УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0011-02-2024-000115-43
Судья Мерзляков
К.В.
Дело № 33-3352/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 30
июля 2024 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Санатулловой Ю.Р., Завгородней Т.Н.,
при секретаре Чичкиной
А.П.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Киселёва Владимира
Анатольевича на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 17
апреля 2024 года по гражданскому делу № 2‑2-102/2024,
по которому постановлено:
в удовлетворении
иска Киселёва Владимира Анатольевича (***) к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области (ИНН 7325000479) о включении периодов военной службы,
получения пособия по безработице в специальный стаж, назначении досрочной
страховой пенсии, отказать.
Заслушав доклад
судьи Санатулловой Ю.Р., пояснения Киселёва В.А., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Киселёв В.А.
обратился в суд с иском к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о назначении
досрочной страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что 12.03.2024 решением ОСФР по Ульяновской
области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа – 42 года,
рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по
достижении возраста 64 лет. При этом ответчиком в его стаж не включены периоды
с 29.09.1983 по 07.05.1987 – военная служба по контракту, с 13.01.2017 по
10.04.2017 – период получения пособия по безработице.
В результате
продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой
пенсии по старости досрочно, составляет 38 лет 11 месяцев, с чем он не
согласен. Периоды военной службы должны засчитываться в страховой стаж по общим
правилам, при этом ранее не существовало разделение на срочную службу и службу
по контракту. Период получения пособия по безработице также должен быть включен
в специальный стаж, так как он официально находился на учёте в центре
занятости.
Полагает, что его
страховой стаж составляет 42 года 10 месяцев 3 дня.
Просил суд обязать
ОСФР по Ульяновской области включить в страховой стаж в целях определения права
на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и
назначить досрочную пенсию по старости с 08.04.2024 по достижении возраста 62
лет.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Киселёв В.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об
удовлетворении его исковых требований.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что выводы суда о том, что в страховой стаж могут
включаться только периоды работы или иной деятельности, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, а также периоды получения
пособия по обязательному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности, основаны на ошибочном толковании и неправильном применении
норм материального права.
Ссылаясь на нормы
действующего законодательства и судебную практику, утверждает, что периоды
прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР и получения пособия по
безработице наравне с периодами работы и (или) иной деятельности должны
включаться в страховой стаж и учитываться при назначении досрочной страховой
пенсии по старости.
В возражениях на
апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской области просит решение суда оставить
без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Представитель ответчика в суд апелляционной
инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим
образом.
Судебная коллегия в
соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося
представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы
надлежащим образом.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не
находит оснований для отмены решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.03.2024 Киселёв В.А. обратился в ОСФР
по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по
старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от 12.03.2024 в назначении пенсии по указанному основанию Киселёву В.А. отказано в
связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.
При этом в страховой стаж в целях определения права на досрочную
страховую пенсию за длительную работу не были включены периоды: с 29.09.1983 по
07.05.1987 – военная служба по контракту (сверхсрочная служба); с 13.01.2017 по
10.04.2017 – период получения пособия по безработице.
Продолжительность страхового стажа Киселёва
В.А. при обращении в ОСФР по Ульяновской области составила 38 лет 11 месяцев 25
дней.
Указанные обстоятельства послужили основанием
для обращения Киселёва В.А. в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно
установил характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению,
руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении
исковых требований.
Оснований не соглашаться с данным выводом
судебная коллегия не усматривает.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от
28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие
возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,
предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400‑ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж
не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по
старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного
частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1 статьи 11
Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4
настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400‑ФЗ при исчислении
страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального
закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в
страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной
деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального
закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения
военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в
период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной
военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом
указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8
настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период
прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании
исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от
28.12.2013 № 400‑ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа
в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной
деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в
соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы
(деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета
соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том
числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного
лица.
Из указанного положения следует, что для лиц, предусмотренных частью
1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа,
необходимого для назначения пенсии по указанному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только
периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории
Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального
закона от 28.12.2013 №400-ФЗ
«О страховых пенсиях», при
условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных
статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по
обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения
пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях», не
входят.
Как следует из
материалов дела, Киселёв В.А. с 04.08.1979 по 28.09.1983 являлся курсантом ***,
а с 28.09.1983 по 07.05.1987 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР
на ***, в период с 13.01.2017 по 10.04.2017 получал пособие по безработице.
Исходя из положений части 9
статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР
и период получения пособия по безработице, в течение которых не уплачивались
страховые взносы, включению в стаж истца для целей назначения страховой пенсии
по части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» не подлежат.
Вопреки доводам жалобы, перечень периодов
работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения
пенсии по части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит.
Поскольку на дату обращения в пенсионный
орган страховой стаж Киселёва В.А. для назначения страховой пенсии по
старости досрочно составлял менее 42 лет, пенсионный орган обоснованно отказал
истцу в назначении пенсии по части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Доводы апелляционной жалобы не основаны на
нормах действующего законодательства, в связи с чем не могут быть приняты во
внимание и служить поводом для отмены судебного решения.
При разрешении спора судом первой инстанции
верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены
нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам
дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют
обстоятельствам дела.
У судебной коллегии не имеется оснований не
согласиться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции.
Ссылка в
апелляционной жалобе истца на судебную практику по аналогичным спорам не
свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного акта, поскольку в
силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,
основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном
исследовании имеющихся в деле доказательств, при рассмотрении каждого
конкретного спора.
Доводы апелляционной жалобы истца не содержат
правовых оснований для отмены обжалуемого судебного решения, повторяют его
позицию при рассмотрении дела, сводятся к иной оценке доказательств, получивших
надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемом решении.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Майнского районного суда Ульяновской
области от
17 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселёва
Владимира Анатольевича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Майнский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
5 августа 2024 года
