УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Поладова
Ю.Е.
Дело № 7-138/2024
73RS0001-01-2023-006783-03
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 18
апреля 2024 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Чичкиной А.П.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Р*** Ф*** Ф*** на решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29 февраля 2024 года (дело
№12-200/2024),
установил:
определением
прокурора Чердаклинского района Ульяновской области от 05.10.2023, вынесенным
по результатам рассмотрения обращения
Р*** Ф.Ф. в части нарушения МО МВД России «Чердаклинский» порядка
рассмотрения его обращения от 23.07.2023 было отказано в возбуждении дела об
административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении
ОУУП и ПДН МО МВД России «Чердаклинский» Ф*** В.С., на основании п.1 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ (л.д.7).
Решением
заместителя прокурора Ульяновской области от 20.10.2023 указанное определение
оставлено без изменения, а жалоба Р*** Ф.Ф. – без удовлетворения (л.д.14-15).
Не согласившись с
указанными определением и решением, Рустамов Ф.Ф. обратился в суд с жалобой.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.02.2024 указанные определение об
отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2023 и
решение заместителя прокурора Ульяновской области от 20.10.2023 оставлены без
изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Р*** Ф.Ф. не соглашается с решением
судьи районного суда от 29.02.2024, просит его отменить и вынести по делу новое
решение.
В обоснование жалобы
указывает на то, что у него не было возможности подготовиться к судебному
заседанию по вопросу восстановления срока на обжалование, а также к
рассмотрению дела по существу, поскольку извещение он получил вечером
28.02.2024, а рассмотрение жалобы состоялось 29.02.2024.
Уведомлен он был
лишь о рассмотрении 29.02.2024 вопроса о восстановлении срока обжалования.
Отмечает, что дело
по существу было рассмотрено без иных участников, а суд не исследовал все
имеющиеся материалы.
Указывает, что судом
не было установлено, что в жалобе от 29.09.2023 в прокуратуру Чердаклинского
района Ульяновской области им не были заявлены требования о привлечении к
административной ответственности и о возбуждении дела по ст.5.59 КоАП РФ в
отношении каких-либо должностных лиц, тем более должностных лиц органа полиции.
Кроме того,
ответственное лицо МО МВД России «Чердаклинский» за направление в его адрес
ответа не участковый уполномоченный Ф*** В.А., а руководитель МО МВД России
«Чердаклинский» Н*** С.К.
Полагает, что
положение должностного лица ОУУПП и ПДН МО МВД России «Чердаклинский» Ф*** В.А.
не может быть как-либо ухудшено, так как должностное лицо может нести лишь
дисциплинарную ответственность.
Ссылается на
положения п.2, п.3 ч.1, ч.5 ст.28.1 КоАП РФ.
Считает, что
определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от
05.10.2023 вынесено необоснованно и незаконно.
Подробно позиция Р***
Ф.Ф. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
прокурора Макейкину Е.В., полагавшую, что жалоба удовлетворению не подлежит,
прихожу к следующему.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена
административная ответственность за нарушение установленного законодательством
Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений
граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных
органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично
значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39,
5.63
КоАП РФ.
Из материалов дела
следует, что 03.10.2023 в прокуратуру Чердаклинского района Ульяновской
области поступило обращение Р*** Ф.Ф. в
части нарушения МО МВД России «Чердаклинский» порядка рассмотрения его
обращения от 23.07.2023.
Прокурор
Чердаклинского района Ульяновской области установил, что 23.07.2023 Р*** Ф.Ф. с
помощью сети Интернет направил обращение в МО МВД России «Чердаклинский», ответ
на которое ему не поступил.
Определением
прокурора Чердаклинского района Ульяновской области от 05.10.2023 в возбуждении
дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ
отношении ОУУП и ПДН МО МВД России «Чердаклинский» Ф*** В.С., было отказано на
основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
При этом было
указано, что ОУУП и ПДН МО МВД России «Чердаклинский» Ф*** В.С. являющийся
исполнителем на обращение Р*** Ф.Ф., относится к категории лиц, указанных в ч.1
ст.2.5 КоАП РФ.
Решением заместителя
прокурора Ульяновской области от 20.10.2023 указанное определение оставлено без
изменения.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.02.2024 указанные определение об
отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2023 и
решение заместителя прокурора Ульяновской области от 20.10.2023 оставлены без
изменения.
В силу положений ч.1
ст.4.5 КоАП РФ срок давности административной ответственности по ст.5.59 КоАП
РФ составляет 90 календарных дней.
В соответствии с п.6 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к
административной ответственности является обстоятельством, исключающим
производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное
и то, что в настоящее время сроки давности административной ответственности по
ст.5.59 КоАП РФ истекли, оснований для отмены решения судьи районного суда, в
том числе, по доводам жалобы Р*** Ф.Ф., не имеется.
При этом в рамках
рассмотрения данной жалобы в настоящее время не имеется оснований для оценки
действий иных лиц, не указанных в определении об отказе в возбуждении дела
05.10.2023 и решении вышестоящего прокурора от 20.10.2023.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29 февраля 2024 года оставить без
изменения, а жалобу Р*** Ф*** Ф*** – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А.
Логинов
