У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0008-01-2023-000995-21

Судья Росляков В.Ю.                                                                     Дело №33а-2936/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                         2 июля 2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шугаева Александра Николаевича на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2024 года по делу №2а-1-25/2024, которым постановлено:

административные исковые требования Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Шугаеву Александру Николаевичу о взыскании задолженности по пени удовлетворить. 

Взыскать с Шугаева Александра Николаевича в пользу Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность по пени в размере 27 246,92 руб., начисленные на сумму отрицательного сальдо за период с 06.03.2020 по 29.10.2023.

Уточненные административные исковые требования Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Манохиной Екатерине Владимировне о взыскании задолженности по пени удовлетворить. 

Взыскать с Манохиной Екатерины Владимировны в пользу Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность по пени в размере 19 447,62 руб., начисленные на сумму отрицательного сальдо за период с 16.01.2020 по 16.10.2023.

Взыскать с Шугаева Александра Николаевича в доход бюджета муниципального образования «Инзенский район» государственную пошлину в размере 1017 руб.

Взыскать с Манохиной Екатерины Владимировны в доход бюджета муниципального образования «Инзенский район» государственную пошлину в размере 777 руб.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

установила:

 

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с административными исками к Шугаеву А.Н., Манохиной Е.В. о взыскании задолженности по пени на недоимку по обязательным платежам.

В обоснование административного иска к Манохиной Е.В. административный истец указал, что по данным информационного ресурса УФНС России по Ульяновской области у Манохиной Е.В. имеется отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 27 007,44 руб., в том числе, страховые взносы - 7203,34 руб.; пени -19 804,10 руб.

Манохина Е.В. с 24.03.2020 по 30.12.2022 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, должна своевременно оплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС.

Ранее в отношении Манохиной Е.В. в целях принудительного взыскания вынесены решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 20.07.2021 по делу № 2А-1-294/2021 на сумму 28 776,38 руб., постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, вынесенные в соответствии со ст. 47 НК РФ, которые направлены на исполнение в службу судебных приставов.

В связи с неуплатой налогов, страховых взносов, пени, штрафа на основании статьи 69 НК РФ Манохиной Е.В. выставлено требование от 12.06.2023 № *** об уплате задолженности по обязательным платежам, которое в установленный срок не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области от 16.11.2023 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 02.11.2023 по делу № 2а-1876/2023 о взыскании с Манохиной Е.В. спорной задолженности.

УФНС России по Ульяновской области просило суд взыскать с Манохиной Е.В. задолженность по пеням, начисленным на сумму отрицательного сальдо в размере 19 447,62 руб. за период с 16.01.2020 по 16.10.2023.

В обоснование административного иска к Шугаеву А.Н. УФНС России по Ульяновской области указало, что по данным информационного ресурса у административного ответчика имеется отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 43 697,14 руб., в том числе страховые взносы – 15 136,38 руб., упрощенная система налогообложения - 500,00 руб., пени – 28 060,76 руб.

Шугаев А.Н. с 2016 года по 28.02.2020 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и должен был своевременно оплачивать начисленные налоги, страховые взносы.

Ранее в отношении Шугаева А.Н. налоговым органом были приняты меры к взысканию надоимки по обязательным платежам. Имеются следующие судебные акты, которые находятся на исполнении в службе судебных приставов: судебный приказ № 2а-430/20 от 14.04.2020 на сумму 37 391,51 руб., судебный приказ    № 2а-877/2020 от 19.06.2020 на сумму 6721,66 руб.

Также в отношении Шугаева А.Н. налоговым органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ, которые были направлены на исполнение в службу судебных приставов.

В связи с неуплатой налогов, страховых взносов, пени, штрафа на основании статьи 69 НК РФ Шугаеву А.Н. выставлено требование от 09.07.2023 № *** об уплате недоимки по обязательным платежам, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме пени, начисленной на недоимку, данное требование не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 15.11.2023 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 07.11.2023 по делу № 2а-2166/2023 о взыскании с Шугаева А.Н. спорной задолженности.

УФНС России по Ульяновской области просило суд взыскать с Шугаева А.Н. задолженность по пени, начисленную на отрицательное сальдо в сумме 27 246,92 руб. за период с 06.03.2020 по 29.10.2023.

Определением Инзенского районного суда Ульяновской области от 15.01.2024 дела по указанным административным искам объединены в одно производство.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шугаев А.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить в части заявленных к нему требований и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в данной части.

Указывает, что об имеющейся задолженности ему стало известно из административного искового заявления. Налоговые обязательства им полностью исполнены. Полагает, что сроки обращения в суд налоговым органом пропущены, поскольку предпринимательская деятельность прекращена 28.02.2020.

В возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, приложенные к возражениям УФНС России по Ульяновской области документы, представленные ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП по Ульяновской области сведения о наличии на исполнении исполнительных производств о взыскании с Шугаева А.Н. задолженности по обязательным платежам, поступивший от УФНС России по Ульяновской области отказ от административного иска к Манохиной Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В суд апелляционной инстанции от УФНС России по Ульяновской области поступило заявление об отказе от административного иска к Манохиной Е.В. в связи с погашением данным административным ответчиком спорной задолженности по пени.

В соответствии с ч.2 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно положениям ч.1 ст.304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец после принятия апелляционной жалобы вправе отказаться от административного иска, подав в суд заявление в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч.2 ст.304 КАС РФ).

Принимая во внимание, что отказ от административного иска заявлен УФНС России по Ульяновской области в письменной форме, является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска заявителю понятны, судебная коллегия считает возможным принять отказ административного истца от иска к Манохиной Е.В.

Принятие судом отказа от административного иска служит основанием для отмены принятого по делу решения в части административного иска УФНС России по Ульяновской области к Манохиной Е.В. и прекращения производства по делу в данной части.

Проверяя законность и обоснованность решения суда о взыскании с Шугаева А.Н. задолженности по пени в размере 27 246,92 руб., начисленных на сумму отрицательного сальдо за период с 06.03.2020 по 29.10.2023, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока (п.1 ст.45 НК РФ).

В силу ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица  (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В связи с неуплатой в установленные сроки налогов, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику подлежат начислению пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Как установлено судом, Шугаев А.Н. с 2016 года по 28.02.2020 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

УФНС России по Ульяновской области заявлено требование о взыскании с Шугаева А.Н. пени в сумме 27 246 руб. за период с 06.03.2020 по 29.10.2023 в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) причитающихся сумм налогов и сборов.

Указанная недоимка по пени была выставлена административному ответчику в требовании от 09.07.2023, и по состоянию на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 07.11.2023 №2а-2166/2023, который отменен определением мирового судьи от 15.11.2023 на основании заявления Шугаева А.Н. (л.д. 44, 45).

Расчет пени произведен налоговым органом на задолженность налогоплательщика по налогам и страховым взносам за период с 06.03.2020 по 29.10.2023 (л.д. 47).

Ранее в отношении Шугаева Александра Николаевича налоговым органом были приняты меры взыскания в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ, и имеются судебные акты, которые предъявлены на исполнение в службу судебных приставов - в ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП по Ульяновской области, а именно:

судебный приказ № 2а-430/20 от 14.04.2020 на сумму 37 391,51 руб., находился на исполнении с 05.06.2020 по 24.06.2021, исполнительное производство окончено исполнением;

судебный приказ № 2а-877/2020 от 19.06.2020 на сумму 6721,66 руб., находился на исполнении с 21.08.2020 по 27.05.2021, исполнительное производство окончено исполнением;

постановление №*** от 12.02.2019 на сумму 32 426,83 руб., находилось на исполнении с 25.02.2019 по 02.03.2023, исполнительное производство окончено исполнением;

постановление №*** от 29.11.2018 на сумму 5795,55 руб., находилось на исполнении с 06.12.2018 по 02.03.2023, исполнительное производство окончено исполнением;

постановление №*** от 06.03.2018 на сумму 28 533,38 руб., находилось на исполнении с 11.03.2018 по 09.01.2023, исполнительное производство окончено исполнением;

постановление №*** от 10.12.2018 на сумму 2726,18 руб., находилось на исполнении с 17.12.2018 по 02.03.2023, исполнительное производство окончено исполнением;

постановление №*** от 06.09.2018 на сумму 10 563,92 руб., находилось на исполнении с 13.09.2018 по 02.03.2023, исполнительное производство окончено исполнением.

В суд апелляционной инстанции представлены соответствующие постановления налогового органа, постановления ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП по Ульяновской области о возбуждении и окончании исполнительных производств, которые приобщены к материалам дела и приняты судебной коллегией в качестве доказательств в порядке ст.308 КАС РФ, как имеющие существенное значение для правильного разрешения административного спора.

Начисление пени произведено административным истцом на недоимку по обязательным платежам в связи с несвоевременным погашением административным ответчиком указанной выше недоимки.

Представленный налоговым органом в суд первой инстанции расчет пени (л.д. 47) проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.

По запросу судебной коллегии административным ответчиком представлен подробный расчет пени с учетом погашения Шугаевым А.Н. задолженности, взысканной указанными выше судебными приказами и постановлениями налогового органа, согласно которому сумма пени за период с 06.03.2020 по 29.10.2023 на указанную выше недоимку по обязательным платежам составляет 27 246,92 руб., что соответствует сумме пени, заявленной административным истцом в иске.

В связи с неуплатой недоимки по обязательным платежам на основании статьи 69 НК РФ Шугаеву А.Н. выставлено требование от 09.07.2023 №*** об уплате задолженности в срок до 28.08.2023, в котором сообщалось о наличии задолженности по пени, однако в нарушение пп.1 п.1 ст.23 НК РФ задолженность не была погашена в установленном порядке, срок добровольной уплаты истек.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате недоимки налоговый орган в установленном порядке обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шугаева А.Н. спорной задолженности перед бюджетом в общей сумме 27 246,92 руб., а после отмены судебного приказа – в суд с настоящим административным иском.

Вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований является правильным.

Возложение на административного ответчика, не исполнившего обязанность налогоплательщика перед бюджетом по уплате пени на недоимку по обязательным платежам, основано на нормах действующего налогового законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы административного ответчика в апелляционной жалобе о том, что ему стало известно о наличии задолженности по пени только из административного иска, не освобождает Шугаева А.Н. как налогоплательщика, от обязанности по погашению спорной суммы пени, поскольку как установлено по делу, данная налоговая санкция начислена в связи с несвоевременным погашением им задолженности по обязательным платежам, которая была взыскана в установленном законом порядке, предъявлена к исполнению и находилась на исполнении до марта 2023 года.

При таких обстоятельствах довод в апелляционной жалобе о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с административным иском является несостоятельным.

Ссылка Шугаева А.Н. в жалобе на то, что он прекратил предпринимательскую деятельность 28.02.2020, не имеет правового значения для разрешения настоящего административного спора о взыскании пени за просрочку уплаты обязательных платежей.

Принятое по делу решение в части удовлетворения требований административного истца о взыскании задолженности по пени с Шигаева А.Н. является правильным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в данной части, не допущено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Шугаева А.Н. и отмены решения суда в оспариваемой части не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

принять отказ УФНС России по Ульяновской области от административного иска к Манохиной Екатерине Владимировне, 28.12.1987 года рождения, о взыскании пени на сумму отрицательного сальдо в размере 19 447,62 руб. за период с 16.01.2020 по 16.10.2023.

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2024 года по делу №2а-1-25/2024 в данной части отменить.

Производство по административному иску УФНС России по Ульяновской области к Манохиной Екатерине Владимировне о взыскании пени в размере 19 447,62 руб. за период с 16.01.2020 по 16.10.2023 прекратить.

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2024 года по делу №2а-1-25/2024 в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Шугаева Александра Николаевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.07.2024.