УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело №33-***-2008
Судья Асанидзе Э.Г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 декабря 2008
года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.
судей Булгакова Г.М., Трифоновой Т.П.
рассмотрела дело
по кассационной жалобе О*** В*** А*** на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 29 августа 2008 года, которым постановлено:
Заявление О*** В***
А*** удовлетворить.
Признать действия
должностных лиц территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы
России по Ульяновской области в Карсунском районе по отказу в приеме документов
у О*** В*** А*** на рассмотрение вопроса о принятии в гражданство Российской
Федерации в упрощенном порядке незаконными.
Обязать должностных
лиц территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России
по Ульяновской области в Карсунском районе принять у О*** В*** А*** документы
для рассмотрения вопроса о принятии в гражданство Российской Федерации в
упрощенном порядке.
Заслушав доклад
судьи Булгакова Г.М.,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
О*** В*** А***
обратилась в суд с заявлением о признании решения территориального пункта
Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в
Карсунском районе по отказу в принятии заявления о приобретении гражданства в
упрощенном порядке незаконным, возложении обязанности по приему документов для
рассмотрения вопроса о получении гражданства в упрощенном порядке.
Требования
мотивированы тем, что она в 1993 г.
прибыла на территорию Российской Федерации со своей семьей для постоянного
проживания. Вначале проживала в р.п.Кузоватово Ульяновской области без
регистрации, а в 1996 г. была зарегистрирована по месту своего жительства. На
момент переезда из республики Армения она имела паспорт гражданина СССР,
другого гражданства не принимала. В 1999 году впервые была документирована паспортом
гражданина РФ, а в 2006 г. ее паспорт был заменен в связи с достижением возраста для обмена паспортов. В апреле 2007 г. ее
паспорт был признан незаконно выданным и изъят у нее. Она обратилась в органы миграционной службы с заявлением о приобретении российского гражданства в упрощенном порядке,
но ответчиком ей было отказано в принятии документов. Решение мотивировано тем,
что она не имеет документа, удостоверяющего личность. Считает решение
незаконным, поскольку она имела ранее паспорт гражданина СССР, паспорт
гражданина РФ, которые миграционной
службой были изъяты. В настоящее время она имеет свидетельство о рождении
и заключение ТП УФМС России по
Ульяновской области в Майнском районе об
установлении личности.
Суд, рассмотрев дело по существу, постановил решение, приведенное
выше.
В кассационной
жалобе УФМС РФ по Ульяновской области просит состоявшееся
по делу решение суда отменить, поскольку судом первой инстанции неправильно
дана юридическая оценка значимым
по делу обстоятельствам. По
мнению автора жалобы, суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявительницы, не учел, что она не
имеет паспорта, удостоверяющего ее личность. При отсутствии такого
документа О*** В.А. не может получить гражданство, а вправе лишь подать документы на приобретение вида на жительство или разрешения на
временное проживание.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя УФМС
РФ по Ульяновской области С*** О.Н., представителя заявителя Д*** Г.П.,
судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено,
что О*** В.А. (фамилия до брака А*** ) родилась
15.11.1960 в пос. ***, Ноемберянского района Армянской ССР. О*** В.А. с
15.08.1996 по 26.10.2005 была зарегистрирована в р.п. *** по ул.***, д.***, с
2005 по настоящее время зарегистрирована по адресу: пер.***, д.***, р.п. ***,
Майнского района.
Из справки
консульского отдела Посольства республики Армения в РФ № ***-К от 15.05.2008 г.
следует, что А*** В.А. паспортом гражданина Республики Армении не
документировалась, гражданство ее определить невозможно, поскольку данных в ее
отношении не имеется. Заключением ТП
УФМС России по Ульяновской области в
Майнском районе от ***.08.2008 О*** В.А. признана лицом без гражданства (л.д.
32).
Из справки ТП УФМС
России по Ульяновской области в Карсунском районе от 19.08.2008 О*** В.А.
отказано в приеме документов на получение гражданства РФ в связи с отсутствием
документа, удостоверяющего личность (л.д.18).
Согласно
п.4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» от31 мая 2002 года N 62-ФЗ
(в редакции Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ) иностранные граждане и
лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую
Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту
жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо
получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на
жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и
"д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они
до 1 января 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской
Федерации.
Из
материалов дела следует, что О*** В.А. по состоянию на 01.06.2002 постоянно
проживала на территории Российской Федерации и была зарегистрирована в р.п.
Кузоватово Ульяновской области по ул.***, д.*** Ранее являлась гражданкой СССР,
иного гражданства в установленном законом порядке не принимала.
Таким
образом, суд первой инстанции на законных основаниях признал, что О*** В.А.
имела право на обращение в органы миграционной службы для решения вопроса о принятии ее в гражданство РФ в упрощенном порядке и документировании
российским паспортом.
Доводы,
изложенные в кассационной жалобе, о том, что О*** В.А. при обращении в органы
миграционной службы не представила паспорт, удостоверяющий ее личность, не
могут быть признаны убедительными и ставить под сомнение правильность выводов
суда первой инстанции.
Из
материалов дела следует, что О*** В.А. при переезде из республики Армения в
Россию имела паспорт гражданина СССР, однако в 1999 году при документировании
ее паспортом Российской Федерации он был изъят у нее. В 2007 году выданный ей
российский паспорт также был изъят, как незаконно выданный. При этом
ранее изъятый у нее паспорт гражданина СССР возвращен не был.
При
таких обстоятельствах предъявляемые к О***
В.А. органами миграционной службы России
требования по представлению паспорта гражданина СССР не могут быть признаны обоснованными и
правильными.
В
настоящее время она имеет свидетельство о рождении и заключение ТП УФМС России по Ульяновской
области в Майнском районе об удостоверении ее личности.
Поскольку
сомнения в правильности установления ее личности не возникает, то суд на
законных основаниях постановил решение, обязывающее УФМС России по Ульяновской области в
Карсунском районе принять у О*** В.А. документы
для рассмотрения вопроса о принятии ее в гражданство РФ в упрощенном порядке с
предоставлением имеющегося у нее документа, удостоверяющего личность.
Нарушений норм процессуального
законодательства, допущенных судом и являющихся основанием для отмены
состоявшегося решения, не усматривается. Материальный закон применен правильно.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение
Карсунского районного суда Ульяновской
области от 29 августа 2008 года оставить без изменения, кассационную
жалобу Управления федеральной миграционной
службы РФ по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
