УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело 33 –***/2008 г.
Судья Харитонова Н.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 ноября 2008 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего Жаднова Ю.М.
судей
Трифоновой Т.П. и Болбиной Л.В.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска на решение Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2008 года, которым постановлено:
Иск Г*** Г*** А***
удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном
районе г. Ульяновска засчитать периоды работы Г*** Г*** А*** с 01 декабря 1999
г. по 31 декабря 1999 г. (1 месяц), с 01 января 2000 г. по 01 февраля 2000 г.
(1 месяц 1 день), с 01 апреля 2000 г. по 01 июня 2000 г. (2 месяца 1 день), с
01 октября 2000 г. по 01 декабря 2000 г. (2 месяца 1 день), с 01 февраля 2001г.
по 01 апреля 2001 г. (2 месяца 1 день), с 01 июня 2001 г. по 01 августа 2001 г.
(2 месяца 1 день), с 01 октября 2001 г. по 30 ноября 2001 г. (2 месяца) в
должности медицинской сестры хирургического отделения в МУЗ «***»; с 01 марта
2002 г. по 01 мая 2002 г. (2 месяца 1 день), с 01 сентября 2002 г. по 01 ноября
2002 г. (2 месяца 1 день), с 01 января 2003 г. по 01 марта 2003 г. (2 месяца 1
день), с 01 сентября 2003 г. по 01 ноября 2003 г. (2 месяца 1 день), с 01 января
2004 г. по 01 марта 2004 г. (2 месяца 1 день), с 01 мая 2004 г. по 01 июля 2004
г. (2 месяца 1 день), с 01 сентября 2004 г. по 01 ноября 2004 г. (2 месяца 1
день), с 01 марта 2005 г. по 30 июня 2005 г. (4 месяца), с 01 августа 2005 г.
по 30 августа 2005 г. (1 месяц), с 01 апреля 2006 г. по 30 апреля 2006 г. (1 месяц),
с 01 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г. (1 месяц), с 01 сентября 2006 г. по 30
сентября 2006 г. (1 месяца), с 01 января 2007 г. по 31 марта 2007 г. (3 месяца),
с 01 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. (2 месяца), с 01 октября 2007 г. по 30
ноября 2007 г. (2 месяца) в должности медицинской сестры перевязочной
хирургического отделения в МУЗ «***» в специальный стаж в льготном исчислении 1
год за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в
связи с лечебной и иной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения в соответствии с подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Закона Российской
Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения 25 марта
2008 г.
В удовлетворении
иска Г*** Г*** А*** в остальной части отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У с т а н о в и л а :
Г*** Г.А. обратилась
в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном
районе г. Ульяновска (ГУ УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска) о зачете
периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении и назначении
досрочной трудовой пенсии по старости. Иск мотивировала тем, что 25 марта 2008
г. она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением
комиссии от 19 июня 2008 г. в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием
необходимого для назначения пенсии (30 лет) трудового стажа. Комиссия
посчитала, что стаж истцы составляет 29 лет 5 месяцев 15 дней, а требуется не
менее 30 лет. При подсчете стажа комиссия засчитала периоды её работы с 01
ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности медицинской сестры
хирургического отделения МУЗ *** и периоды работы с 01 марта 2002 г. по 30
ноября 2007 г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом
отделении МУЗ *** в календарном исчислении. Однако указанные периоды работы
должны засчитываться в льготном исчислении: как 1 год работы за 1 год и 6
месяцев. С учётом этого на момент её обращения в Пенсионный фонд у неё имелся
необходимый для назначения пенсии стаж.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационном
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска не соглашается с
решением суда. Указывает при этом, что законодательством предусмотрена
возможность зачета в льготном исчислении периодов работы медицинской сестрой в
отделении гнойной хирургии. Суд же включил в стаж истицы в льготном исчислении
периоды её работы медицинской сестрой
палатой хирургического отделения и медицинской сестрой перевязочной хирургического
отделения. При этом судом не был выяснен вопрос, является ли работа медицинской
сестрой перевязочной отделения гнойной хирургии абсолютно одинаковой по степени
сложности и напряженности с работой медицинской сестры палатной хирургического
отделения и медицинской сестры перевязочной хирургического отделения. Суд, не
проведя сравнительного анализа указанных работ, автоматически установил
тожественность должностных обязанностей медицинской сестры палатной хирургического
отделения, медицинской сестры перевязочной хирургического отделения и должностных
обязанностей медицинской сестры перевязочной гнойной хирургии. Кроме того,
судом неверно определен срок назначения истице пенсии. Установив тождество должностей,
суд не мог назначить истице пенсию с момента обращения за ней. Органы пенсионного
фонда самостоятельно не устанавливают тожество должностей.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя УПФ
РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска
Б*** С.В., Г*** Г.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.
347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда
первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Подпунктом 11 п. 1
ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001
г. предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения
возраста, установленного ст. 7 этого Закона лицам, осуществляющим лечебную и
иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности
и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в
поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 28
названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий,
должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая
пенсия по старости в соответствии с подп. 7 - 13 п. 1 данной статьи, правила
исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данным списком предусмотрена должность медицинской
сестры.
Этим же
постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта
1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В
соответствии с указанными Правилами в льготном исчислении: 1 год работы за 1
год и 6 мес. засчитывается работа в должности
медицинской сестры перевязочных в
отделениях гнойной хирургии.
25 марта 2008 г. Г***
Г.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением
лечебной деятельности.
Решением Комиссии от 19 июня 2008 г. Г*** Г.А. отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью
по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения, так как специальный стаж на день обращении составляет 29 лет 5
месяцев 15 дней, а требуется не менее 30 лет. При этом периоды работы Г*** Г.А.
с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года медицинской сестрой хирургического отделения
МУЗ «***», а также периоды работы с 01 марта 2002 г. по 01 мая 2002 г. (2
месяца 1 день), с 01 сентября 2002 г. по 01 ноября 2002 г. (2 месяца 1 день), с
01 января 2003 г. по 01 марта 2003 г. (2 месяца 1 день), с 01 сентября 2003 г.
по 01 ноября 2003 г. (2 месяца 1 день), с 01 января 2004 г. по 01 марта 2004 г.
(2 месяца 1 день), с 01 мая.2004 г. по 01 июля 2004 г. (2 месяца 1 день), с 01
сентября 2004 г. по 01 ноября 2004 г. (2 месяца 1 день), с 01 марта 2005 г. по
30 июня 2005 г. (4 месяца), с 01 августа 2005 г. по 30 августа 2005 г. (1
месяц), с 01 апреля 2006 г. по 30 апреля 2006 г. (1 месяц), с 01 июля 2006 г.
по 31 июля 2006
г. (1 месяц),
с 01 сентября 2006 г. по 30
сентября 2006 г. (1 месяца), с 01 января 2007 г. по 31 марта 2007 г. (3
месяца), с 01 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. (2 месяца), с 01 октября 2007
г. по 30 ноября 2007 г. (2 месяца) в должности медицинской сестры перевязочной
хирургического отделения в МУЗ *** были засчитаны в календарном исчислении.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что указанные периоды подлежат зачету
в льготном исчислении.
В ходе рассмотрения
дела суд установил, в МУЗ ***, где работает истица, существует хирургическое отделение.
Отделение гнойной хирургии как самостоятельное отделение в структуре больницы
не выделяется. Вместе с тем в ходе судебного разбирательства было установлено,
что с 1999 г. согласно приказам об утверждении мощности отделений МУЗ *** в
отделении хирургии МУЗ *** под гнойно-хирургические отводилось более половины
коек. В связи с выделением коек для больных с гнойной инфекцией в хирургическом
отделении МУЗ *** работникам хирургического отделения на период работы с
больными с гнойной инфекцией, в том числе в гнойном перевязочном кабинете,
устанавливалась доплата за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда. Кроме
того, в указанные периоды истица принимала участие в малых операциях гнойной
перевязочной хирургического отделения.
Свою работу она осуществляла в соответствии с утвержденными функциональными
обязанностями медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета. В связи с
этим суд правомерно засчитал в льготном исчислении периоды работы истицы, когда
согласно приказам ей устанавливалась доплата за опасные для здоровья и особо
тяжелые условия труда.
С учётом льготного
исчисления стажа истицы в указанные периода времени на момент её обращении в
Пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии у неё имелся необходимый для
назначения пенсии стаж. В связи с этим суд первой инстанции правомерно обязал
Пенсионный фонд назначить Г*** И.Г. пенсию с момента обращения за ней.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм законодательства, всем
юридически значимым обстоятельства по делу дана верная правовая оценка,
оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а:
Решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2008 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (Государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
