У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0002-01-2024-002879-38
Судья Веретенникова Е.Ю. Дело
№33а-4457/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
1
октября 2024 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Сычёвой О.А.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре Чичкиной
А.П.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мельченко Людмилы Николаевны
на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 3 июня 2024 года по
делу №2а-2328/2024, которым постановлено:
в удовлетворении
административных исковых требований Мельченко
Людмилы Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, государственному регистратору Калентьевой
Е.А. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации
права, о возложении обязанности
осуществить государственную регистрацию права, - отказать.
Заслушав доклад судьи
Сычёвой О.А., пояснения представителя Мельченко Л.Н. – адвоката
Аликиной Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области Митрофановой С.В., полагавшей
решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Мельченко Л.Н. обратилась в суд с административным
иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в
государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию.
В обоснование
требований указала, что 5 декабря 2023
года между ней и *** был
заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ***. От имени
и в интересах продавца действовала Филимонова Т.П. на основании доверенности от
24.03.2023, удостоверенной нотариусом.
Административным
истцом было подано заявление о государственной регистрации права собственности
на данный объект недвижимости, что подтверждается описью документов, принятых
для оказания государственных услуг 05.12.2023 в 17 часов 4 минуты.
В этот же день в 18
часов 30 минут по московскому времени *** умер. 16.01.2024 государственная
регистрация была приостановлена, о чем в адрес Мельченко Л.Н. направлено уведомление.
Основанием для приостановления
регистрации явилось недействительность договора купли-продажи в силу
ничтожности. В этой связи 16.01.2024 направлен запрос в Агентство ЗАГС
Ульяновской области с просьбой сообщить о факте и точном времени смерти
гражданина ***., *** года рождения.
Уведомлением от 16.02.2024 было отказано в государственной регистрации
прав в связи с неустранением приведенных в уведомлении причин, препятствующих
осуществлению государственной регистрации прав. Далее в уведомлении приведена
рекомендация обратиться к наследникам с иском о государственной регистрации
перехода права собственности.
Считает, что
оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое
имущество, у административного ответчика не имелось. Государственная
регистрация была приостановлена в связи с необходимостью сделать запрос о
времени смерти ***. Агентством ЗАГС Ульяновской области предоставлены сведения
о том, что *** умер в 18 часов 30 минут по московскому времени. Следовательно,
основания для приостановления государственной регистрации отпали по этой
причине, а не в связи с неустранением приведенных в уведомлении причин,
препятствующих осуществлению государственной регистрации прав. Сделка заключена
при жизни продавца, на регистрацию сданы документы также при его жизни.
Доверенность прекращает действие в момент смерти, то есть на момент указанных
юридических действий доверенность являлась действующей.
Переход права
собственности на квартиру, приобретенную административным истцом по договору
купли-продажи от 05.12.2023, до настоящего времени не зарегистрирован, в связи
с чем, Мельченко Л.Н. не имеет возможности распоряжаться данным
имуществом, что нарушает ее конституционные права.
Просила суд признать
незаконным решение административного ответчика от 16.02.2024 об отказе в
государственной регистрации перехода права, права собственности на основании
договора купли-продажи квартиры от 5 декабря 2023 года, а именно на квартиру,
расположенную по адресу: ***; обязать административного ответчика осуществить
государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на
основании заявления от 5 декабря 2023 года и представленных документов.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица
привлечена Филимонова Т.П., в
качестве административного ответчика -
государственный регистратор Калентьева Е.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Мельченко Л.Н. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении
административных исковых требований.
Приводя доводы,
аналогичные изложенным в административном иске, считает, что факт смерти *** не
препятствовал государственной регистрации перехода права собственности на
квартиру. Утверждает, что если единственным препятствием для регистрации
перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, то суд
удовлетворяет соответствующее требование покупателя, что подтверждается
сложившейся судебной практикой судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации.
В судебное заседание
кроме указанных лиц, другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия с учетом положений
ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
(далее также КАС РФ) определила рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с частью
1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном
объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
При рассмотрении апелляционных жалобы,
представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком
случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1
статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта
суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по
административному делу (глава 17
КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пункты 1
- 4 части 1,
часть 2
статьи 196 КАС РФ) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 11.06.2020 №5 «О применении судами норм Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде
апелляционной инстанции»).
Принятие судом решения о правах и об
обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, является
безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, на что прямо
указано в пункте 4 части
1 статьи 310 КАС РФ.
Из материалов дела
следует, что 27 декабря 2023 года нотариусом нотариальной палаты Ульяновской
области *** было заведено наследственное дело к имуществу ***., умершего 5
декабря 2023 года. О вступлении в наследственные права заявили супруга умершего
*** действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ***.,
дочь ***
Указанные лица к
участию в деле не привлечены.
Вместе с тем, в силу
статьи 1113 Гражданского кодекса Российской
Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно пункту 2
статьи 8.1 Гражданского кодекса российской Федерации права на имущество,
подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с
момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не
установлено законом.
Как разъяснено в
пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах,
возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой
права собственности и других вещных прав», на основании статей 58,
1110
и 1112
ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его
универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе
обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551
ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.
Таким образом, суд
первой инстанции рассмотрел административное дело, не установив круг лиц, чьи
права и законные интересы затрагиваются рассмотрением настоящего дела, и не
привлек таких лиц к участию в деле.
На основании изложенного, в соответствии с
пунктом 3 статьи 309
КАС РФ, обжалованное решение суда подлежит безусловной отмене, а
административное дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом
рассмотрении суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно
определить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного
административного дела, в случае необходимости истребовать дополнительные
доказательства, правильно определить круг лиц, участвующих в деле, их
процессуальный статус, надлежащим образом и заблаговременно известить лиц,
участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, принять решение в
соответствии с нормами материального и процессуального права, с учетом
установленных обстоятельств по делу.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 3 июня 2024 года отменить, административное
дело направить в Засвияжский районный суд г.Ульяновска на новое рассмотрение.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 9 октября 2024 года
