УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-003182-90
Судья Куренкова О.Н.
Дело №33-4512/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 1
октября 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.
судей Федоровой Л.Г., Завгородней
Т.Н.
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Ибряшкиной Светланы Павловны на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 13 июня 2024 года, по
гражданскому делу №2-1843/2024, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ибряшкиной
Светланы Павловны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об
отказе в установлении пенсии от 29 декабря 2023 года № 191061/23 в части и
возложении обязанности включить в страховой стаж периоды, дающие право на
досрочное назначение страховой пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Ибряшкиной С.П., ее представителя Васиной Е.Г.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ибряшкина С.П. обратилась в суд с иском к Отделению
Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее -ОСФР по Ульяновской области) о
признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении
обязанности включить в страховой стаж периоды, дающие право на досрочное
назначение страховой пенсии.
Требования мотивировала тем,
что 14 декабря 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 29 декабря 2023 года № 191061/230 ей было
отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа –
37 лет и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по достижению
59 лет. При этом ответчиком в страховой стаж не были включены следующие
периоды: с 01.09.1990 по 01.07.1992 (учеба в Ульяновском медицинском училище №
2), с 27 августа 1989 года по 2 июля 1990 года, с 3 июля 1990 года по 31
декабря 1990 года (отпуск по уходу за
ребенком), с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 по 31 марта 1992
года, с 1 мая по 10 августа 1992 года.
Просила суд признать решение
ОСФР по Ульяновской области от 29 декабря 2023 года незаконным в части отказа
включения в страховой стаж периодов с 01.09.1990 по 01.07.1992 (учеба в
Ульяновском медицинском училище № 2), с 27 августа 1989 года по 2 июля 1990
года, с 3 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года (отпуск по уходу за ребенком), с 1 января
1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 по 31 марта 1992 года, с 1 мая по 10
августа 1992 года незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды и
назначить пенсию с 14 декабря 2023 года, взыскать с ответчика в её пользу
судебные расходы.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное
решение.
В апелляционной жалобе Ибряшкина С.П. просит отменить решение суда, принять новое
решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на нормы действующего
законодательства, считает, что указанные ею спорные периоды подлежат включению
в страховой стаж. Периоды её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до
полутора лет с 27.08.1989 по 02.07.1990, с 03.07.1990 по 31.12.1990, с
01.10.1991 по 31.12.1991, по мнению заявителя, подлежат зачислению в страховой
стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Указывает, что в период её обучения в Ульяновском медицинском училище №2 по
специальности медицинское дело она была трудоустроена в «Психоневрологическом
интернате с.Акшуат», соответственно спорные периоды с 01.03.1992 по 31.03.1992, с
01.05.1992 по 10.08.1992 должны быть так же включены в страховой стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В возражениях на апелляционную жалобу Отделение фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Как
следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14 декабря
2023 года Ибряшкина С.П. обратилась в Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по
старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением
пенсионного органа №191061\23 от 29 декабря 2023 года Ибряшкиной
С.П. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ
«О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 37
лет (л.д.7-8). По сведениям пенсионного органа продолжительность страхового
стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по
части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях», составляет 34 года 9 месяцев 29 дней, мене требуемой
продолжительности.
В том
числе, в страховой стаж в целях определения
права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не
засчитаны периоды: с 01.09.1982 по 11.07.1985 – учеба в СПТУ №18 г.Чебаркуля,
Челябинской области; с 01.09.1990 по 01.07.1992 – учеба в Ульяновском
медицинском училище №2; с 27.08.1989 по 02.07.1990, с 03.07.1990 по 31.12.1990
– периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком 02.07.1989 года рождения; с
01.01.1991 по 31.12.1991 – сумма начислений пособия по временной
нетрудоспособности соответствует размеру ежемесячного пособия по уходу за
ребенком; с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.05.1992 по 10.08.1992 – отсутствует
начисление заработной платы.
Истица,
ссылаясь на незаконность решения Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования РФ по Ульяновской области, обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу
об отказе в удовлетворении требований Ибряшкиной С.П.
Отказывая
в удовлетворении требований о включении истице в стаж, дающий право на пенсию,
в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
спорных периодов, суд первой инстанции исходил из того, что перечень периодов
работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения
пенсии по части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период
учебы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не относятся к периодам,
которые могут быть зачтены в стаж в целях пенсионного обеспечения по ч. 1.2 статьи
8 Федерального закона № 400-ФЗ, у Ибряшкиной
С.П. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение
пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9
статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», составил менее 37 лет.
Вывод
суда мотивирован, оснований не согласиться с ним судебная коллегия не
усматривает.
В
соответствии с частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013
года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с
учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и
женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее
достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но
не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно
части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при
исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного
Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по
старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или)
иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона,
также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального
закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в
период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются
(засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Частью
1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено,
что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности,
которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в
части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Учитывая,
что право на пенсию на основании части 1.2
статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло в связи
с введением нового правового регулирования пенсионных правоотношений, следует
руководствоваться правилами подсчета стажа, дающего право на такую пенсию,
установленными для назначения данной пенсии. Ранее действующее законодательство
не предусматривало возможности назначения пенсии по указанным основаниям, и,
соответственно отсутствовали нормы, содержащие положения о подсчете стажа для
назначения такой пенсии.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что действующее
законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из
родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также
периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня
вступления в силу Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в
трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством,
действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении
страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям,
в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при
соблюдении условий, предусмотренных ч. 2
и 3 ст. 8
Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (п. 3 ч. 1 ст.
12, ч. 8 ст. 13
указанного Федерального закона).
Вопреки
доводам апелляционной жалобы истца, решение суда в полной мере соответствует
установленным по делу обстоятельствам и не противоречит нормам материального
права, регулирующим спорные правоотношения.
Каких-либо
доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее
содержание по существу содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных
правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к
отмене решения явиться не может.
Оснований
для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не усматривается.
Нарушений
норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены
решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не
усматривает.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 13 июня 2024 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Ибряшкиной Светланы
Павловны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в со дня
изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 октября 2024 года.
