УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Сайгин Н.В.                                                             Дело № 12-142/2024

73RS0002-01-2024-003525-40

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        19 июня 2024 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Аладине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Абдуллоева Элёржона Бахтиёрзода на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 6 июня 2024 года (дело № 5-178/2024),

 

установил:

 

постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 06.06.2024 Абдуллоеву Э.Б. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. 

В вину Абдуллоеву Э.Б. было вменено то, что 06.06.2024 было установлено, что зарегистрированный и проживающий по адресу: *** гражданин Республики У*** Абдуллоев Э.Б., нарушил режим проживания на территории РФ, выразившееся в том, что в нарушение п.11 ст.8 Федерального закона от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство на территории РФ, т.е. с 30.01.2024 по 29.03.2024 не подал в ОВМ ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска от 06.02.2024, вступившим в законную силу 17.02.2024.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Абдуллоев Э.Б. не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает на то, что в протоколе об административном правонарушении дата совершения вмененного нарушения указана «05.10.2021».

Ссылается на то, что в Российской Федерации он живет совместно с семьёй: сожительницей И*** А.А., *** года рождения и малолетней дочерью А*** А.Э., *** года рождения, которые являются гражданами России.

Ссылается на то, что не смог своевременно подать указанное уведомление по уважительной причине, поскольку сначала болела его гражданская жена, затем заболела его малолетняя дочь, а потом и  он сам заболел.

Кроме того не учтено, что при наличии уважительных причин данное уведомление может быть подано в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев, с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.

Просит учесть также наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Ссылается на позицию и судебную практику Конституционного Суда Российской Федерации и положения ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка.

Полагает, что наказание в виде принудительного выдворения с территории Российской Федерации будет нарушать права на уважение семейной жизни и право ребенка, установленное ч.2 ст. 54 СК РФ.

При этом просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ, 4.1.1 КоАП РФ.

Подробно позиция Абдуллоева Э.Б. изложена в жалобе и поддержана им и его защитником Илларионовым С.В. в судебном заседании.

В судебном заседании Абдуллоев Э.Б. дополнил доводы жалобы, указал что в Республике У*** он заключил брак с И*** А.А., но в России такой брак пока не заключали.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что вмененное  Абдуллоеву Э.Б.  деяние верно квалифицировано по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающей ответственность, в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Вина Абдуллоева Э.Б. в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление от 02.06.2024, вынесенное по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Абдуллоева Э.Б., вступило в законную силу 17.02.2024 (л.д.14, оборотная сторона), штраф оплачен.

Оспариваемое постановление от 06.06.2024 является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.

Вопреки доводам жалобы Абдуллоева Э.Б. в протоколе об административном правонарушении от 06.06.2024 не указана дата совершения административного правонарушения «05.10.2021». В протоколе верно описано событие вменяемого в вину Абдуллоеву Э.Б. деяния, с учетом того обстоятельства, что двухмесячный срок для подачи уведомления истек 29.03.2024, и датой совершения вмененного в вину Абдуллоеву Э.Б. нарушения является 30.03.2024. При этом, как следует из материалов дела, первоначально вид на жительство Абдуллоеву Э.Б. был выдан 30.01.2019 (л.д.7).

Доказательств наличия уважительных причин, которые не позволили бы  Абдуллоеву Э.Б. подать указанное уведомление в установленный срок, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы наказание Абдуллоеву Э.Б. в виде административного штрафа с административным выдворением из Российской Федерации соответствует санкции ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Каких-либо оснований не назначать наказание в виде административного выдворения не установлено.

Доводы жалобы о том, что Абдуллоев Э.Б. имеет устойчивые семейные отношения, на территории Российской Федерации он живет с сожительницей Ивахненко А.А., и малолетней дочерью Абдуллоевой А.Э., которые имеют гражданство Российской Федерации, не влекут отмену или изменение судебного акта.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2014 №628-О сделал вывод о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации установлена санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы и дохода, уплата соответствующих налогов не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не являются основанием для исключения назначенного Абдуллоеву Э.Б. данного вида административного наказания.

Назначение Абдуллоеву Э.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Из имеющихся в деле сведений усматривается, что Абдуллоев Э.Б. неоднократно подвергался административной ответственности по Главе 12 КоАП РФ (л.д.29-42).

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Основания для применения по делу положений ст.2.9 КоАП РФ, 4.1.1 КоАП РФ также отсутствуют.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм КоАП РФ и требований законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о допущении существенных нарушений закона и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 6 июня 2024 года оставить без изменения, а жалобу Абдуллоева Элёржона Бахтиёрзода – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                            Д.А. Логинов