У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Тимошенко
Н.А.
Дело № 7-167/2024
73RS0013-01-2024-000756-04
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
23 мая 2024 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре
Каминской Ю.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Федерального казенного учреждения
«Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области» Крючковой Екатерины Сергеевны на постановление главного
государственного инспектора г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского
районов Ульяновской области по пожарному надзору от 31.01.2024 и решение судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14 марта 2024 года
(дело № 12-47/2024),
у с т а н о в и л:
постановлением
главного государственного инспектора г. Димитровграда,
Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области по пожарному
надзору от 31.01.2024 Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония
№ 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»
(далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области) назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
330 000 рублей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
14.03.2024 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ФКУ ИК-10
УФСИН России по Ульяновской области Крючкова Е.С. не соглашается с вынесенными
по делу постановлением должностного лица и решением судьи городского суда,
просит отменить решение судьи городского суда и изменить постановление
должностного лица.
В обоснование жалобы
указывает, что суд не принял во внимание, что со стороны ФКУ ИК-10 УФСИН России
по Ульяновской области предпринимались действия по устранению нарушений
требований пожарной безопасности, все нарушения были устранены до вынесения
постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от
18.01.2024.
Обращает внимание
суда на то, что 14.12.2023 руководством УФСИН совместно с представителями
прокуратуры было проведено совещание, на котором были рассмотрены все
выявленные нарушения в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, где
учреждение отчиталось, что все выявленные нарушения устранены.
Просит учесть
характер совершенного правонарушения, совершение административного
правонарушения впервые, смягчающее вину обстоятельство – факт устранения
нарушений до вынесения постановления о возбуждении дела об административном
правонарушении от 18.01.2024, отсутствие отягчающих вину обстоятельств,
отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения
вреда жизни и здоровью людей.
Считает, что имеются
основания для снижения размера назначенного административного наказания.
Факт правонарушения
в жалобе не отрицается.
Подробно позиция
защитника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области Крючковой Е.С. изложена
в жалобе.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме,
выслушав защитника лица, привлекаемого к ответственности, Крючкову Е.С,
поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Полагаю, что
совершенное ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области деяние верно
квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за
нарушение требований пожарной безопасности.
Из материалов дела
усматривается, что в рамках ст. 33 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»
прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
области с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и
профилактической работы по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому
районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Ульяновской области в зданиях
и помещениях ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области по адресу:
Ульяновская область,
г. Димитровград, ул. Промышленная, д. 3, 28.11.2023 была проведена
проверка соблюдения требований пожарной безопасности.
В ходе этой проверки
были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в
нарушении норм Правил противопожарного режима в Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, Федерального
закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками
пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ №
1464 от 01.09.2021, а также иных нормативно-правовых актов в сфере пожарной
безопасности, допущенные при обстоятельствах, подробно изложенных в
постановлении о привлечении к административной ответственности и в решении судьи
городского суда.
По результатам
проверки прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных
учреждениях области возбудил в отношении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской
области дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4
КоАП РФ.
Вина ФКУ ИК-10 УФСИН
России по Ульяновской области в совершении вмененного нарушения нашла
подтверждение в ходе производства по делу.
Выводы должностного лица в вынесенном им постановлении о виновности ФКУ
ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в совершении правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ являются правильными.
В ходе рассмотрения судьей городского суда жалобы на это постановление
обоснованность выводов о нарушении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской
области требований пожарной безопасности не опровергнута.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
соблюдения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области указанных положений
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Доводы жалобы о
том, что к моменту вынесения постановления по делу выявленные нарушения
требований пожарной безопасности были уже устранены, не могут служить
основанием для снижения размера назначенного административного наказания,
поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создавали
угрозу жизни и здоровью значительного количества людей.
Кроме того, указанные доводы являются свидетельством признания того,
что вмененные в вину ФКУ ИК-10
УФСИН России по Ульяновской области нарушения
требований пожарной безопасности на момент проверки имели место в
действительности и могли быть устранены
своевременно.
Доводы жалобы о возможности
снижении размера назначенного штрафа путем применения положений ч. 3.2 ст. 4.1
КоАП РФ нахожу несостоятельными. При этом следует иметь в виду, что в 2023 году
ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области неоднократно привлекалось к
административной ответственности на нарушение требований пожарной безопасности.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
либо изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного
решения.
Положения ст. 4.1
КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.4
КоАП РФ.
Учитывая
изложенное жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление
главного государственного инспектора г. Димитровграда, Мелекесского и
Новомалыклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору от 31 января
2024 года и решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области
от 14 марта 2024 года оставить без изменения, а жалобу защитника Федерального казенного учреждения
«Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области» Крючковой Екатерины Сергеевны – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов
