73OS0000-01-2024-000129-77
Дело № 3а-166/2024
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2024 года г.Ульяновск
Ульяновский
областной суд в составе:
судьи Сычёвой О.А.,
при секретаре
Мытаревой А.С.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании административное дело № 3а-166/2024 по административному исковому заявлению Федотова
Виктора Петровича к Ульяновской области в
лице Министерства финансов Ульяновской области, Министерству жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области о присуждении компенсации за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Федотов В.П. обратился в суд с
административным исковым заявлением к Министерству
финансов Ульяновской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области о присуждении компенсации за нарушение права
на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указала,
что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 3 августа 2017 года
по гражданскому делу
№ *** на Министерство промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области возложена
обязанность обеспечить его благоустроенным жилым помещением специализированного
жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на
территории муниципального образования «город Ульяновск». Решениями Ульяновского
областного суда от 1 июля 2019 года и
от 21 мая 2021 года ввиду
длительного неисполнения указанного судебного решения ему была присуждена
компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решение суда не исполнено, что лишает
истца права на достойные условия
проживания и влечет нарушение его конституционных прав.
В связи с этим Федотов В.П. просил присудить
ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок
в размере 100 000 рублей.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных
ответчиков Ульяновская область в лице
Министерства финансов Ульяновской области, Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области; в качестве заинтересованных лиц
– Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы
судебных приставов, областное государственное казенное учреждение «Центр
управления недвижимым имуществом Ульяновской области».
В судебном заседании административный истец Федотов В.П. полностью
поддержал административный иск по приведенным доводам, просил его
удовлетворить. Сообщил, что не имеет собственного жилого помещения, проживает в
съемном жилом помещении. Пояснил, что ему были предложены варианты для
заселения, но за пределами ***. После вынесения решения Ульяновского областного
суда от 21 мая 2021 года он был необоснованно исключен из списка детей-сирот,
оставшихся без попечения родителей. Решением Ленинского районного суда города
Ульяновска от 8 декабря 2023 года по гражданскому делу № *** на Министерство
социального развития Ульяновской области возложена обязанность включить
Федотова В.П. в указанный список, решение вступило в законную силу. До настоящего времени решение суда не исполнено,
исполнительное производство не окончено.
В судебном заседании представитель административного истца
Сотников И.А. настаивал на удовлетворении заявленного требования по доводам,
изложенным в административном исковом заявлении.
Остальные участники процесса в судебное
заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим
образом.
Представитель административного ответчика Министерства
финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, просит
рассмотреть дело в свое отсутствие, просит в иске отказать. В письменном отзыве
на иск указал на то, что считает Министерство ненадлежащим ответчиком по делу,
поскольку судебный акт, на неисполнение которого указывает истец, не
предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ,
а возлагает исполнение решения на орган государственной власти субъекта – Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области. Заявленный истцом размер компенсации
является завышенным и не отвечающим принципам разумности и справедливости. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области систематически проводится работа по
приобретению в государственную собственность Ульяновской области
благоустроенного жилья для детей-сирот посредством проведения электронных торгов.
В целях финансовой поддержки детей-сирот, временно не получивших жилые
помещения, в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от
14 октября 2014г. № 466-П «О предоставлении
ежемесячной денежной компенсации расходов на наём (поднаем) жилого помещения
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области» определена
сумма ежемесячной денежной компенсации в размере 5000 рублей. Таким образом,
считает, что в действиях Министерства отсутствует нарушение права на
неисполнение судебного акта в разумный срок. Указано, что в силу бюджетного законодательства выделение
бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или
увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных
обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года,
а в текущем финансовом году - при условии внесения соответствующих изменений в
бюджет. Отмечено, что в законе Ульяновской области от 08.12.2023 № 142-ЗО «Об
областном бюджете Ульяновской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026
годов» предусмотрены средства в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам
найма специализированных жилых помещений.
Представитель административного ответчика
Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его
отсутствие. В отзыве просил в
удовлетворении иска отказать. Указано, что Федотов В.П. 15.09.2015 включен в Список детей-сирот, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного
жилищного фонда Ульяновской области. Министерство систематически проводит
работу по приобретению в государственную собственность Ульяновской области
благоустроенного жилья для детей-сирот посредством проведения электронных
торгов. Вместе с тем объем денежных
средств в областном бюджете (с учетом софинансирования из федерального бюджета)
не позволил исполнить все судебные решения об обеспечении жильем детей-сирот.
Приобретение в государственную собственность жилья для обеспечения им
детей-сирот производится в соответствии с Федеральным законом «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд». Считает, что доведенное до Министерства финансирование,
направленное для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями специализированного
государственного жилищного фонда, было недостаточным. Считает, что Министерством
предприняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда, что его вина
в неисполнении решения суда отсутствует. Не обеспечение истца жилым помещением
было вызвано тем, что административный ответчик не располагал жилыми
помещениями, не получал своевременного и надлежащего финансирования. В
соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 14 октября 2014
года № 466-П «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на
наём (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей на территории Ульяновской
области» определена сумма ежемесячной денежной компенсации в размере 5000
рублей этой категории граждан. Заявленную административным истцом сумму
компенсации считает необоснованной.
Позиция заинтересованного лица областного государственного казенного
учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области»
аналогичная.
Представитель заинтересованного лица Главного межрегионального (специализированного)
управления Федеральной службы судебных приставов, областного государственного
казенного учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской
области» в судебное заседание не явился,
о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом положений
статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
(далее – КАС РФ), мнения явившихся участников процесса, суд полагает возможным
рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц,
участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим
образом.
Заслушав участников процесса, исследовав и
оценив письменные материалы дела, обозрев гражданское дело Ленинского районного суда города
Ульяновска № ***,
исполнительное производство № ***, административные дела Ульяновского
областного суда № ***,
№ ***, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1-3 статьи 1
Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного
акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской
Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные
и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или
заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими
лицами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок
судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на
федеральные органы государственной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и
организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или)
требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о
присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение
судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение
имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о
присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при
данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных
законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по
себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на
исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия
вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных
актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их
должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 2 данного
Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение
судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.
В силу части 8 статьи 3 указанного
Федерального закона № 68-ФЗ,
части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о присуждении компенсации за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано
в суд до окончания производства по исполнению судебного акта,
предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного
акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные
требования имущественного характера и (или) требования неимущественного
характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока,
установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не
позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению
судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 10 КАС РФ,
частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебных актов осуществляется в разумные
сроки.
Как разъяснено в пункте 55 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 29
марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о
присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей
продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня
поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный
акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему
документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об
исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на
которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня
поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в
орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по
исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению
судебного акта (часть 5
статьи 353 КАС РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи
242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
В случае, если
исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного
характера осуществляется органом государственной власти, органом местного
самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными
государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом,
государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа
и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению
взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при
исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период
со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня
завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.
Как следует из
разъяснений, содержащихся в вышеназванном постановлении
Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что
общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое
не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об
отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого
решения.
В силу разъяснений, данных в пункте 46 названного
постановления Пленума Верховного Суда РФ, действия органов, организаций или
должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта,
признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях
своевременного исполнения такого акта.
При этом необходимо учитывать, в частности,
своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного
документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 БК РФ
или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган,
организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по
исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче
или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем
непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ,
пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).
В ходе рассмотрения настоящего дела
установлено, что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 3
августа 2017 года по гражданскому делу №*** удовлетворены исковые требования
прокурора Засвияжского района города Ульяновска в интересах Федотова В.П. На
Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области возложена обязанность обеспечить истца
благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по
договору найма специализированного
жилого помещения в МО «город Ульяновск».
Решение суда вступило в законную силу 11
сентября 2017 года.
9 января 2018 года Федотов В.П. предъявил
исполнительный лист серии ***
от 5 октября 2017 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области.
В МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области 10 января 2018 года было
возбуждено исполнительное производство № *** в отношении должника Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области.
Должнику установлен 5-дневный срок для
добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа
без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и
непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие
чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан
исполнительский сбор.
В рамках данного исполнительного производства
судебным приставом-исполнителем в отношении должника неоднократно выносились
требования об исполнении судебного решения, устанавливались новые сроки
исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор, о чем вынесено
постановление от 23
января 2018 года (решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 февраля 2018 по
административному делу № *** должник освобожден от взыскания исполнительского
сбора), должник привлекался к административной ответственности по части 1
статьи 17.15 и по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, должник предупрежден об уголовной
ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за
неисполнение решения суда.
В адрес должника внесены представления об
устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
Согласно постановлению Правительства
Ульяновской области от 19 мая 2010 года № 165-П Министерство промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
было определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом
Ульяновской области.
На основании Постановления Правительства
Ульяновской области №
25/557-П от 16 ноября 2018 года полномочия в рамках обеспечения детей-сирот
благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по
договору найма специализированного жилого помещения с 1 января 2019 года
осуществляло Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
В соответствии с Указом Губернатора
Ульяновской области № 118
от 10 декабря 2021 года с 1
апреля 2022 года упразднено Министерство строительства и архитектуры
Ульяновской области создано Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области с
передачей ему функций Министерства строительства и архитектуры
Ульяновской области в сфере строительства и промышленности строительных
материалов и изделий.
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года № 1/52-П утверждено Положение о Министерстве
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области. С 1 апреля
2022 года полномочия Министерства строительства и архитектуры Ульяновской
области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного
жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения переданы
Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
Определением Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 5 июня 2019 года произведено процессуальное правопреемство:
должник Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области заменен на нового должника -
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
Определением Ленинского районного суда города
Ульяновска от 23 июня 2022 года в
порядке правопреемства произведена замена должника в исполнительном
производстве с Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области на
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области.
28 июля 2022 года судебным
приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о замене должника в
исполнительном производстве на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области.
Определением Ленинского районного суда города
Ульяновска от 26 октября 2022 года отказано в удовлетворении заявления
Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области об отсрочке исполнения решения суда.
Определением Ленинского районного суда города
Ульяновска от 17 октября 2023 года отказано в удовлетворении заявления
Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области о прекращении исполнительного производства.
Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по
ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному
ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при
рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в
отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица,
относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти
обстоятельства.
Решениями
Ульяновского областного суда
от 1 июля 2019 года по
административному делу № *** и от 21 мая 2021 года по административному делу № *** по
административным исковым заявлениям Федотова В.П. о присуждении компенсации за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ему присуждалась
компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решением
Ульяновского областного суда
от 1 июля 2019 года по
административному делу № *** установлен размер компенсации 15 000 рублей.
Решением Ульяновского областного
суда от 21 мая 2021 года по
административному делу № *** установлен размер компенсации 20 000 рублей.
Апелляционным определением Четвертого
апелляционного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 года решение
Ульяновского областного суда от 21 мая 2021 года оставлено без
изменения.
Решение суда вступило в законную силу 18
августа 2021 года.
Решением Ульяновского областного
суда от 21 мая 2021 года по
административному делу № *** установлено, что период неисполнения
судебного решения на момент разрешения административного спора составлял 3 года 4 месяца 11 дней.
До настоящего времени решение Ленинского
районного суда города Ульяновска не исполнено.
С настоящим административным исковым
заявлением Федотов В.П. обратился в суд
25 марта 2024 года (согласно оттиску почтового штемпеля), то есть в
установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ, частью 4 статьи
250 КАС РФ срок.
Как следует из исполнительного производства,
после вынесения решения Ульяновского
областного суда от 21 мая 2021 года Министерством каких-либо действенных мер,
направленных на реальное исполнение решения Ленинского районного суда города
Ульяновска не принималось. Судебным приставом-исполнителем фиксировались факты
неисполнения судебного решения, назначались новые сроки исполнения.
Должник был привлечен к административной
ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях постановлениями от 29 декабря 2022 года, от 17
июля 2023 года; по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях постановлениями от 26 октября 2021 года, от 21
декабря 2023 года.
В адрес должника внесены представления об
устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
Длительность неисполнения решения Ленинского
районного суда города Ульяновска от 3 августа 2017 года по гражданскому делу № ***
со дня, следующего за днем вынесения Ульяновским областным судом решения от 21
мая 2021 года по административному делу № *** и до дня рассмотрения настоящего
дела составила 2 года 11 месяцев 25 дней.
Общая продолжительность неисполнения решения Ленинского
районного суда города Ульяновска от 3 августа 2017 года по гражданскому
делу № *** с
момента вступления решения суда в законную силу (11 сентября 2017 года) составила
6 лет 8 месяцев 6 дней.
Приведенное административным ответчиком в
качестве причины, препятствующей исполнению решения суда, обстоятельство –
недостаточность денежных средств в областном бюджете Ульяновской области - не
является основанием к отказу административному истцу в удовлетворении исковых
требований.
Приведенные административным ответчиком
обстоятельства свидетельствуют о том, что должником принимались определенные
меры по исполнению решения суда, однако эти действия нельзя признать
своевременными, достаточными и эффективными.
Принимая во внимание изложенные
обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный выше срок исполнения
судебного решения нельзя признать разумным.
Согласно
представленным материалам объективные и неустранимые причины задержки
исполнения судебного акта отсутствовали, а административный истец за данную
задержку исполнения решения ответственности не несет. Каких-либо данных,
которые бы указывали на совершение взыскателем действий, препятствующих
своевременному исполнению судебного решения, материалы административного дела
не содержат.
Отсутствие
правового результата в виде полного и надлежащего исполнения решения суда, не
позволяют признать действия Министерства
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области достаточными и эффективными.
При таких обстоятельствах Федотов В.П. имеет
право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного
акта в разумный срок.
В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3
Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении
компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта,
возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными
государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования
имущественного характера и (или) требования неимущественного характера,
интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования представляют соответствующий финансовый орган и главный
распорядитель средств соответствующего бюджета.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 данного
Федерального закона № 68-ФЗ судебное
решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный
срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета
субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего
на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными
государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской
Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных
служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного
характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется
соответствующим финансовым органом.
Как разъяснено в пункте 63 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта
2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о
присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в резолютивной части
решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в
разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается
на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования
в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Следовательно, компенсация за нарушение права
на исполнение в разумный срок судебного акта должна быть взыскана с Ульяновской
области в лице Министерства финансов Ульяновской области за счет средств
бюджета Ульяновской области.
При определении размера компенсации, суд
учитывает положения части 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ, в
соответствии с которой размер компенсации за нарушение права на исполнение
судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований
заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности
нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом
принципов разумности, справедливости.
Учитывая обстоятельства дела,
продолжительность срока исполнения судебного акта, значимость его последствий
для взыскателя, суд считает необходимым присудить Федотову В.П. компенсацию за нарушение права на исполнение
судебного акта в разумный срок в размере 45 000 рублей.
В силу части 4 статьи 4 Федерального закона №
68-ФЗ, части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
На основании части 1 статьи 111 КАС РФ
стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой
стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 3
статьи 178 КАС РФ, во исполнение положений пункта «в» части 2 статьи
259 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопрос о распределении
судебных расходов.
При подаче данного административного искового
заявления административным истцом уплачена государственная пошлина в размере
300 рублей, подлежащая взысканию в пользу административного истца.
В связи с изложенным, административные
исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь
статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Федотова
Виктора Петровича удовлетворить частично.
Присудить
Федотову Виктору Петровичу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок
в размере 45 000 рублей.
Взыскать с Ульяновской области в лице
Министерства финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской
области в пользу Федотова Виктора Петровича
компенсацию за нарушение права на
исполнение судебного акта в разумный срок в размере 45 000 рублей,
расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных
требований Федотова Виктора Петровича отказать.
Решение подлежит исполнению Министерством
финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области.
Решение суда подлежит немедленному
исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном
порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский
областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Сычёва
Мотивированное
решение принято 16 мая 2024 года.
