У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0006-01-2023-000746-98
Судья Зотова Л.И. Дело №33а-1666/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
12 апреля 2024 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой
З.А., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Евграшина Дмитрия
Александровича на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 22
декабря 2023 года по делу №2а-577/2023, которым постановлено:
исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по
Ульяновской области (обособленное
подразделение) удовлетворить.
Взыскать с Евграшина Дмитрия Александровича *** рождения, (***
зарегистрированного и проживающего по
адресу: *** в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской
области (обособленное подразделение)
задолженность по пени, начисленным на
сумму отрицательного сальдо, за период с 06.02.2019 по 12.08.2023, в общей
сумме 36 679 руб. 91 коп.
Взыскать с Евграшина Дмитрия Александровича *** года рождения ***
государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1300 руб. 40 коп.
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., пояснения представителя УФНС России по Ульяновской
области – Балдуевой Е.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (УФНС
России по Ульяновской области) обратилось в
суд с административным иском к Евграшину Д.А. о взыскании задолженности по пеням.
В обоснование требований указало, что Евграшин Д.А. состоял на
налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26.01.2004 по
25.11.2020. По состоянию
на 17.10.2023 у Евграшина Д.А. имеется
отрицательное сальдо по ЕНС в размере 107 923 руб.62 коп., из которых
задолженность по пеням за период с 06.02.2019 по 12.08.2023 составляет
36 679 руб. 91 коп. Налоговым органом административному ответчику было
направлено требование об уплате задолженности по пеням от 16.05.2023 №2246,
срок добровольной уплаты истёк.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Барышского района
Барышского судебного района Ульяновской области от 04.10.2023 отменен судебный
приказ того же судьи от 13.09.2023 по делу №2а-1255/2023.
До настоящего времени задолженность по пеням не погашена.
УФНС России по Ульяновской области просило взыскать с административного
ответчика задолженность по пеням, начисленным на сумму отрицательного сальдо, в
размере 36 679 руб. 91 коп. за период с 06.02.2019 по 12.08.2023.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Евграшин Д.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, в удовлетворении административных исковых
требований отказать.
В обоснование жалобы
указывает, что зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя,
чтобы помочь своей знакомой, фактически сам предпринимательскую деятельность не
осуществлял. С 20.07.2007 сменил место своей регистрации и проживания, уехав в ***
Ульяновской области, ошибочно полагая, что в связи с этим будет автоматически
снят с учета в налоговом органе.
Утверждает, что об
имеющейся задолженности узнал только от судебного пристава-исполнителя при
оплате штрафа, ранее уведомления и требования от налогового органа не получал. Обращает
внимание суда на то, что указанные налоговые документы направлялись
административному ответчику на неверный адрес. Также ему неизвестно о принятом
в отношении него решении Арбитражного суда Ульяновской области от 29.12.2020 по
делу №А72-3599/2020. Полагает, что Арбитражный суд также направлял ему
документы по неверному адресу. Обращает внимание, что задолженность
взыскивается за период с 06.02.2019 без применения срока исковой давности.
В возражениях на
апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, апелляционную жалобу Евграшина Д.А. – без
удовлетворения.
Евграшин Д.А. в
судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным
надлежащим образом о рассмотрении дела.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в соответствии со
статьей 150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Статьей 57
Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно
установленные налоги и сборы.
Согласно пп.2 п.1
ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых
взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы,
нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики,
патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном
законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с п.1
ст.431 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный
период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими
самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено
настоящей статьей.
Согласно п.2 ст.45 НК
РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный
законодательством о налогах и сборах.
Исполнение
обязанности по уплате налогов согласно ст.72 НК РФ обеспечивается начислением
пени, которой в соответствии с п. 1 ст.75 НК РФ признается денежная сумма,
которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм
налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными
законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании п. 3 ст.75
НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день
просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за
установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст.75 НК
РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы
налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой
действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации.
По общему правилу,
установленному в абз.1 п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора,
пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не
предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п.3 ст.48 НК
РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества
физического лица должно было производится в соответствии с гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании
налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могло быть
предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести
месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из
материалов дела и установлено судом, а также не оспаривалось административным
ответчиком в суде первой инстанции,
Евграшин Д.А. с 26.01.2004 по 19.10.2015 состоял на налоговом учёте в Межрайонной
инспекции Министерства России по налогам
и сборам №6 по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Юрге, а с 20.10.2015 по
25.11.2020 - в Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области в качестве
индивидуального предпринимателя по месту своего жительства на территории
Российской Федерации.
Межрайонная ИФНС № 4 по Ульяновской области
обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с
образовавшейся задолженностью по взносам по ОПС и ОМС, и пени за период за
2018, 2020 года.
Решением Арбитражного суда Ульяновской
области №А-72-3599/2020 от 29.12.2020 с Евграшина Д.А. была взыскана
задолженность на общую сумму
32 635 руб. 49 коп. за 2018 год, в том числе: страховые взносы на ОПС в
сумме 26 545 руб., страховые
взносы на ОМС в сумме 5840 руб. и пени 50
руб. 19 коп.
На основании исполнительного
листа, выданного Арбитражным судом, возбуждено исполнительное производство, до
настоящего времени не окончено, что следует из справки ОСП по Барышскому району
УФССП по Ульяновской области от 12.04.2024.
Судебным приказом мирового судьи судебного
участка № 3 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области
от 23.04.2021 с Евграшина
Д.А. была взыскана недоимка в общей
сумме 36 926 руб. 28 коп. (из них: страховые взносы на ОПС в размере 29 293
руб. 33 коп., пени - 20 руб. 75 коп., страховые взносы на ОМС - 7606 руб. 81 коп., пени - 5 руб. 39
коп.).
На основании данного
судебного приказа 22.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по
Барышскому району УФССП по Ульяновской области было возбуждено исполнительное
производство ***, в рамках которого с Евграшина Д.А. удержано 5308 руб. 42 коп.
Впоследствии в связи
с поступившими от Евграшина Д.А. возражениями определением мирового судьи
судебного участка №3 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской
области от 18.10.2023 указанный выше судебный приказ был отменён.
Кроме того, на сумму
отрицательного сальдо по ЕНС Евграшину Д.А. за период с 06.02.2019 по
12.08.2023 начислены пени 36 679 руб. 91 коп.
Налоговым органом
административному ответчику было направлено требование от 16.05.2023 №2246 об
уплате задолженности по пеням на сумму 36 679 руб. 91 коп., срок
добровольной уплаты истёк.
Судебным приказом
мирового судьи судебного участка №3 Барышского района Барышского судебного
района Ульяновской области от 13.09.2023 с Евграшина Д.А. были взысканы пени в сумме 36 679 руб. 91 коп.
В связи с
поступившими от Евграшина Д.А. возражениями определением мирового судьи
судебного участка №3 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской
области от 04.10.2023 указанный судебный приказ был отменён, в связи с чем
30.10.2023 УФНС обратилось в суд с настоящим административным иском.
Разрешая спор и
удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции верно исходил
из того, что Евграшин Д.А., являясь плательщиком страховых взносов, свою
законную обязанность не исполнил в установленный срок, в связи с чем он обязан
выплатить пени, начисленные на сумму недоимки. При этом суд установил, что
возможность взыскания задолженности по страховым взносам не утрачена, эти суммы
взысканы соответствующими судебными актами, но не уплачены.
С выводами
городского суда судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной
жалобы судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
Зарегистрировавшись
в качестве индивидуального предпринимателя, Евграшин Д,А. принял на себя
возложенную законом обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение
данной обязанности повлекло начисление пени.
Исчисление суммы
страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками,
указанными в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в
соответствии со ст.430 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период
уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года,
если иное не предусмотрено этой статьей.
Тот факт, что
Евграшин Д.А. не получал налоговые уведомления и требования, не освобождают его
от обязанности уплатить задолженность, поскольку в силу ст. 57 Конституции
Российской Федерации, ст.ст.45, 430, 431 НК РФ обязанность по уплате страховых
взносов возникает у административного ответчика императивно в силу закона по
итогам конкретного налогового (отчетного) периода. Неисполнение данной
конституционной обязанности влечет наступление предусмотренной законодательством
о налогах и сборах последствий в виде начисления пени.
Довод заявителя
жалобы о том, что налоговые документы направлялись ему по неверному адресу: ***
не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры
уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность,
предшествующей обращению в суд.
Пунктом 5 ст.31 НК
РФ установлено, что в случае направления документов, которые используются
налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых
законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы налоговым
органом направляются налогоплательщику - физическому лицу по адресу места его
жительства или по предоставленному налоговому органу адресу для направления
документов, указанных в этом пункте, содержащемуся в Едином государственном
реестре налогоплательщиков.
Из представленной
суду выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков следует,
что местом жительства Евграшина Д.А. является адрес: *** Данные сведения
сформированы в порядке, предусмотренном ст.ст.84-85 НК РФ, на основании
сведений, предоставленных государственным органом, уполномоченным на ведение учета и регистрации физических лиц по
месту жительства (пребывания).
Абзацем первым п.6
ст.69 НК РФ определено, что в случае направления требования по почте заказным
письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления
заказного письма.
Согласно правовой
позиции изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от
8 февраля 2007 г. №381-О-П, обязанность платить налоги, закрепленная в статье
57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех
налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего
имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну,
и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе
были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также
государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение
собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части
имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.
Ссылка заявителя
апелляционной жалобы на пропуск трехгодичного срока исковой давности,
установленного ст.196 Гражданского кодекса РФ, является несостоятельной,
поскольку в соответствии с п.3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным
отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной
стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным
отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не
предусмотрено законодательством.
Статьей 1 Налогового
кодекса РФ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о налогах и
сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним
федеральных законов о налогах и сборах.
Согласно п.1 ст.2
Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные
отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской
Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового
контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их
должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового
правонарушения.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, на пени срок давности не распространяется, так как
юридически это не мера ответственности, это компенсация потерь государственной
казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок. Пени начисляются за каждый день просрочки.
Таким образом,
решение суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований
для его отмены не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 22 декабря 2023 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Евграшина Дмитрия Александровича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 17.04.2024
