УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2024-000441-76
Судья Андреева Н.А.
Дело № 33-2827/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 25 июня 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова А.С., Самылиной О.П.,
при секретаре Герасимове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Сивякова
Валерия Владимировича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 20 марта 2024 года по делу № 2-439/2024, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований
Сивякова Валерия Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным
решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, понуждении к
назначению пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
установила:
Сивяков В.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по
Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении
пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение пенсии по старости, понуждении к назначению пенсии. В обоснование
иска указал, что 12.09.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной
страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Ульяновской области от
07.11.2023 №*** ему отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, с чем он
не согласен. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, не засчитан период работы с 23.05.1990 по 04.02.1996 в качестве
сушильщика в печатном цехе в Н***. Эта работа производилась в тяжелых условиях
и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной
страховой пенсии по старости. С учетом уточненных исковых требований просил
признать решение ОСФР по Ульяновской области от 07.11.2023 № *** незаконным в части отказа во включении в специальный стаж
периода работы с 23.05.1990 по 04.02.1996 в качестве сушильщика в печатном цехе
в Н***; обязать ответчика назначить и
выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения на
нее права, то есть с 14.09.2023.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Сивяков
В.В. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что
отсутствие справок и иных документов, уточняющих особый характер работы, не
может служить достаточным основанием для отказа во включении спорных периодов
работы в специальный стаж. Ненадлежащее исполнение работодателем своих
обязанностей не может лишить работника права на досрочное пенсионное
обеспечение. По мнению автора жалобы, совокупностью собранных по делу
доказательств подтверждена его работа на должности, предусмотренной Списком № 2
от 26.01.1991. Обращает внимание, что в соответствии со статьей 66 Трудового
кодекса Российской Федерации основным документов, подтверждающим периоды работы
по трудовому договору, является трудовая книжка. Считает, что суду первой
инстанции необходимо было истребовать у ОСФР по Ульяновской области пенсионные
дела его коллег, которым была назначена трудовая пенсия, в том числе пенсионное
дело свидетеля П*** В.В. Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка не
включения ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, периода прохождения им военной службы по призыву, периода
работы в обществе с ограниченной ответственностью «Б***» и дней отдыха без
сохранения заработной платы в период работы в обществе с ограниченной
ответственностью «З***».
В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской
области, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без
изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
12.09.2023 Сивяков В.В., *** года рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2
ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(л.д. 50-52).
Решением ответчика от 07.11.2023 Сивякову В.В. отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием
требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 47-50).
По расчету ответчика на дату обращения (12.09.2023) у
Сивякова В.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного
коэффициента, стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учтенный по 31.12.2022, составляет 2
года 5 месяцев 1 день (при требуемом для назначения в возрасте 57 лет не менее
7 лет 6 месяцев), страховой стаж – 32 года 4 месяца 17 дней.
В стаж, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии
по старости в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
ответчиком не засчитаны следующие периоды работы:
- с 04.05.1985 по 30.06.1987 – прохождения военной службы по
призыву в Вооруженных Силах СССР, так как у Сивякова В.В. отсутствуют периоды
работы по Списку № 2 от 22.08.1956, предшествующие и следующие за службой в
армии;
- с 23.05.1990 по 04.02.1996 – работы в качестве сушильщика
в печатном цехе в Н***, после переименований в АООТ ТК «Н***», ОАО НТК «Н***»,
ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в профессии
«сушильщика, занятого на сушилках печатных машин»;
- с 01.07.2001 по 01.10.2001 – работы в качестве формовщика
в ООО «Б***», по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы в
льготных условиях;
- периоды неоплаты во время работы в ООО «З***», так как
периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в
специальный стаж.
Сивяков В.В., полагая незаконным отказ в зачете в специальный
стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отказе в
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Частью 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закона № 400-ФЗ)
установлено, что страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2
года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы
женщинам.
Согласно
ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное
назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,
предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
В
случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений
(организаций), предусмотренных пунктами 19
- 21 части 1
данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной
деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после
изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего
учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до
такого изменения, устанавливается в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 30).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при
определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного
обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой
пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992 (подп. «б» п.1).
Согласно Списку № 2 от
26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются сушильщики, занятые в
отделочном производстве
технических сукон и
на работах в
камерных сушилках (раздел XX. Легкая промышленность, код профессии
2210200а-18916); сушильщики (заправщики),
занятые на сушилках
печатных машин (код профессии 2210200а-18945).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не
предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при
условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития Российской
Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды
работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -
документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
В
силу действующего законодательства трудовая книжка установленного образца
является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника
(ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно записям в трудовой книжке Сивякова В.В. 23.05.1990
он был принят в Н*** в ковровое производство сушильщиком 3 разряда (приказ № ***
от 22.05.1990); 19.10.1992 – в связи с преобразованием госпредприятия – Н***
фабрики – переведен сушильщиком в АООТ «Н***» (приказ № *** от 19.10.1992);
05.02.1996 – переведен раклистом (приказ № *** от 17.01.1996); 05.03.1997 –
уволен по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание (приказ № *** от 05.03.1997)
(л.д. 91-93).
Из архивных выписок из приказов следует, что приказом Н*** №
*** от 22.05.1990 Сивяков В.В. зачислен с 23.05.1990 в печатный цех сушильщиком
3 разряда; приказом АОО «Н***» № *** от 17.01.1996 – переведен с 05.02.1996 с
печа***» от 05.03.1997 № *** – уволен с 05.03.1997 по собственному желанию, ст.
31 КЗоТ РСФСР (л.д. 58-59).
Согласно архивной справке МКУ «Димитровградский городской
архив» от 06.07.2023 № С-2047 штатное расписание за 1990 год, должностные
инструкции за 1990-1997 годы в архив на хранение не поступали; в штатном
расписании за 1999 год профессия «сушильщик» отсутствует (л.д. 83).
Должность сушильщика в печатном цехе Н***, АООТ «Н***»
отсутствует в перечнях рабочих мест, наименовании профессий и должностей,
работникам которых в соответствии с пп. «а», «б» ст. 12 Закона «О
государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено льготное пенсионное
обеспечение по возрасту (л.д. 82-88).
Установив, что должность истца «сушильщик» не соответствует
Списку № 2 от 26.01.1991, какие-либо документы, подтверждающие характер работы
истца в указанной должности в спорный период отсутствуют, суд первой инстанции
правомерно не усмотрел оснований для включения спорного периода работы истца в
специальный стаж.
Доводы истца об обратном какими-либо доказательствами не
подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и служить
основанием для отмены судебного решения и удовлетворения иска.
Нарушений норм процессуального закона и прав истца,
способных повлечь отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Суд первой инстанции рассмотрел спор в соответствии с ч. 3
ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в
соответствии с уточненными требованиями истца (л.д. 128-129).
Ссылка истца в жалобе на незаконность отказа во включении в
специальный стаж периода службы в армии по призыву с 04.05.1985 по 30.06.1987,
работы в ООО «Б***» в должности формовщика, а также периодов неоплаты в ООО «З***»,
какими-либо доказательствами не подтверждена.
Из трудовой книжки истца следует, что периоду службы истца в
армии предшествовала его работа в колхозе, а после службы в армии – в качестве
шофера, которые не относятся к льготной работе по Списку № 2, в связи с чем
оснований для зачета в специальный стаж периода службы Сивякова В.В. в армии по
призыву в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты
государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от
03.08.1972 №590, не имеется.
Периоды неоплаты не подлежат включению в
стаж, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в
страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации.
В отношении периода работы Сивякова В.В. в ООО «Б***» истцом
не представлено доказательств, опровергающих выводы ОСФР о невозможности
включения данного периода в специальный стаж в связи с отсутствием
документального подтверждения льготного характера работы.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 марта
2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сивякова
Валерия Владимировича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Димитровградский городской суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.06.2024.
