суда от 2 августа 2024 года об исправлении описки, по делу
№ 2а-1767/2024, которым постановлено:
административный
иск прокурора Заволжского района г. Ульяновска, действующего в интересах
Колесова Александра Петровича, к администрации г. Ульяновска о признании
незаконным постановления, возложении обязанности установить разумные сроки
отселения физических и юридических лиц из аварийного дома и его сноса
удовлетворить.
Признать незаконным пункт *** постановления администрации г.
Ульяновска № *** от *** года «О
признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части
установления срока отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме,
расположенном по адресу: ***, до 31 декабря 2033 года.
Обязать администрацию г. Ульяновска не позднее 30 дней со дня
вступления решения в законную силу принять решение об установлении разумных
сроков отселения жильцов аварийного многоквартирного жилого дома по
адресу: ***,
путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации г.
Ульяновска от *** года № *** «О признании многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу».
Заслушав доклад судьи Бахаревой Н.Н.,
судебная коллегия
установила:
прокурор Заволжского
района г. Ульяновска, действующий в интересах Колесова А.П., обратился в суд с
административным иском к администрации г. Ульяновска о признании
незаконным постановления, возложении обязанности установить разумные сроки для
сноса аварийного дома и отселения физических лиц из него.
В обоснование
заявленных требований указал о том, что постановлением администрации г.
Ульяновска № *** от *** года многоквартирный жилой дом по адресу: ***, признан
аварийным и подлежащим сносу. Расселение жильцов указанного дома предусмотрено
до 31 декабря 2033 года. До настоящего времени в жилом доме, являющимся
аварийным, проживают граждане. Дальнейшая эксплуатация дома и проживание в нем
граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и
здоровья иных лиц. Решение администрации г. Ульяновска об установлении срока
отселения дома до 31 декабря 2033 года нарушает права граждан на благоприятную
среду проживания.
Как следует из
заключения *** от *** года, в ходе проведенного осмотра дома выявлены
многочисленные повреждения и дефекты дома, оказывающие значительное влияние на
техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом, свидетельствующие
о невозможности его дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации, общий
физический износ здания составил более 75%.
Полагая, что
указанный срок отселения жильцов данного дома является неразумным и чрезвычайно
длительным, прокурор, действуя в интересах Колесова А.П., просил признать
незаконным пункт *** постановления администрации г. Ульяновска № *** от *** года «О признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока
отселения физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме по адресу: ***, до 31 декабря 2033 года,
обязать установить разумные сроки сноса данного аварийного дома и отселения из
него жителей.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Евстигнеева Т.А., Евстигнеев
А.А., Ловчева С.В., Ловчев А.А., Назарова Л.А., Багаутдинов А.М., Кокорин В.С.,
Окунев Д.М., Тюряков И.А., Тюрякова Л.С., Халимов Д.И., Халимова С.В., Лазарева
С.А., Жеманова Е.А., Жеманов А.А., Макаров А.А., Теплова А.М., Теплов
О.В., Теплов А.О., Теплов С.О., Мирзоян С.М., Мирзоян Н.Д., Мирзоян Д.М.,
Егоров Д.А., Егоров А.С., Егорова О.А., Егоров С.А., Егорова С.А., Егоров А.А.,
Егоров Е.А., Егорова Е.А., Ильина Е.Г., Бамшина В.А., Ильин Б.А., Ионов И.С.,
Ионова Т.А., Калимуллина А.М., Калимуллин К.М., Степанова Н.П., Турцева С.А.,
Цыпляев И.А., Турцева К.Д., Шевченко М.В., Шевченко А.М., Шлыков С.Г., Шлыков
Е.Г., Шевченко Н.С., Фирсов А.В., Фирсова И.Ю., Фирсов И.А., Фирсова
А.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его
отменить, и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных
требований.
В обоснование
доводов жалобы указывает о том, что при вынесении решения судом нарушены нормы
материального и процессуального права.
*** года
межведомственная комиссия рассмотрела вопрос о возможности признания
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в
отношении дома, расположенного по адресу: ***, и приняла решение в соответствии
с Положением о выявлении оснований для признании многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением
администрации г. Ульяновска от *** года вышеуказанный дом признан аварийным и
подлежащим сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц до 31
декабря 2033 года.
Решение органа
местного самоуправления об установлении срока отселения физических и
юридических лиц из аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное
на объективных данных определение срока такого отселения, направлено на
обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может
рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина,
создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо
возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Конкретные сроки, в
которые производится отселение жителей дома, признанного аварийным, законом не
установлены. Сроки об отселении жильцов
дома должны отвечать требованиям
разумности. Кроме того, жители дома по вышеуказанному адресу вправе обратиться
в Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска в случае
необходимости предоставления им для временного проживания жилых помещений
маневренного фонда.
Кроме того,
административным истцом в адрес администрации г. Ульяновска административный
иск не направлялся. Заволжским районным судом г. Ульяновска административный
ответчик также о дне судебного заседания не извещался, в связи с этим его
представитель не имел возможности
принять участие в судебном заседании, а также представить отзыв на
административное исковое заявление.
Полагает, что по
данному делу пропущен срок обращения в суд с административным иском, что
является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в
деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом, в соответствии со статьей 150, части 2 статьи 306
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от администрации г. Ульяновска поступило заявление об
отзыве апелляционной жалобы.
В соответствии с положениями статьи 303 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации отказ
от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного
определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной
форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы
суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает
производство по апелляционной жалобе.
В связи с тем, что заявление об отказе от апелляционной
жалобы соответствует требованиям статьи 303 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, носит добровольный и
осознанный характер, не нарушает права и интересы иных лиц, отказ от жалобы
подлежит принятию судебной коллегией, а апелляционное производство по
апелляционной жалобе администрации г. Ульяновска прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей
303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
принять отказ
администрации г. Ульяновска от апелляционной жалобы на решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 4 июня 2024 года, с учетом определения того же
суда от 2 августа 2024 года об исправлении описки, производство по
апелляционной жалобе администрации г. Ульяновска прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 6 ноября 2024 года.
