У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0013-01-2024-000823-94
Судья Андреева Н.А.
Дело № 33а-3004/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 2
июля 2024 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Ю.В.,
судей Васильевой Е.В., Логинова Д.А.
при секретаре Каминской
Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Аргунова Никиты Юрьевича на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 18 марта 2024 года по делу №2а-587/2024, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований
Аргунова Никиты Юрьевича к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной
службе исполнения наказаний о признании действий (бездействий) незаконными,
взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.
Заслушав
доклад судьи Смирновой Ю.В., возражения
представителя ФСИН
России - Гасанова М.С., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Аргунов Н.Ю. обратился в суд с административным иском к
Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области) о
признании незаконными действий по не
выдаче личных вещей, взыскании
компенсации в размере
100 000 руб.
В обоснование требований указал, что администрацией
учреждения были нарушены его права и
свободы, а именно при поступлении посылки, в которой содержались 2 шариковых
дезодоранта и 2 таблетницы, указанные вещи ему не были выданы, а были помещены
на склад.
Судом к участию в деле в качестве административных
ответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области, Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве
заинтересованного лица - Федеральное казенное учреждение здравоохранения
«Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний».
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Аргунов Н.Ю. не
соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об
удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы
указывает, что судом не учтено, что согласно ответу врио начальника УФСИН
России по Ульяновской области от 18.08.2023 А*** С.В. предметы, отсутствующие в
списке запрещенных, являются разрешенными и не изымаются сотрудниками
исправительного учреждения.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ Т
УФСИН России
по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание
кроме представителя ФСИН России
Гасанова М.С., другие лица, участвующие в деле, не
явились, извещены надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания.
Судебная
коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на нее, судебная
коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Аргунов Н.Ю. отбывал наказание, назначенное
судом в ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области в период с 17.12.2021 до 19.02.2024.
19.01.2024 Аргунову Н.Ю.
поступила посылка в которой находились два шариковых дезодоранта, а также две
таблетницы электронные.
Данные вещи хранились отдельно на
складе до убытия Аргунова Н.Ю. в другое исправительное учреждение.
В соответствии с перечнем вещей и
предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается
изготавливать, иметь при себе, получать в
посылках, передачах, бандеролях или приобретать, утвержденным Приказом
Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего
распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил
внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего
распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» к
запрещенным предметам отнесены духи, одеколон и иные изделия на спиртовой
основе, лакокрасочные материалы, органические кислоты, растворители и иные
ядовитые и горючие жидкости и вещества (п.12).
Согласно п.595 Правил осужденные к
лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях
или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению
свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе комплект одежды в
соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного
образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными
линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков,
индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной
порошок), туалетную бумагу), тапочки, литературу в количестве до 10 экземпляров
книг и журналов, за исключением учебников осужденных к лишению свободы,
проходящих обучение в общеобразовательной организации, в профессиональной
образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации
высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 10 фотографий размером не более
10 x 15 см, предметы религиозного культа индивидуального пользования,
предназначенные для карманного или нательного ношения (по одному предмету),
копии приговоров (определений, постановлений) судов, документы и записи,
относящиеся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных
интересов осужденных к лишению свободы, копии предложений, заявлений, ходатайств
и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения.
Разрешенные
осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в
строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным
к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, личные вещи и предметы сверх
нормы, установленной в пункте 595
настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются данным
осужденным к лишению свободы взамен вещей и предметов, указанных в пункте 595
настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, во время,
определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы с соблюдением
комплектности, установленной в пункте 595
настоящих Правил (п.596).
Из представленных в суд фотографий
следует, что в составе дезодоранта содержится РОLYVINYL ALCOHOL, а полученная Аргуновым Н.Ю. таблетница является электронной, содержит
таймер.
Частью 2
статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в
исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом
фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и
последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной
власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В
соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации,
содержащимися в п.14 постановления от
25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов
при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий
содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия
содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям,
установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания,
поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в
качестве нарушений указанных условий.
Так,
судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных
свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер
(помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели,
отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо
искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо
недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление
возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего
пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том
числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест,
не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания
удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату
помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от
шума и вибрации.
В
соответствии с п.4 данного постановления нарушение условий содержания является
основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они
полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов
государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных
лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права,
свободы и законные интересы (ст.46
Конституции Российской Федерации).
Отказывая
в удовлетворении административного иска Аргунова
Н.Ю. в полном объеме суд пришел к
выводу о том, что доказательств нарушения прав административного истца не
представлено.
С
жалобами на ненадлежащие условия в администрацию учреждения административный
истец не обращался.
Допрошенная в судебном заседании
в качестве свидетеля Л*** Е.А. пояснила,
что Аргунову Г.Ю. прописаны лекарственные препараты, вместе с тем, необходимости
использования именно электронной таблетницы
не имеется, поскольку прием
препаратов осуществляется не по часам, а
принимаются в ходе приема пищи.
В настоящее время указанные вещи
получены Аргуновым Н.Ю. и находятся в личном пользовании при отбывании наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по
Ульяновской области (л.д.61).
Судебная
коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для взыскания компенсации
за ненадлежащие условия
содержания.
Вместе
с тем, при принятии судом решения не было учтено, что поливиниловый спирт - это
порошок органического происхождения,
относящийся к группе полимеров, способных при нагревании переходить в более
вязкое и эластичное состояние; представляет собой водорастворимый синтетический полимер; используется в косметике, средствах личной гигиены
(Википедия).
В
соответствии с п.6
Приложения № 3 Правилам внутреннего
распорядка исправительных учреждений в
перечень вещей и предметов,
продуктов питания, которые осужденным к
лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в
посылках, передачах, бандеролях либо приобретать включены часы.
Вместе
с тем, в посылке содержалась таблетница электронная с таймером, а не с часами.
Таблетница
и дезодорант не включены в перечень вещей и предметов,
продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается
изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо
приобретать.
Таким образом,
полученные в посылке вещи не являлись
запрещенными, в связи с чем решение суда в части отказа в удовлетворении
требований Аргунова Н.Ю. о признании незаконными действий по не
выдаче личных вещей подлежит отмене на основании п.3 ч.2 ст.310 Кодекса
административного судопроизводства
Российской Федерации с принятием по делу в данной части нового решения об
удовлетворении требований административного истца.
На
основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 18 марта 2024 года в части отказа
требований Аргунова Никиты Юрьевича к
Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании
незаконными действий по не выдаче личных вещей отменить.
Принять в данной части новое
решение, которым признать незаконным
отказ в выдаче Аргунову Никите Юрьевичу двух шариковых дезодорантов, двух таблетниц с
таймером.
В остальной части решение суда
оставить без изменения, апелляционную
жалобу Аргунова Никиты Юрьевича - без удовлетворения
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 05.07.2024.
