УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Денисова М.А.                                                73RS0001-01-2023-005683-05

Дело № 33-1617/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   2 апреля 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Карабанова А.С., Самылиной О.П.

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 6 декабря 2023 года по гражданскому делу № 2-5404/2023, по которому постановлено:

 

исковые требования Самариной Натальи Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж и общий трудовой стаж Самариной Натальи Владимировны период работы на Уральской дистанции сигнализации и связи Западно-Казахстанской железной дороги (в последующем - Актобинского отделения Магистральной сети) с 13.03.1992 по 31.12.2001, в остальной части отказать.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца Самариной Н.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Самарина Н.В. обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и общий трудовой стаж.

В обоснование требований указано, что решением ОСФР по Ульяновской области от 16 марта 2023 г. № 259021/22 Самариной Н.В. отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы на территории Республики Казахстан с 12 марта 1992 г. по 21 февраля 2010 г. на Уральской дистанции сигнализации и связи Западно-Казахстанской железной дороги. Отказ мотивирован тем, что сведения о работе в указанный период не подтверждены ответом из компетентного органа – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан.

Самарина Н.В. не согласна с указанным решением, поскольку стаж работы в указанный период подтвержден записями в трудовой книжке, сведениями архивной справки, удостоверением получателя пенсионных выплат по возрасту. Отказ во включении спорного периода в стаж для начисления пенсии значительно влияет на размер ее пенсии, что нарушает ее права на пенсионное обеспечение, предусмотренное законом.

С учетом изложенного, Самарина Н.В. просила признать недействительным решение ОСФР по Ульяновской области от 16 марта 2023 г. №259021/22; обязать ОСФР по Ульяновской области зачесть в страховой и общий трудовой стаж Самариной Н.В. периоды работы на территории Республики Казахстан с 12 марта 1992 г. по 14 июля 2021 г. включительно, в том числе: с 12 марта 1992 г. по 20 марта 2007 г. включительно в должности электромонтера СЦБ 5 (пятого) разряда КИПа в Уральской дистанции сигнализации и связи Западно-Казахстанской железной дороги АО «Национальная компания Казахстан ТЕМIP ЖОЛЫ»; с 21 марта 2007 г. по 1 февраля 2017 г. включительно в должности электромеханика сигнализации, централизации, блокировки 9 (девятого) разряда в филиале АО «Национальная компания Казахстан TEMIP ЖОЛЫ» - «Уральская дистанция сигнализации и связи»; со 2 февраля 2017 г.  по 1 марта 2018 г. включительно в должности электромеханика сигнализации, централизации, блокировки 10 (десятого) разряда в филиале АО «Национальная компания Казахстан TEMIP ЖОЛЫ» - «Уральская дистанция сигнализации и связи»; с 2 марта 2018 г. по 20 февраля 2020 г. включительно в должности электромеханика по обслуживанию и ремонту устройств СЦБ 10 (десятого) разряда Уральской дистанции сигнализации и связи филиала АО «Национальная компания Казахстан TEMIP ЖОЛЫ» - «Уральская дистанция пути»; с 21 февраля 2020 г. по 14 июля 2021 г. включительно в должности электромеханика по обслуживанию и ремонту устройств СЦБ 10 (десятого) разряда Уральской дистанции сигнализации и связи в филиале АО «Национальная компания Казахстан TEMIP ЖОЛЫ» - «Актобинское отделение Магистральной сети».

Судом из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключены: АО «»Единый накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан», АО «Национальная компания Казахстан TEMIP ЖОЛЫ», филиал АО «Национальная компания Казахстан TEMIP ЖОЛЫ» - «Актобинское отделение магистральной сети».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорные периоды работы Самариной Н.В. имели место после 13 марта 1992 г. (даты заключения Соглашения стран СНГ от 12.03.1992) и не были включены в стаж для исчисления пенсии, поскольку не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан формуляром «О стаже работы». Оснований для включения спорных периодов работы Самариной Н.В. в общий стаж и в стаж в целях оценки ее пенсионных прав не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу Самарина Н.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Самариной Н.В., гражданке Республики Казахстан, в 2021 г. был предоставлен вид на жительство на территории Российской Федерации.

Самарина Н.В. обратилась в Социальный фонд России с заявлением от 13 декабря 2022 г. о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ульяновской области от 16 марта 2023 г. №259021/22 Самариной Н.В. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения ОСФР по Ульяновской области от 26 июля 2023 г. истице произведен перерасчет размера страховой пенсии с 1 января 2023 г. с учетом вновь представленных документов о периоде учебы.

При этом пенсионным органом в страховой и общий трудовой стаж истицы не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 12 марта 1992 г. по 14 июля 2021 г. по причине отказа компетентного органа Республики Казахстан в предоставлении формуляра «О стаже работы».

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Самариной Н.В. права на включение в ее страховой и общий трудовой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан с 12 марта 1992 г. по 31 декабря 2001 г.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечен трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее — Соглашение ЕАЭС), сторонами которого в том числе являются Российская Федерация и Республика Казахстан. Соглашение ЕАЭС предусматривает установление пенсий государством — членом в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения. За стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Периоды стажа работы, приобретенные на территории государств – членов Евразийского экономического союза с 13 марта 1992 года учитываются при подтверждении, путем направления формуляра «Запрос».

Из представленных материалов дела следует, что в целях проверки пенсионных прав Самариной Н.В. ОСФР по Ульяновской области в компетентный орган Республики Казахстан в лице АО «Единый накопительный пенсионный фонд» был направлен формуляр «Запрос», на который был дан ответ от 13 января 2013 г. № 28-09-62/105 об отказе в предоставлении формуляра «Стаж работы» (т. 1, л.д. 28-29).

Между тем, представленными в материалы дела копиями трудовой книжки Самариной Н.В. (т. 1, л.д. 12-18), а также архивной справкой от 6 марта 2023 г. (т. 1, л.д. 119) подтверждается факт работы истицы на территории Республики Казахстан в период с 5 марта 1979 г. по 14 июля 2021 г.

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности содержащихся в представленных документах у судебной коллегии не имеется, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необходимости подтверждения страхового стажа, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.

Учитывая, что в трудовой книжке истицы не содержатся какие-либо неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, а имеющиеся записи о трудовой деятельности Самариной Н.В. в спорные периоды последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, отражают календарные периоды работы, выводы суда первой инстанции о принадлежности данной трудовой книжки истице являются правильными.

Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт трудовой деятельности Самариной Н.В. на территории Республики Казахстан не подтвержден компетентным органом данного государства формуляром «О стаже работы», судебной коллегией отклоняется, поскольку спорные периоды относятся к периоду до 1 января 2002 г.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 6 декабря 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.04.2024