Судебный акт
О сохранении доходов свыше прожиточного минимума
Документ от 30.07.2024, опубликован на сайте 21.08.2024 под номером 113993, 2-я гражданская, о сохранении заработной платы (об отказе в удовлетворении заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно, превышающих прожиточный минимум), определение отменено полностью с разрешением вопроса по существу

У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0003-01-2023-004017-47

Судья Михайлова О.Н.                                                                   Дело № 33-2898/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                                   30 июля 2024 года

 

Ульяновский областной суд в составе судьи Лифановой З.А., при секретаре                                                                       Чичкиной А.П., рассмотрев частную жалобу Калёнкова Алексея Валерьевича на определение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 17 января              2024 года по материалу №13-50/2024, которым  отказано  в удовлетворении заявления Калёнкова Алексея Валерьевича о сохранении заработной платы и иных доходов в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения,  

установил:

Калёнков А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил сохранить  заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения.

Требования мотивировал тем, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области находится сводное исполнительное производство №***  о взыскании с него задолженности на общую сумму  926 275 руб. 58 коп.

Кроме того, в отношении него возбуждено исполнительное производство №*** от 05.07.2023 о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору, госпошлины в размере            719 668 руб. 86 коп.

В рамках указанных сводного исполнительного производства №*** и исполнительного производства №*** судебными приставами-исполнителями направлены постановления от 16.10.2023 и от 06.09.2023 соответственно об удержании из заработной платы должника в      ***

Постановлениями судебных приставов-исполнителей от 05.10.2023 и от 30.10.2023 удержания производились с сохранением прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения на территории Российской Федерации в размере 15 669 руб.  Его  заработная плата составляла 17 000 руб.

С 01.12.2023 заработная плата  составляет *** руб. с учетом удержания с сохранением прожиточного минимума должника без учета расходов на содержание двоих  несовершеннолетних детей, остаток денежных средств составит 15 669 руб.

При  этом на его  иждивении должника находятся несовершеннолетние дети: сын *** года  рождения, сын *** года рождения.

Он состоит в зарегистрированном браке, супруга является самозанятой, иных источников дохода нет.

Указывает, что с учетом установленных прожиточных минимумов и равных обязанностей родителей по содержанию детей для должника сумма прожиточного минимума на декабрь 2023 г. должна составлять 29 663 руб. (15 669 руб. +           6997 руб. + 6997 руб.), а с 01.01.2024 - 31 873 руб. (16 844 руб. + 7444 руб. 50 коп. +744 руб. 50 коп.).

Просил сохранить заработную плату по должности *** ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в сумме 31 873 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от     17.01.2024 в удовлетворении  заявления Калёнкова А.В. о сохранении заработной платы и иных доходов в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, отказано.

В частной жалобе Калёнков А.В. не соглашается с определением,  просит его отменить. Указывает, что суд рассмотрел его заявление без извещения лиц, участвующих в деле, что привело к нарушению его прав. Судом не учтено, что с учетом нахождения на  его иждивении двух несовершеннолетних детей, удержание денежных средств из его заработной платы должно сохранять ему необходимый уровень существования.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих деле.

Определением от 02.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Если обжалуемое определение суда первой инстанции исходя из требований ГПК РФ должно быть вынесено в суде первой инстанции в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, то суд апелляционной инстанции в случае перехода на основании ч. 5 ст.330 ГПК РФ к рассмотрению частной жалобы, представления прокурора по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы (п.70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, за исключением представителя Калёнкова А.В. – Тюрина А.И., не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы частной жалобы, выслушав доводы представителя  Калёнкова А.В. – Тюрина А.И., поддержавшего доводы частной жалобы и заявления, проверив материалы дела, исследовав новые доказательства, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.333 ГПК РФ при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется ст.330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу ч.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (п.2).

В материалах дела не имеется доказательств извещения  Калёнкова А.В. о месте и времени судебного заседания, что влечет безусловную отмену оспариваемого определения.

В соответствии со ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Разрешая вопрос по существу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области находятся исполнительные производства:

- №*** от 27.07.2021 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ООО «Наш Дом» задолженности за ЖКУ за период с 01.11.2017 по 30.09.2018, включая пени за несвоевременное внесение платы за ЖКУ за период с 01.11.2017 по 30.09.2018, почтовые расходы в размере 26 950 руб. 34 коп.;

- №*** от 08.12.2021о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу УМУП «Городская теплосеть» задолженности за фактически потребленную тепловую энергию и ГВС за период с 01.02.2019 по 31.12.2019, пени, госпошлина – 1195 руб. 15 коп, в размере 35 477 руб. 85 коп.;

- №*** от 13.04.2022 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ООО УК «Гермес» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (капитальный ремонт) за период с 01.03.2021 по 31.03.2021, пени, почтовые расходы, госпошлина в размере 1 881 руб. 60 коп.;

- №*** от 03.10.2022 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу УФНС России по Ульяновской области штрафа налогового органа по КоАП РФ в размере 7 000 руб.;

- №*** от 26.12.2022 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ГУ - Ульяновского регионального отделения фонда социального страхования РФ штрафа как вида наказания по делам об АП, назначенного судом (за исключением дел по протоколам ФССП Росси и постановлениям прокурора об ПА, направленного в суд) в размере 300 руб.;

- №*** от 13.01.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» задолженности по кредитному договору, госпошлина в размере 233 928 руб. 51 коп.;

- №*** от 07.02.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), госпошлина в размере 67 563 руб. 22 коп.;

- №*** от 07.02.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), госпошлина в размере 197 843 руб. 87 коп.;

- №*** от 21.03.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору в размере                       24 591 руб. 89 коп.;

- №*** от 07.04.2023 о взыскании с Калёнкова А.В., солидарно с ***, в пользу УМУП «Городская теплосеть» задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.05.2021 по 30.11.2021, пени за период с 01.05.2021 по 28.01.2022,  ГВС, госпошлина в размере 19 578 руб. 74 коп.;

- №*** от 10.05.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитному договору, госпошлина в размере 200 093 руб. 04 коп.;

- №*** от 06.06.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу УФНС России по Ульяновской области штрафа налогового органа по КоАП РФ в размере 5000 руб.;

- №*** от 05.07.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору, госпошлины в размере 719 668 руб. 86 коп.;

- №*** от 01.08.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу УФК по Ульяновской области штрафа как вида наказания по делам об АП, назначенного судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд) в размере 4000 руб.;

- №*** от 07.09.2023 о взыскании в долевом порядке с Калёнкова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних *** в пользу УМУП «Городская теплосеть» задолженности за фактически поставленную тепловую энергию за период с 01.01.2020 по 30.11.2020, ГВС за период с 01.01.2020 по 30.11.2020, пени по теплоснабжению за период с 25.02.2020 по 14.01.2021, пени за ГВС за период с 25.05.2020 по 14.01.2021, госпошлина в размере 32 547 руб. 52 коп.;

- №*** от 01.12.2023 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ООО «Право онлайн» задолженности по договору займа в размере 66 075 руб.;

- №*** от 09.01.2024 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ООО «Авангард» задолженности по кредитному договору, госпошлины в размере 44 024 руб. 44 коп.;

- №*** от 09.01.2024 о взыскании с Калёнкова А.В. в пользу ООО «Авангард» задолженности по кредитному договору, госпошлины в размере 14 772 руб. 80 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области от 10.05.2023 исполнительные производства:  *** от 13.04.2022,  №*** от 08.12.2021, ***; №*** от 03.10.2022,                       №*** от 03.11.2022; №*** от 26.12.2022, №*** от 13.01.2023, №*** от 07.02.2023, №*** от 07.02.2023, №*** от 21.03.2023, №*** от 10.05.2023, №*** от 07.04.2023 объединены в сводное исполнительное производство №***

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что должник Калёнков А.В. имеет постоянный доход по месту работы в ***».

В рамках указанного сводного исполнительного производства №*** и исполнительного производства №*** судебными приставами-исполнителями ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области направлены постановления от 05.10.2023 и от 31.10.2023 об удержании из заработной платы должника в *** с сохранением заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), до удержания суммы задолженности.

Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ в 2024 году величина прожиточного минимума установлена в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 15 453 рубля, для трудоспособного населения - 16 844 руб., пенсионеров - 13 290 руб., детей - 14 989 руб.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.08.2023 № 445-П «Об установлении величины прожиточного минимума в Ульяновской области на 2024 год» (в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 11.12.2023 №672-П),  величина прожиточного минимума в Ульяновской области на 2024 год установлена в расчете на душу населения – 13 753 руб.; в размере 14 991 руб. для трудоспособного населения, 13 496 руб. – для детей.

Отказывая в удовлетворении заявления Калёнкова А.В., суд первой инстанции пришел к выводу, что сохранение должнику заработной платы и иных доходов в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, нарушит права взыскателей на получение взысканных сумм в разумный срок. Кроме того, суд указал, что Каленковым А.В. не принималось мер к исполнению судебных актов, отсутствуют сведения о наличии иного имущества, за счет которого может быть погашен долг. При этом заявителем не представлены сведения об имущественном положении совместно проживающих с ним членов семьи.

С такими выводами нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (п. п. 3, 4 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2 ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч.3 ст.99 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 5.2 ст.69 Закона об исполнительном производстве при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу ч. 2 ст.99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его ст.4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13.10.2009 №1325-О-О, от 15.07.2010 №1064-О-О, от 22.03.2011 №350-О-О, от 17.01.2012 №14-О-О).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абз.8 ч.1 ст.446 ГПК РФ).

Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 №10-П, определение от 26.10.2021 №2267-О).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Гражданин-должник при наличии лиц, находящихся на его иждивении, вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Следовательно, в полномочия суда входит принятие и рассмотрение по существу заявления гражданина-должника о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, при обращении взыскания на его доходы. Размер удержания из заработной платы гражданина-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) и сохранения для должника и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни, в ходе исполнения судебных постановлений суд обязан оценить все приводимые должником доводы и доказательства, их подтверждающие, о необходимости сохранения ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Понятие иждивения детей дано в ч. 4.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой предполагается и не требует доказательств иждивение детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста          23 лет, при условии, что они не осуществляют работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Между тем, судом первой инстанции при рассмотрении заявления  Калёнкова А.В. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, с учетом нахождения на его иждивении двух несовершеннолетних детей, приведенные нормы материального и процессуального закона в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации не применены.

Районным судом не принято во внимание то, что в силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, следовательно, защита прав и законных интересов участников исполнительного производства должна быть соразмерной, то есть при защите прав взыскателя не должны нарушаться конституционные права гражданина-должника, с тем чтобы сохранить ему необходимый уровень существования.

Из анализа представленных в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств следует, что Калёнков А.В. трудоустроен в                  *** его заработная плата составляет 21 000 руб. в месяц. Удержания из его заработной платы составляют 2601 руб. ежемесячно. Его супруга *** не работает, зарегистрирована в целях поиска работы в                   ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области, состоит там на учете. Выплата ежемесячных пособий на содержание двух детей (***) в размере 26 992 руб. прекращена с 24.07.2024. Иных доходов семья Калёнковых не имеет. В качестве индивидуальных предпринимателей Калёнков А.В. и *** не зарегистрированы.

Ввиду изложенного вывод суда об отказе в удовлетворении заявления Калёнкова А.В. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, нельзя признать основанным на законе, он сделан с существенным нарушением норм материального и процессуального права, без надлежащей правовой оценки всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, определение Железнодорожного районного суда города Ульяновска нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов Калёнкова А.В., что является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и принятия нового определения об удовлетворении требований заявителя.

В силу положений ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований.

С учетом установленных Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ прожиточных минимумов для трудоспособного населения и детей, принимая во внимание равные обязанности обоих родителей по содержанию детей, полагаю возможным заявление Каленкова А.В. удовлетворить и сохранить за ним заработную плату по должности ***» и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, на общую сумму 31 873 руб.

 

Руководствуясь статьями 330, 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определила:

определение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от                 17 января 2024 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Калёнкова Алексея Валерьевича о сохранении заработной платы и иных доходов в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, удовлетворить.

Сохранить за Калёнковым Алексеем Валерьевичем заработную плату по должности *** и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, на общую сумму 31 873 руб.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Судья

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31.07.2024.