УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мельникова О.В. Дело № 12-177/2024
3RS0009-02-2024-000217-37
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
26
сентября 2024 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы
администрации муниципального образования Хмелевское сельское поселение Сурского
района Шагаровой Валентины Алексеевны на постановление судьи Карсунского
районного суда Ульяновской области от 15 августа 2024 года (дело №5-2-16/2024),
установил:
постановлением судьи Карсунского районного суда Ульяновской
области от 15.08.2024 муниципальному
учреждению администрации муниципального образования «Хмелевское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области (далее – администрация МО «Хмелевское сельское поселение» Сурского
района Ульяновской области) назначено
административное наказание в виде
административного штрафа в
размере 20 000 рублей по ст.6.5 КоАП РФ.
В вину администрации МО «Хмелевское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области вменено то, что 15.07.2024 в
ходе плановой выездной проверки сотрудниками территориального отдела Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе было установлено,
что на территории муниципального образования «Хмелевское сельское поселение»
Сурского района Ульяновской области, осуществляющего деятельность по адресу:
Ульяновская область, Сурский район, село Хмелевка, ул.Школьная, д.3, выявлено
нарушение требований, п.3 ст.18, ст.36 Федерального закона «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.77
СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию
территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и
питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым
помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации
и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
п.62, 64, 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по
профилактике инфекционных болезней», п.п.1.15, 3.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН
2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов
питьевого назначения», при обстоятельствах подробно описанных в постановлении.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, глава администрации МО «Хмелевское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области Шагарова В.А. не соглашается с
постановлением судьи, просит его изменить, назначив административное наказание
в виде предупреждения.
В обоснование жалобы указывает, что судом не были
учтены положения ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, суд не принял во внимание финансовое
положение администрации МО «Хмелевское сельское поселение» Сурского района
Ульяновской области, которое является
затруднительным.
Ссылаясь на ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и ч.2 ст.3.4
КоАП РФ считает, что имелись все основания назначить администрации МО «Хмелевское сельское поселение» Сурского
района Ульяновской области административное
наказание виде предупреждения, поскольку правонарушение по ст.6.5 КоАП РФ
администрацией совершено впервые. Данное правонарушение не повлекло причинение
какого-либо вреда, имущественного и иного ущерба, доказательств возможного
возникновения угрозы причинения вреда в деле не имеется.
Обращает внимание, что администрацией МО «Хмелевское сельское поселение» Сурского
района Ульяновской области приняты меры к устранению нарушения, а именно
установлено соответствующее дорогостоящее оборудование осуществляющее очистку
воды.
Указывает, что назначенное наказание в виде
штрафа в размере 20 000 рублей в настоящее время в связи со сложной
финансовой обстановкой в Российской Федерации негативно сказывается на
исполнение администрацией поселения социальных обязательств, при имеющейся
недостаточности денежных средств в бюджете МО Сурского района Ульяновской области,
в связи с этим имелись основания для назначения административного наказания в
виде предупреждения.
Подробно позиция главы администрации МО «Хмелевское сельское поселение» Сурского района
Ульяновской области Шагаровой В.А. изложена
в жалобе.
В судебное заседание глава администрации МО «Хмелевское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области Шагарова В.А. не явилась, извещалась, просила рассмотреть
жалобу в её отсутствие, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без её
участия.
Изучив материалы дела и доводы жалобы в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что судьей
районного суда совершенное администрацией МО «Хмелевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области деяние верно квалифицировано по ст.6.5 КоАП РФ,
устанавливающей административную ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и
хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Вина администрации МО «Хмелевское сельское поселение» Сурского
района Ульяновской области в совершении
вмененного деяния подтверждается подробно изложенными в постановлении судьи
доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности при наличии законных оснований, с учетом
обстоятельств, имеющих значение для дела. При настоящем рассмотрении жалобы
обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы о тяжелом финансовом положении основанием для
освобождения от административного наказания в виде административного штрафа
служить не могут, поскольку из материалов дела не следует, что администрацией МО «Хмелевское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области были предприняты все зависящие от нее меры по недопущению
указанных нарушений.
Доводы о частичном устранении допущенных нарушений основанием для
освобождения от административного наказания в виде штрафа также не являются.
Оснований для
применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей замены
административного штрафа на предупреждение, по данному делу не усматриваю,
поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет угрозу причинения
вреда жизни и здоровью людей.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП
РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено с учетом
обстоятельств дела в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ в минимальном
размере.
На основании
изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Карсунского районного суда Ульяновской области от
15 августа 2024 года оставить без
изменения, а жалобу главы администрации муниципального образования
Хмелевское сельское поселение Сурского района Шагаровой Валентины Алексеевны – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
