УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2024-000479-16

Судья Кузнецова О.В.                                                                          Дело № 33-3298/2024

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                        23 июля 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В., 

судей Завгородней Т.Н., Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

с участием прокурора Тимофеева М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска            от 4 марта 2024 года, с учетом определения судьи того же суда от 17 апреля 2024 года               об исправлении описки, по гражданскому делу № 2-1016/2024, по которому постановлено:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах Озерцова Егора Евгеньевича удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Озерцова Егора Евгеньевича расходы за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации в виде *** в размере 17 738 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

 

Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., пояснения истца Озерцова Е.Е., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, прокурора Тимофеева М.С., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия 

установила:

 

прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах Озерцова Е.Е., обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что Озерцов Е.Е., *** года рождения, является ***.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации *** № 31 к акту освидетельствования гражданина № 277 от 29.03.2011 Озерцов Е.Е. нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе ***, которой он был обеспечен 29.07.2015.

Срок пользования (эксплуатации) данного вида технического средства реабилитации составляет 5 лет.

На основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 15.03.2021 Озерцову Е.Е. выплачена компенсация за самостоятельно приобретенные *** в размере 14 664 рубля.

Указанным судебным актом, вступившим в законную силу, подтверждено право Озерцова Е.Е. продолжать пользоваться указанным ***, полученным в 2015 году, за пределами минимального пятилетнего срока эксплуатации.

По заявлению от 12.03.2023 на выполнение ремонта *** ответчиком принято решение об отказе в предоставлении данной  государственной услуги на основании заключения медико-технической экспертизы от 30.01.2020 № 2 о необходимости досрочной замены ***.

При этом в соответствии со сроками пользования техническими средствами реабилитации срок эксплуатации *** составляет не менее 5 лет, то есть срок эксплуатации свыше 5 лет является допустимым, такая возможность определяется исключительно состоянием самого технического средства реабилитации. Данный срок лишь определяет минимальный интервал пользования техническим средством реабилитации, после истечения которого у *** возникает право его замены, но не обязанность.

Ответчиком отказано в замене составной части *** без проведения медико-технической экспертизы указанного составного элемента, включенного в федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347. При этом техническое состояние *** проверено не было, их остаточная работоспособность с применением технических приборов не исследована.

С целью устранения допущенных нарушений прокуратурой района в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области 20.04.2023 внесено представление, ответчику было указано на необходимость оценки технического состояния батарей, проверки их работоспособности в целях последующего рассмотрения вопроса о замене именно ***.         

В рамках устранения нарушений 01.06.2023 проведено заседание комиссии, принято решение о проведении повторной экспертизы ***.

Согласно заключению медико-технической экспертизы ***, находившиеся в момент экспертизы в ***, не функционируют, способность передвигать *** у них отсутствует.

06.08.2023 Озерцовым Е.Е. за свой счет приобретены *** *** 12-33 на сумму 17 888 рублей, поскольку приобретенные 30.08.2020 *** утратили свои функции.

В период с января по август 2023 года Озерцов Е.Е. из-за отсутствия *** не имел возможности выезжать на улицу, гулять, посещать социально важные места, что отрицательно сказывается на его здоровье, эмоциональном состоянии, влечет нравственные, физические страдания.

Причиненный моральный вред Озерцов Е.Е. оценивает в 100 000 рублей.

Прокурор просил взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Озерцова Е.Е. компенсацию за самостоятельно приобретенные *** с *** в размере 17 888 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что *** *** не являются самостоятельным техническим средством реабилитации.

Заявление Озерцова Е.Е. от 12.03.2023 на ремонт ***!-коляски с электроприводом!% и *** к ней отклонено в связи с нецелесообразностью ремонта и необходимостью досрочной замены технического средства реабилитации.

***, предоставленная Озерцову Е.Е. 29.07.2015, эксплуатироваться не может, срок эксплуатации на текущую дату составляет более 8 лет, она подлежит досрочной замене, процент износа составляет более 90%, что предоставляет собой угрозу для жизни Озерцова Е.Е. (заключение медико‑технической экспертизы от 22.01.2020).

Несмотря на неоднократные предупреждения Отделения о том, что безопасность эксплуатации технического средства реабилитации, выработавшего свой ресурс, не гарантируется, заявление от Озерцова Е.Е. на обеспечение *** не поступало. По состоянию на текущую дату Озерцов Е.Е. не состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении ***.

Выражает несогласие с решением суда в части взыскания в пользу                Озерцова Е.Е. компенсации морального вреда, указывая, что компенсация морального вреда в отношении имущественных прав действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, полагает, что размер компенсации морального вреда подлежит снижению.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Озерцов Егор Евгеньевич, *** года рождения, является *** с причиной – «с детства», *** установлена бессрочно (л.д. 12-13).

Для проведения реабилитационных мероприятий Озерцову Е.Е. разработана индивидуальная программа реабилитации № 31 к акту освидетельствования № 277 от 29.03.2011, согласно которой истец подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе: ***. Срок проведения реабилитационных мероприятий: бессрочно (л.д. 113-116).

29.07.2015 Озерцов Е.Е. самостоятельно приобрел *** прогулочную!%, с последующей выплатой компенсации (л.д. 123).

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.03.2021 № 107н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями», срок пользования *** составляет не менее 5 лет.

30.08.2020 Озерцов Е.Е. самостоятельно приобрел две ***.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 15.03.2021 на государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность возместить Озерцову Е.Е. расходы за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации в виде *** в размере 14 664 рубля (л.д. 179-181).

12.03.2023 Озерцов Е.Е. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением на осуществление медико-технической экспертизы по установлению возможности и срока дальнейшего пользования техническим средством (изделием) – *** (л.д. 22-24).

14.03.2023 заявителю был направлен ответ о том, что согласно решению экспертной комиссии от 30.01.2020 *** подлежит досрочной замене. Предложено воспользоваться одним из альтернативных способов обеспечения данным видом ТСР (л.д. 20-21).

Поскольку приобретенные 30.08.2020 *** утратили свои функции, Озерцовым Е.Е. 06.08.2023 приобретены *** *** 12-33  на сумму 17 888 рублей, в том числе: *** 2 штуки – 17 738 рублей (по 8869 рублей каждая), доставка – 150 рублей, что подтверждается товарным и кассовым чеками (л.д. 168-169).

22.08.2023 Озерцов Е.Е. обратился к ответчику с заявлением о компенсации стоимости самостоятельно приобретенного им технического средства реабилитации – *** в количестве двух штук.

Письмом от 29.08.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области отказало истцу в выплате компенсации, поскольку срок пользования ***, полученной 29.07.2015 истек 28.07.2020 и отсутствует решение медико-технической экспертизы о продлении срока пользования *** или о необходимости ее ремонта (л.д. 46-47).

24.10.2023 Озерцов Е.Е. обратился в прокуратуру Ленинского района города Ульяновска с просьбой обратиться в его интересах в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании расходов за самостоятельно приобретенные ***, а также взыскании компенсации морального вреда (л.д. 10-11).

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств невозможности дальнейшего использования ***, а также проведения надлежащего исследования ***, невозможности их замены для дальнейшего использования Озерцовым Е.Е. технического средства реабилитации, в связи с чем пришел к выводу о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Озерцова Е.Е. компенсации за самостоятельно приобретенные  ***, а также компенсации морального вреда.

Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, ***, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки ***ов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите ****** в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты ****** в Российской Федерации, целью которой является обеспечение ****** равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки ****** является реабилитация ****** - система и процесс полного или частичного восстановления способностей ****** к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите ****** в Российской Федерации»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 названного выше Федерального закона, - одно из направлений реабилитации ******, предусматривающее, в том числе использование ****** технических средств реабилитации.

Государство гарантирует ****** проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых ****** за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите ****** в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите ****** в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются ****** по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения *** техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения ****** техническими средствами реабилитации).

Согласно пункту 2 названных Правил обеспечение ****** техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации ******, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Способы обеспечения ****** техническими средствами и изделиями приведены в пункте 3 вышеуказанных Правил, к ним в частности относятся: предоставление соответствующего технического средства (изделия) (подпункт «а»); оказание услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия) (подпункт «б»).

В силу части 2 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите ****** в Российской Федерации» техническими средствами реабилитации ****** являются, в том числе специальные средства для передвижения (***).

Пунктом 7 федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых ***у, утвержденного распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р предусмотрены *** (***), с *** к ним, малогабаритные.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181‑ФЗ «О социальной защите ****** в Российской Федерации» если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены ****** либо если *** приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

В пункте 15(1) Правил обеспечения ***ов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены ****** (ветерану) либо если *** (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то ****** (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право ****** на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации ***а, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены ***!%у либо если *** приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Материалами дела подтверждается, что в связи с отказом ответчика и невозможностью эксплуатировать ***, Озерцов Е.Е. был вынужден самостоятельно приобрести за счет собственных средств две *** ***, оплатив 8869 рублей за каждую батарею.

При этом доказательств, подтверждающих исправность ранее приобретенных Озерцовым Е.Е. ***, ответчиком не представлено.

В письме от 08.12.2023, адресованном прокурору Ленинского района города Ульяновска, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области указало на отсутствие оснований для проведения медико-технической экспертизы пригодности ***, приобретенных Озерцовым Е.Е. самостоятельно (л.д. 64-66).

Поскольку истцу было отказано в замене пришедших в негодность ***, без которых эксплуатация *** невозможна, истец приобрел их за счет собственных средств, суд обоснованно взыскал с ответчика их стоимость в соответствии с платежными документами, подтверждающими их оплату.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, поскольку *** являются неотъемлемой частью ***, то они также относятся к техническим средствам реабилитации ***

Доводы апелляционной жалобы о том, что ***, предоставленная Озерцову Е.Е. 29.07.2015, подлежит замене, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку срок эксплуатации технического средства реабилитации свыше 5 лет является допустимым. Кроме того, указанное обстоятельство в любом случае не может послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу Озерцова Е.Е. компенсации морального вреда основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемого решения.

Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, ****** и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Установив, что в период с января по август 2023 года Озерцов Е.Е. из-за отсутствия *** не имел возможности выезжать на улицу, гулять, посещать социально важные места, что отрицательно сказывается на его здоровье, эмоциональном состоянии, влечет нравственные и физические страдания, суд первой инстанции обоснованно возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность по компенсации Озерцову Е.Е. морального вреда, определив ее размер в 20 000 рублей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы определенный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда соответствует критериям, предусмотренным приведенными выше нормами материального права, и отвечает принципам разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

Оснований для изменения размера взысканной компенсации, ее дополнительного снижения, судебная коллегия не усматривает.

Доказательств отсутствия вины в причинении морального вреда Озерцову Е.Е. ответчиком не представлено.

В целом апелляционная жалоба не содержит доводов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 4 марта 2024 года,              с учетом определения судьи того же суда от 17 апреля 2024 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 июля 2024 года.