УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Царапкина
К.С. 73RS0001-01-2023-007627-90
Дело № 33-3483/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 августа 2024 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Карабанова А.С.,
судей Самылиной
О.П., Шлейкина М.И.,
при секретаре Дементьевой
Е.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников
недвижимости кондоминиум «Утес-1» на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 14 февраля 2024 года с учетом определения от 25 апреля 2024 года
об исправлении описки по гражданскому делу № 2-454/2024, по которому
постановлено:
исковые
требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в
интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников недвижимости
кондоминиум «Утес-1» удовлетворить частично.
Обязать
товариществу собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1» разместить в сети
Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства (http://dom.gosuslugi.ru) сведения, предусмотренные пунктами 9,
19-19.2.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и
Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр, в отношении
многоквартирных домов №№ *** в течение месяца со дня вступления решения в
законную силу.
В удовлетворении остальной
части требований прокурору Ленинского района города Ульяновска, действующему в
интересах неопределенного круга лиц, отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения прокурора Вязьмина
А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действующий в интересах
неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к товариществу
собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1» (далее – ТСН
кондоминиум «Утес-1») о возложении обязанности раскрыть в полном объеме
информацию в сфере управления многоквартирными домами.
В обоснование требований указано, что ТСНК
кондоминиум «Утес-1» в полном объеме не размещена информация в Государственной
информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС
ЖКХ) о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими оказание услуг и выполнение
работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, предусмотренная приказом Минкомсвязи
России и Минстроя России от 29 февраля 2016 г. №74/114/пр).
С учетом изложенного, прокурор просил
возложить на ТСН кондоминиум «Утес-1» обязанность разместить в течение месяца с
момента вступления решения суда в законную силу в сети Интернет в
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
сведения, предусмотренные пунктами 9, 11.1, 11.4, 16, 16.1, 16.2, 16.2.1,
16.2.2, 16.2.2.1, 16.2.2.3-16.2.2.3.7, 16.2.2.4-16.2.2.4.5, 16.2.3-16.2.4,
16.4-16.9, 19-19.2.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи
России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, а
именно: информацию о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими оказание
услуг и выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, информацию о выбранном собственниками
помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального
ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений,
сведения о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный
ремонт, годовые отчеты о деятельности, информацию годовой бухгалтерской
(финансовой отчетности), в том числе бухгалтерский баланс и отчет о целевом
использовании средств, дату составления указанного отчета, деление поступивших денежных
средств на членские взносы, вступительные, добровольные пожертвования и прибыль
от приносящей доход деятельности, прочие доходы, общую сумма поступивших и
использованных денежных средств, расходы на целевые мероприятия, содержание
аппарата управления и оплату труда, приобретение основных средств, смету
доходов и расходов, сведения о нераспределенной прибыли, дебиторской
задолженности, денежных средствах и прочих оборотных активах, информацию о
проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в том
числе форма и дата проведения, повестка дня, информация об итогах голосования
общих собраний, количество голосов, поданных «за», «против» и «воздержался».
Судом к участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечен ИП Тырыкин А.В.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ТСН кондоминиум
«Утес-1» просит отменить решение суда, принять новое решение. В обоснование
доводов жалобы указывает, что решение суда является неисполнимым, поскольку у
ТСНК «Утес-1» отсутствует техническая возможность размещения информации в
сведениях по каждому дому. Оснований для удовлетворения иска не имелось. Судом
проигнорированы показания Ш*** Ю.В. и Т*** А.В. о том, что заполнение некоторых
разделов ГИС ЖКХ невозможно при отсутствии определенной информации по каждому
многоквартирному дому или необходимых для их заполнения сканированных образов
протоколов общих собраний собственников помещений. Отмечает, что общие собрания
проводились в товариществе сразу по всем домам. Внести сведения о собрании по
каждому дому невозможно из-за разночтений по количеству собственников, в связи
с чем указанные документы системой ГИС ЖКХ не принимаются. Разделить информацию
о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими оказание услуг и выполнение
работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества по
каждому многоквартирному дому в отдельности также невозможно. Данная информация
размещена в системе ГИС ЖКХ как общая по всему ТСНК. Дублировать указанную
информацию, размещая ее в сведениях на каждый дом невозможно технически.
Выслушав явившихся участников процесса,
проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ
судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц,
участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ТСН
кондоминиум «Утес-1» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными
домами №№ ***.
Проведенной прокуратурой Ленинского района г.
Ульяновска проверкой установлено, что ответчик обязанность по раскрытию
информации об осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами
осуществляет ненадлежащим образом.
Разрешая спор и удовлетворяя требования
прокурора частично, суд первой инстанции, руководствуясь нормами части 1 статьи
135, части 4 статьи 165, части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,
приказа Минкомсвязи России № 504, Минстроя
№ 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении
официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального
хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», исходил из
того, что надлежащая информация о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими
оказание услуг и выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о проведении общих
собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе форма и
дата проведения, повестка дня, информация об итогах голосования общих собраний,
количество голосов, поданных «за», «против» и «воздержался» ТСН кондоминиум
«Утес-1» в государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства не размещена.
Судебная коллегия с указанными выводами суда
соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального
и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 135
Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья
признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой
объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного
управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в
части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в
нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых
домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством
пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного
использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в
нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам
нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию,
сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг
лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных
многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления
иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными
домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам
помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников
нескольких жилых домов.
В силу статьи 138 Жилищного кодекса
Российской Федерации в обязанности товарищества собственников жилья входит
управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII
настоящего Кодекса (статьи 161 – 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса
Российской Федерации закреплена обязанность управляющих организаций обеспечить
свободный доступ к информации об основных показателях ее
финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых
работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о
порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах
(тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в
системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации
о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для
ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом
собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом
(без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не
установлен федеральным законом.
Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального
закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию
услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в
системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 -
40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Состав, сроки и периодичность размещения
информации поставщиками информации в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи
России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля
2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации
поставщиками информации в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи
России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля
2016 г.).
Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена
информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими
деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления
многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными
кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами,
осуществляющими управление многоквартирным домом.
В силу пунктов 9, 19-19.2.4 раздела 10
Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №
114/пр от 29 февраля 2016 г. в информационной системе
подлежит размещению:
- информация о состоянии расчетов с лицами,
осуществляющими оказание услуг и выполнение работ по содержанию, текущему и
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- информация о проведении общих собраний собственников
помещений в многоквартирном доме, в том числе форма и дата проведения, повестка
дня, информация об итогах голосования общих собраний, количество голосов,
поданных «за», «против» и «воздержался».
Данными пунктами также предусмотрены сроки размещения
указанной информации.
Установив в ходе рассмотрения дела, что
обязанность по размещению информации, предусмотренной пунктами 9, 19-19.2.4
раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя
России № 114/пр от 29 февраля 2016 г., ТСН кондоминиум
«Утес-1» в государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства не размещена, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика
устранить указанные нарушения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судом
первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела и
правоотношения сторон, доводы сторон и представленные доказательства проверены
надлежаще, им дана правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации с учетом вышеизложенных норм права
и разъяснений по их применению, в том числе в части обязанности ответчика
надлежаще разместить информацию об объеме, количестве и периодичности
предоставления услуг по управлению общим имуществом в названном многоквартирном
доме.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии
технической возможности разместить указанную информацию отдельно по каждому
дому ввиду того, что общие собрания проводились в товариществе сразу по всем
домам, не могут быть приняты во внимание, поскольку законом на ТСН кондоминиум
«Утес-1» как на организацию, осуществляющую деятельность по управлению
многоквартирными домами, возложена такая обязанность, и она не ставится в
зависимость от порядка проведения общих собраний.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые
обстоятельства, которые бы опровергали выводы судебного решения, не влияют на
правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить
основанием к отмене решения суда, а кроме того, они направлены на иную оценку
добытых судом доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших
вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые
обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционной жалобы не
опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда
в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит
оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 14 февраля 2024 года, с учетом
определения того же суда от 25 апреля 2024 года об исправлении описки, оставить
без изменения, а апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости
кондоминиум «Утес-1» – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 14.08.2024
