У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Головня О.В.
Дело № 7-165/2024
73RS0002-01-2024-000803-58
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
23 мая 2024 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев
В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе врио начальника отделения - старшего судебного пристава
МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области
А*** А.Н. на решение судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 6 марта 2024 года, с учетом определения того же суда об
исправлении описки от 29 марта 2024 года
(дело №12-214/2023),
установил:
постановлением врио начальника МОСП по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области №*** от 26.01.2024 администрация
города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15
КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 06.03.2024, с учетом определения того же
суда об исправлении описки от 29.03.2024, указанное постановление отменено,
производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, врио
начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области
А*** А.Н. не соглашается с вынесенным по делу решением судьи, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает на то, что на момент возбуждения дела об
административном правонарушении администрация не считалась подвергнутой
административному наказанию.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6
КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Действия администрации квалифицированы
административным органом по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в
исполнительном документе требований неимущественного характера в срок,
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Частью 2 ст.17.15 КоАП
РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа
Из материалов дела следует, что решением
Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 08.02.2022 на администрацию г.Ульяновска возложена
обязанность произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования
местного значения, расположенной по адресу: г.Ульяновск, село Белый Ключ, улица
Садовая, в срок до 08 февраля 2023 г.
01.03.2023 в отношении должника возбуждено
исполнительное производство №***.
В установленный для добровольного исполнения срок решение суда
исполнено не было, в связи с чем 13.03.2023 вынесено постановление о взыскании
с должника исполнительского сбора.
29.08.2023 должнику установлен срок для исполнения требований
исполнительного документа до 20.12.2023.
21.12.2023 составлен акт, из которого следует, что решение суда не
исполнено.
В связи с указанными обстоятельствами 16.01.2024 в отношении
администрации г.Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении
(составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1
ст.17.15 КоАП РФ), а в последующем должник привлечен
к административной ответственности по указанной норме.
Отменяя обжалуемое постановление и прекращая производство по делу, суд
первой инстанции указал, что постановлением врио
начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области от 26.09.2023 администрация г.Ульяновска уже привлекалась к
административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП
РФ, и что данное постановление на момент возбуждения настоящего дела вступило в
законную силу 09.10.2023(л.д.36 -37).
При таких обстоятельствах, по мнению суда, имело место неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после
наложения административного штрафа, что исключало возможность квалификации
деяния администрации по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Однако суд первой инстанции не учел, что
постановление врио начальника МОСП по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от
26.09.2023 о привлечении администрации города Ульяновска к административной
ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено
после, а не до вынесения постановления о назначении нового срока исполнения
требований исполнительного документа, как это установлено в диспозиции ч.2
ст.17.15 КоАП РФ.
Таким образом, на момент возбуждения
настоящего дела об административном правонарушении администрация города
Ульяновска не могла считаться
подвергнутой административному наказанию по постановлению врио начальника
МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области от 26.09.2023, поскольку постановление о назначении нового
срока исполнения требований исполнительного документа вынесено 29.08.203, то
есть до привлечения должника к административной ответственности.
С учетом изложенного решение суда первой
инстанции подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку
установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности
привлечения к административной ответственности для дел данной категории не
истек, и возможность повторного рассмотрения настоящего дела по существу не
утрачена.
При новом рассмотрении дела необходимо
надлежащим образом исследовать обстоятельства дела и вынести законное,
обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от
6 марта 2024 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от
29 марта 2024 года отменить, дело
возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение суда вступает в законную силу со дня
его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
