У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2023-004671-78
Судья Лисова Н.А. Дело №
33а-1722/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
9 апреля 2024 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Некоммерческого партнерства
«Спортивно-туристический клуб «Семь ветров» на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 29 августа 2023 года по делу №
2а-3647/2023, по которому постановлено:
административный иск Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Ульяновской области удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб
«Семь ветров» ИНН ***, ОГРН ***, порядковый номер 2276, учетный номер ***,
адрес (место нахождения) некоммерческой организации: ***, зарегистрированное
01.07.2004 Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.
Исключить сведения
о Некоммерческом партнерстве «Спортивно-туристический клуб «Семь ветров» из
Единого государственного реестра юридических лиц.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя Некоммерческого
партнерства «Спортивно-туристический клуб «Семь ветров» - Тулапина Д.В., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, возражения
представителя Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Сафоновой Ю.А., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской
области (Управление Минюста России по Ульяновской области) обратилось в суд с
административным иском к Некоммерческому партнерству «Спортивно-туристический
клуб «Семь ветров» о ликвидации организации.
В обоснование требований указало, что Некоммерческое партнерство
«Спортивно-туристический клуб «Семь ветров»
зарегистрировано Федеральной налоговой службой по Ульяновской области
01.07.2004.
В нарушение требований абз.1 п.3,
п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих
организациях» ответчик не представил в Управление отчет о деятельности
некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по
форме № ОН0001, а также отчет о целях расходования некоммерческой организацией
денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от
иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими
лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное
имущество от указанных источников по форме № ОН0002, утвержденными приказом
Министерства юстиции Российской Федерации № 170 от 16.08.2018 «Об утверждении
форм отчетности некоммерческих организаций», и приказом Министерства юстиции
Российской Федерации №185 от 30.09.2021 «О формах и сроках предоставления в
Министерство юстиции Российской Федерации
отчетности некоммерческих организаций», либо, если учредителями
(участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без
гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных
средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и
денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до
трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие п.3.1 ст.32
Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», и
информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за 2022 г.
В срок до 27.04.2023 ответчик выявленные нарушения не устранил.
Управление Минюста России по Ульяновской области просило ликвидировать Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб «Семь ветров» и
исключить сведения об организации из
Единого государственного реестра юридических лиц.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Некоммерческое партнерство
«Спортивно-туристический клуб «Семь ветров» не соглашается с решением
суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что поступление имущества и
денежных средств некоммерческого партнерства «Спортивно-туристический клуб «Семь ветров» в течение 2022 г. составили
1 092 216 руб. Учредителем Партнерства Тулапиным Д.В. было подано
заявление о продолжении своей деятельности на портале Министерства юстиции
Российской Федерации «О деятельности некоммерческих организаций». Заявление
было принято, размещено на данном портале.
Считает, что
действующее законодательство не устанавливает обязанность немедленно
преобразовать Некоммерческое партнерство в Ассоциацию. Кроме того Некоммерческое
партнерство «Спортивно-туристический
клуб «Семь ветров» является действующей организацией с момента его основания,
поскольку ведется хозяйственная деятельность, арендуется помещение, ведется
бухгалтерская отчетность, платятся налоги, имеется положительный баланс.
Ведется коммерческая деятельность с извлечением прибыли для обеспечения
расходов на осуществление указанных целей и задач. Партнерство имеет лицензию
на осуществление образовательной деятельности, выданной Министерством
образования и науки Ульяновской области. Имеет действующие контракты.
Партнерство принимает участие в спортивных проектах и соревнованиях по
видам спорта туризм, альпинизм,
скалолазание. Имеются благодарственные письма. О времени и месте судебного
заседания руководитель не был извещен.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В
судебное заседание представитель УФНС
России по Ульяновской области не явился,
извещен
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившегося участника процесса в
соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее,
судебная коллегия приходит к следующему.
Особенности извещения, подлежащие применению в данном
административном деле, определены ч.3 ст.263 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации и п.15 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих
при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или
ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности
общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»,
согласно которым о времени и месте рассмотрения административного дела о
ликвидации извещаются административный истец и руководящий орган, руководитель
или представитель административного ответчика.
Согласно Уставу Некоммерческого партнерства «Спортивно-туристический клуб «Семь ветров», выписке
из ЕГРЮЛ единоличным исполнительным
органом Партнерства является президент. Лицом, имеющим право без доверенности
действовать от имени юридического лица, является президент Тулапин Д.В.
Согласно материалам дела, копия определения о подготовке
дела к судебному разбирательству, извещение о назначении судебного заседания на
29.08.2023 в 9.00 часов были направлены судом
Тулапину Д.В. по адресу: ***.
Вместе с тем руководитель Некоммерческого партнерства «Спортивно-туристический клуб «Семь ветров»
Тулапин Д.В. с 23.01.2019 снят с регистрационного учета по данному адресу и
зарегистрирован по адресу: ***, а с
26.01.2024 по настоящее время
зарегистрирован по адресу : г***.
По адресу регистрации руководитель Некоммерческого
партнерства «Спортивно-туристический
клуб «Семь ветров» о месте и времени рассмотрения дела не извещался.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к
выводу о том, что поскольку суд первой инстанции, располагая информацией о
руководителе Некоммерческого партнерства
«Спортивно-туристический клуб «Семь ветров, не направил в его адрес копию
определения о подготовке дела к судебному разбирательству, извещения о
назначении по делу судебного, рассмотрев в указанную административный иск по
существу в отсутствие представителя административного ответчика,
предусмотренная законом обязанность по извещению последнего о дате, времени и
месте заседания судом первой инстанции в нарушение требований действующего
законодательства не выполнена, что в силу п. 2 ч.1 ст. 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным
основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая вышеизложенное, обжалуемое решение суда от 29.08.2023
не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением
дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции
необходимо оценить все имеющиеся в деле доказательства, в том числе приложенные
административным ответчиком к апелляционной жалобе, и принять решение в
соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения.
На
основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29 августа 2023 года отменить, дело направить
на новое рассмотрение в суд первой
инстанции.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 12.04.2024.
