УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело 12-142/08 г. Судья Даминова В.Л.
РЕШЕНИЕ
9 сентября 2008 г.
г.Ульяновск
Судья Ульяновского областного
суда Бабойдо И.А. (единолично),
рассмотрев дело по протесту прокурора Цильнинского района Ульяновской
области на постановление судьи Цильнинского районного суда Ульяновской области от 14 августа 2008 года,
которым производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Гайниева Наиля Зарифовича
прекращено,
у с т а н о в и л а:
постановлением судьи Цильнинского районного суда Ульяновской области от
14 августа 2008 года производство по делу об административном правонарушении по
ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении председателя СХПК «Волга» Гайниева Н.З.
прекращено за отсутствием в его деяниях состава административного
правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Цильнинского
района Ульяновской области Подвинский А.В. принес на него протест, где
указывает, что судом дана неправильная оценка действиям Гайниева Н.З., и неправильно применены положения
Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации».
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены
постановления районного судьи не нахожу.
Как следует из материалов дела, постановлением и.о. прокурора
Цильнинского района от 25.07.2008 г. в
отношении председателя СХПК «Волга» Гайниева Н.З. было возбуждено дело об
административном правонарушении по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вменяемое правонарушение заключалось в том, что Гайниев Н.З. привлек к
трудовой деятельности в качестве телятницы СХПК «Волга» лицо без гражданства М***.
без получения соответствующего разрешения, если такое разрешение требуется.
Согласно части 2 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности
в Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства без получения в установленном законом
порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если
такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.
Указанная статья введена в Кодекс об административных правонарушениях
РФ Федеральным законом от 05.11.2006 г.
№ 189-ФЗ и вступила в действие с 09.11.2006 г.
Материалами дела установлено, что М***. на территорию Российской
Федерации в с.Е*** для постоянного проживания приехала в январе 1998 года и с этого же времени была
принята на работу в СХПК «Волга».
Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.
Суд вышестоящей инстанции соглашается с выводами судьи районного суда о
том, что в действиях Гайниева Н.З. состав административного правонарушения,
связанного с приемом М***. на работу отсутствует.
Имеющимися в деле документами подтверждено, что на момент приема М***.
на работу, ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности
лиц без гражданства нормами КоАП РФ предусмотрена не была.
При введении в действие ст. 18.15 КоАП РФ такая ответственность для
руководителей предприятий и организаций наступила, однако указанное обстоятельство в силу положений
норм Трудового Кодекса РФ основанием для
расторжения трудового договора с лицами, указанными в диспозиции ст. 18.15 КоАП
РФ и уже состоящими в трудовых
отношениях с организацией, не является.
Поскольку, как указывалось выше, трудовой договор с М*** был заключен
до введения в действие статьи 18.15 КоАП РФ, и состава административного правонарушения
заключение такого договора не образовывало, производство по делу об административном
правонарушении в отношении Гайниева Н.З. прекращено судом было правильно.
Доводы протеста прокурора на правильность вынесенного по делу
постановления не влияют, основанием к его отмене служить не могут.
Доводы протеста сводятся к неправильному применению судом норм ФЗ РФ «О
правовом положении иностранных граждан в
РФ», что существенным в рассматриваемом деле не является.
В силу изложенного, постановление районного судьи подлежит оставлению
без изменения, а протест прокурора Цильнинского района Ульяновской области -
без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.1 – 30.7
Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
решила:
Постановление судьи Цильнинского районного суда Ульяновской области от 14 августа 2008 года
оставить без изменения, а протест прокурора Цильнинского района Ульяновской
области - без удовлетворения.
Судья: И.А.
Бабойдо
