УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33***-2008г. Судья
Чурбанова Е.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 декабря 2008 г.
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Жаднова
Ю.М.,
судей Булгакова Г.М., Трифоновой Т.П.
рассмотрела дело по кассационной жалобе А*** Т*** А*** на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 9 октября 2008 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований А*** Т*** А*** к Правительству
Ульяновской области об обязании установить и выплачивать доплату к трудовой
пенсии как работнику, замещавшему должности государственной службы, отказать.
Заслушав доклад судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
А*** Т.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к Правительству Ульяновской области о возложении обязанности
по назначению и выплате ему доплаты к
трудовой пенсии.
Требования мотивированы тем, что он с 1965 по 1989 работал в должности
старшего экономиста в аппарате Областного управления сельского хозяйства. Должность,
которую он занимал в указанный период, относится к государственной службе. Поэтому на
основании действующего законодательства у него имеется право на доплату к
назначенной ему трудовой пенсии.
Рассмотрев спор по существу, суд поставил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе А*** Т.А. просит решение суда отменить, указывая
на то, что суд, разрешая спор, не разобрался в обстоятельствах дела и
неправильно истолковал закон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав
пояснения истца, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.
Судом установлено, что А*** Т.А., 1939 г. рождения, в период с
12.10.1965 по 30.08.1971 работал старшим
экономистом контрольно-ревизионной
группы, старшим бухгалтером-инструктором отдела
по делам колхоза Ульяновского областного управления сельского хозяйстве,
а с 30.06.1986 по 22.03.1989 – старшим экономистом группы экономических взаимосвязей и
ценообразования, старшим
специалистом подотдела торговли,
общепита, производства товаров народного потребления, развития
личных подсобных хозяйств коллективного садоводства Агропромышленного комплекса
Ульяновской области. С занимаемой должности истец был уволен по сокращению
штата. Общий стаж его работы в Управлении
сельского хозяйства и агропромышленного комплекса Ульяновской области составил 8
лет 7 месяцев 10 дней.
С 15.11.1999 А*** Т.А. назначена трудовая пенсия по старости.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются
сторонами.
В
соответствии со ст.3 ФЗ «О государственной
гражданской службе РФ» от 27.07. 2004 года N 79-ФЗ
государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей
собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской
службы Российской Федерации по
обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов,
государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих
государственные должности субъектов Российской Федерации. Государственная
гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную
государственную гражданскую службу и
государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.
Согласно
ст. 13 вышеприведенного закона
гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя
обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет
профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии
с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное
содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской
Федерации.
Принимая
во внимание требования указанных
выше норм закона, суд первой инстанции обоснованно признал, что
истец, занимая должности старшего экономиста контрольно-ревизионной группы,
старшего
бухгалтера-инструктора
отдела по делам колхоза
Ульяновского областного управления сельского хозяйства, старшего экономиста
группы экономических взаимосвязей и
ценообразования, старшего
специалиста подотдела торговли,
общепита, производства товаров народного потребления, развития
личных подсобных хозяйств коллективного садоводства Агропромышленного комплекса
Ульяновской области, подлежал отнесению к государственным служащим субъекта
РФ.
Указом Президента
РФ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные
должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы»
от 16.08.1995 N 854 (в редакции
Указов Президента РФ от 15.06.1999 N 755, от 13.12.2000 N 2005, от 25.07.2006 N
763) в целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещавшим государственные
должности Российской Федерации и государственные должности федеральной
государственной службы, впредь до принятия соответствующих федеральных законов
постановлено, что лица, замещавшие государственные должности федеральной
государственной службы и государственные должности федеральных государственных
служащих, при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право
на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с
Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при
увольнении с федеральной государственной службы
в связи с выходом на государственную
пенсию, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, если они
замещали должности федеральной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно
перед увольнением.
В силу ст. 13 Закона
Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области»
от 30.11.2004 N 085-ЗО впредь до принятия федерального закона о
государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации,
проходивших гражданскую службу, и их семей пенсионное обеспечение гражданских
служащих и членов их семей осуществляется в соответствии с положениями статьи
19 Закона Ульяновской области от 29.08.2002 N 037-ЗО "О государственной
службе и государственных должностях Ульяновской области" и п.п. 5-13
Приложений к нему.
Согласно ст. 19 приведенного выше закона и п.п.1,4 Положения «Об установлении,
выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам,
замещавшим государственные должности Ульяновской области и государственные должности
государственной службы Ульяновской области» (приложение №5 к указанному
выше закону) право на получение доплаты к трудовой пенсии имеют только те лица,
которые замещали государственные должности
государственной службы области на 16.08.1995 года и позднее.
Поскольку истец занимал должности в государственных органах области до 16.08.1995 года и вышел на
пенсию с должности, не связанной с прохождением государственной службы, то суд
первой инстанции на законных основаниях отказал в удовлетворении заявленных им
требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о том, что суд не
исследовал значимые для дела
обстоятельства и неверно применил материальный
закон, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на материалах
дела.
Суд первой инстанции, разрешая спор, с достаточной полнотой исследовал
значимые для данного дела обстоятельства и дал им правильную юридическую
оценку.
Оснований для отмены судебного решения нет.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 09 октября 2008 года
оставить без изменения, кассационную жалобу А*** Т*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
