УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2023-005637-90
Судья Зубрилина
Е.А.
Дело № 33-1109/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 марта 2024 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Коротковой Ю.Ю.,
судей Тудияровой С.В., Рыбалко В.И.,
при секретаре
Аладине А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ивановой
Елены Александровны на решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17 ноября 2023 года по делу
№2-4375/2023, по которому постановлено:
исковые требования Ивановой
Елены Александровны к публичному акционерному обществу «Россети Волга» о
признании акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Тудияровой С.В., объяснения Ивановой Е.А., поддержавшей доводы жалобы,
объяснения представителя публичного акционерного общества «Россети Волга»
Мантусовой Н.Е., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Иванова Е.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к публичному акционерному обществу «Ульяновскэнерго» (далее–
ПАО «Ульяновскэнерго»), публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее
– ПАО «Россети Волга») о признании акта
недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет.
В обоснование заявленных требований указала, что она со своей семьей -
мужем Ивановым О.Б. и сыном Ивановым А.О. проживает по адресу: ***
С ПАО «Ульяновскэнерго» заключен договор электроснабжения *** Без их
участия был произведен осмотр прибора учета электроэнергии, составлен акт ***
от 11 августа 2023 года об обнаружении факта несанкционированного вмешательства
в работу прибора учета. Произведен перерасчет задолженности за период с 12 мая
2023 года по 11 августа 2023 года. После чего к оплате выставлен счет в размере
44 216 руб. 57 коп.
Просила суд признать недействительным акт *** от 11 августа 2023 года,
обязать ответчиков произвести перерасчет.
Судом к
участию в деле в качестве ответчика привлечено ПАО «Россети Волга», в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, Иванов О.Б., Иванов А.О., ОП
Димитровградское отделение АО «Ульяновскэнерго», Калинина С.В., Киселев Е.А.
Определением
суда производство по делу к ПАО «Ульяновскэнерго» прекращено в связи с отказом
истицы от иска.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Иванова Е.А. не соглашается с вынесенным по делу
решением, просит его отменить, вынести по делу новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что решение суда первой инстанции
является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм
материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют
обстоятельствам дела.
Полагает, что судом неправильно установлено нахождение
принадлежащего ее семье прибора учета
электроэнергии в свободном доступе. В их собственности находится ½ часть
двухквартирного дома с прилегающей территорией. Имеется свой отдельный вход.
Прибор учета находится на фасаде дома на стене, за забором на расстоянии 10 м
от него. Фиксация результатов проверки показаний прибора учета сотрудниками ПАО
«Россети Волга» противоречит нормам действующего законодательства, поскольку
они не были уведомлены о предстоящей проверке, показания прибора учета,
расположенного в границах балансовой принадлежности потребителя, снимаются с
его согласия. Указывает на неверное толкование судом смысла пояснений данными
третьим лицом Ивановым О.Б. о свободном доступе к прибору учета.
Вывод суда о ненадлежащем содержании прибора учета электроэнергии не
соответствуют действительности. Прибор учета находится в надлежащем состоянии. На
клеммной крышке указанного прибора всегда имелась пломба энергосберегающей
организации, а вводный автомат опломбирован не был изначально. После 11 августа
2023 года указанный прибор был опломбирован заново.
Считает привлечение судом к участию в деле в качестве третьих лиц
Калинину С.В. и Киселева Е.А. необоснованным в связи с отсутствием у названных
лиц интереса к предмету спора и итоговому решению. При этом судом не поставлен
на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Зудова
Е.Н., со стороны которого имеет место злоупотребление правом.
Ссылается на недоказанность судом
обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела. Отмечает, что акт
о безучетном потреблении электроэнергии от 11 августа 2023 года был составлен в
отсутствие истца. Кроме того, представленная стороной ответчика видеозапись,
указывающая на отсутствие пломбы на клеммной крышке прибора учета, не может
являться допустимым доказательством по делу, поскольку была выполнена также в
отсутствие истца и каких-либо свидетелей. Иных доказательств обнаружения факта
отсутствия пломбы на приборе учета стороной ответчика суду не представлено.
Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя лишает потребителя
возможности участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных
в нем сведений, делать замечания к акту. Сами проверяющие могли специально или
по неосторожности сорвать пломбу.
Также указывает на непринятие судом
заключения прокуратуры Старомайнского района Ульяновской области, из которого
усматривается наличие нарушений положений Федерального закона от 26 марта 2003
года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сотрудниками ПАО «Россетти-Волга» при
проверке приборов учета электроэнергии.
В отзыве на апелляционную жалобу АО «Ульяновскэнерго», ПАО «Россети
Волга» просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
На основании ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК
РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Материалами
дела установлено, что Иванов О.Б. является собственником ½ доли в праве
общей долевой собственности дома, расположенного по адресу: *** приобретенного
в период брака с Ивановой Е.А.
В указанной квартире зарегистрированы Иванова Е.А., Иванов О.Б. (муж),
Иванов А.О. (сын).
Киселев Е.А. и Калинина С.В. (соседи) являются собственниками по
¼ доли в праве общей долевой собственности на указанный дом.
Между
Ивановым О.Б. и ПАО «Ульяновскэнерго» заключен договор энергоснабжения ***
Согласно
сведениям ПАО «Ульяновсэнерго» у потребителя имеется задолженность за период с
21 июня 2023 года по 11 августа 2023
года в размере 41 595 руб. 53 коп. с учетом частичного погашения.
ПАО «Россети Волга» является сетевой организацией, владеет объектами
электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по
передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке
технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических
установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Основным
видом деятельности является оказание услуг по передаче электрической энергии с
использованием на праве собственности или ином основании объектов
электросетевого хозяйства.
ПАО «Россети Волга» оказывает услуги по передаче электрической энергии
АО «Ульяновскэнерго» в соответствии с договором *** от 1 января 2008 года в отношении потребителей, с которыми АО
«Ульяновскэнерго» заключены договора энергоснабжения, в том числе в отношении
точки поставки: жилой дом, расположенный по адресу: ***
Жилой дом
по адресу: *** имеет непосредственное подключение к сетям ПАО «Россети Волга».
Объект оборудован прибором учета Лейне-Электро-01 ***, находящимся на фасаде
жилого дома, по желанию потребителя.
Прибор учета был введен в эксплуатацию 18 июня 2008 года и
опломбирован пломбой №***. Факт наличия пломбы зафиксирован в задании на
обследование приборов учета №*** от 26 декабря 2014 года, о чем имеется подпись
потребителя.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела
стороной ответчика сведениями из журнала заданий на обследование прибора учета.
В рамках
исполнения приказа ПАО «Россети Волга» №433 от 3 августа 2023 года филиалом ПАО
«Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» проводились мероприятия
по контрольному снятию показаний приборов учета в целях выявления объема
полезного отпуска и неучтенного потребления электрической энергии.
11 августа
2023 года в ходе рейдовых мероприятий специалистами ПАО «Россети Волга» было
выявлено отсутствие пломбы сетевой компании на клеммной крышке прибора учета по
адресу: ***
На месте
выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном (безучетном)
потреблении электроэнергии *** в отношении потребителя Иванова О.Б.
Потребитель, члены его семьи и иные представители потребителя в составлении
акта участия не принимали, в связи с чем акт составлялся с использованием
средств видеозаписи, о чем имеется отметка.
15 августа 2023 года
акт о неучтенном потреблении с расчетом передан гарантирующему поставщику. АО
«Ульяновскэнерго» произведен перерасчет платы за потребленную электрическую
энергию.
Общая сумма
задолженности по акту от 11 августа 2023 года составила 54 240 руб.
В адрес
Иванова О.Б. направлено уведомление об оплате бездоговорного потребления
энергии.
С учетом
оплаты, произведенной в 2023 году, задолженность составляет 41 595 руб. 53
коп. До настоящего времени оплата не произведена.
Разрешая исковые
требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.15, 210,
539, 540, п.1 ст.546, ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –
ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической
энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года
№442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)
частичном ограничении режима потребления электрической энергии», оценив
представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, пришел к выводу о
том, что нарушений установленных законом и нормативным актом требований при
проведении проверки прибора учета электроэнергии и составлении акта о
неучтенном потреблении электроэнергии ответчиком не допущено, оснований для
признания акта недействительным не имеется, ПАО «Россети Волга» при проведении
контрольного снятия показаний прибора учета выявлен факт отсутствия пломбы
сетевой компании на клеммной крышке прибора учета электроэнергии, отказал в
удовлетворении исковых требований о признании акта недействительным,
возложении обязанности произвести перерасчет.
С указанными
выводами судебная коллегия соглашается, считает их верными в связи со
следующим.
Согласно п.1 ст.539
ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется
подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент
обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный
договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации
находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им
приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан
обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых
энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим
потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации
об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных
нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу положений ст.ст.541,
544
ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество
энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено
законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного
потребления электрической энергии, которое п.2
Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012
года №442 (далее - Основные положения №442) характеризуется как потребление
электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения
(купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания
услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета
электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во
вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по
обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на
потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или)
знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении
установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора
учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных
действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме
потребления электрической энергии (мощности).
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2004 года №861 утверждены Правила технологического
присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а
также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и
иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила №861).
Указанные Правила определяют порядок
технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических
установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к
электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих
устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные
условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим
сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе
индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия
(отсутствия) технической возможности технологического присоединения и
особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п.1.5.6 и п.1.5.27 Правил
устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской
Федерации от 20 июня 2003 года №242, счетчики для расчета электроснабжающей
организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на
границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации
и потребителя.
Согласно пунктом 16 (1) Правил №861,
заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего
участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную
ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением
между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения
в сетевую организацию.
В силу п.147 Основных положений №442 при
отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой
принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета
подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется
техническая возможность его установки.
Исходя из изложенного, приборы учета отпуска
электрической энергии следует располагать в местах доступных для их
обслуживания, что позволит обеспечивать контроль по прибору учета за
соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии, проведения
контрольных проверок расчетного счетчика на месте установки, а также к
электроустановкам потребителя, в целях полного или частичного ограничения
режима потребления электроэнергии. Размещение прибора учета в указанном месте
обеспечивает свободный доступ к нему работников сетевой и энергоснабжающей
организации.
Определение мест установки приборов учета,
установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных
снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых
домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок
коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями
и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями
№442.
В соответствии с п.145 Основных положений
№442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в
эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также
пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний,
своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Таким образом, обязанность содержать в исправном состоянии
приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность
пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на
абонента.
В силу п.170
Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются
сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в
плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают
визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по
производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета,
проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку
состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков
визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в
свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства
измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка
проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде
инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с
использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а
также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с п.173
Основных положений №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом
проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией
(гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами,
принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по
числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При
отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем
указывается причина такого отказа.
Результатом проверки прибора учета является заключение о
пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную
(произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и
оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии
(несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому
прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о
признании расчетного прибора учета утраченным.
На основании п.177
Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного
потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о
неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты
его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей
организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное
потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного
потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния
приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его
демонтажем.
В п.178
Основных положений №442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении
электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при
выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки
электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения
режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице,
осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление
электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного
потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о
приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки
приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей
проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где
выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления
бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных
контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением
документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и
(или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков
визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или
бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного
факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении
электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий
безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик
(энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее
бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может
быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или
бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При
этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии,
прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и
времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления
акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором
купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания
услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором
такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим
подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта
на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления
электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление
или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с
использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы
фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о
неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или
бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного
акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ
присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого
отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный
прибор учета признается вышедшим из строя.
Приведенные положения призваны обеспечить защиту прав
потребителей электрической энергии при проведении проверок и составлении
соответствующих актов. Однако отсутствие лица, допустившего бездоговорное
потребление электрической энергии, не является автоматически основанием для
признания составленных актов недействительными, при условии объективного
подтверждения содержащейся в них информации (фото- видеозапись).
Действительно, акт *** о неучтенном (безучетном)
потреблении электрической энергии от 11 августа 2023 года составлен в
отсутствие потребителя коммунальной услуги Иванова О.Б.
Между тем, как было указано выше, п.178 Основных положений
№442 предусматривает порядок действий при составлении акта в отсутствие
потребителя.
При составлении оспариваемого акта была проведена
видеофиксация, о чем имеется отметка в акте. Данная видеозапись представлена в
материалы дела (л.д.94).
Как разъяснено в п.6
Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды,
тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети,
утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года,
неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией
проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее
результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с
абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к
энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его
сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента
явствовали из обстановки, в которой они действовали. Ссылка абонента на
недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие его неизвещения
сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен
факт безучетного потребления, несостоятельна, поскольку в соответствии с п.177
Правил №442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется
для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие
такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в
результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены
к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из
обстановки (п.1 ст. 182
ГК РФ).
Таким образом, уведомление абонента о составлении акта
безучетного потребления энергии необходимо для обеспечения доступа проверяющих
к энергопринимающим устройствам. При этом отсутствие такого уведомления не
влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения.
Учитывая, что прибор учета электроэнергии, расположен на
фасаде принадлежащего жилого дома, отсутствовала необходимость с его стороны
обеспечения к нему доступа. Третьим лицом Ивановым О.Б. подтверждена
возможность свободного доступа к прибору учета. При этом, сама истец не
отрицала, что калитка в заборе была закрыта только на щеколду, запирающих
устройств не было. Прибор учета находился на фасаде здания в ящике без замка.
В представленном журнале отражено, что и ранее проводилась
проверка прибора учета без участия потребителя. Таким образом, между сторонами
по делу сложился порядок в соответствии с которым сотрудники ООО «Россети
Волга» имеют свободный доступ для проверки прибора учета (л.д.103-112).
Несмотря на то, что в момент выявления нарушения в работе
прибора учета и составления акта потребитель не присутствовал, была проведена
видеофиксация, акт ему направлен почтовым отправлением, данные действия
ответчика соответствуют вышеприведенным положениям закона.
Довод о том, что данный акт составлен без свидетелей,
являются несостоятельным, поскольку положения п.178
Основных положений №442 не предусматривает составление оспариваемого акта в
присутствии свидетелей.
Доказательств внесения в акт недостоверных сведений,
вопреки положениям ст.56
ГПК РФ, истцом в суд первой и апелляционной инстанции не представлено.
В связи с изложенным доводы истца о нарушении ответчиком
порядка составления акта, выразившемся в неуведомлении потребителя о времени и
месте его составления, показания прибора учета, расположенного в границах
балансовой принадлежности потребителя, снимаются с его согласия, являются
несостоятельными.
Из разъяснений, изложенных в п.4
«Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды,
тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети»,
утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, разъяснено,
что гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на
отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате
неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была
ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями,
определяющими места установки пломб.
В п.38
Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019),
утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019
года, указано, что неисполнение потребителем закрепленной законодателем
обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального
контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием
непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным
прибором учета (абзац 3
п.2.11.17 Правил №6), и влечет применение к такому потребителю
последствий, установленных п.195
Основных положений №442 для случаев безучетного потребления.
Материалами дела установлено, что прибор учета был введен
в эксплуатацию 18 июня 2008 года и изначально опломбирован пломбой ***. Факт
наличия пломбы зафиксирован в задании на обследование приборов учета *** от 26
декабря 2014 года, о чем имеется подпись потребителя.
Представленные видеоматериалы подтверждают факт отсутствия
пломбы на клеммной крышке прибора учета. Так, отсутствие пломбы сетевой
компании на клеммной крышке счетчика электрической энергии позволяет
несакционированное подключение дополнительных энергопринимающих устройств,
минуя прибор учета, что не оказывает влияния на работоспособность прибора.
Кроме того, согласно ответу ПАО «Россети
Волга» на запрос суда апелляционной инстанции в рамках мероприятий по
устранению выявленных 11 августа 2023 года нарушений потребления электрической
энергии, 5 сентября 2023 года проведена техническая проверка однофазного
счетчика электрической энергии Лейне-Электро-01 ***. В ходе проверки было
установлено, что прибор учета работает в своем классе точности, межповерочный
интервал государственной поверки не просрочен. Персоналом участка учета и
баланса электрической энергии Старомайнского РЭС вынесено заключение о
пригодности прибора учета для эксплуатации, установлены пломбы и знаки
визуального контроля сетевой компании на клеммной крышке и корпусе прибора
учета, составлен акт технической проверки (замены) однофазного счетчика
электрической энергии и места его эксплуатации от 5 сентября 2023 года ***.
Заявления о необходимости опломбирования прибора учета от Ивановой Е.А.,
Иванова О.Б. в адрес ПАО «Россети Волга» не поступали. Указанный прибор учета
электроэнергии с места установки не снимался.
С учетом изложенного, доводы
истца о том, что с его стороны не осуществлялось вмешательство в работу прибора
учета, вопреки положениям ст.56
ГПК РФ, не подтверждены доказательствами, учитывая, что он как абонент несет
ответственность за его корректную работу, поскольку от этого напрямую зависит
объем обязанностей потребителя перед поставщиком энергии. Кроме того, данный
прибор осуществляет учет электроэнергии, потребляемой только истцом. Данные о
том, кто может быть заинтересован во вмешательстве в его прибор учета, истец не
привела. Расположение прибора учета на фасаде принадлежащего жилого дома не
свидетельствует об отсутствии вины истца в указанных действиях.
Ссылка Ивановой Е.В. в жалобе на факт
вынесения 3 октября 2023 года прокурором представления об устранении нарушений
законодательства в адрес ПАО «Россети Волга» является несостоятельной.
2 ноября 2023 года филиалом ПАО «Россети
Волга» - «Ульяновские распорядительные сети» в адрес прокурора Старомайнского
района Ульяновской области направлено письмо о рассмотрении представления, даны
пояснения о порядке действий работников сетевой организации и сообщено об
отсутствии в действиях ответчика нарушений.
До настоящего времени иных мер прокурорского
реагирования по данному вопросу прокуратурой не предпринято. ПАО «Россети
Волга» к административной ответственности не привлекалось.
Круг лиц, участвующих в деле, определен судом
верно.
Иные доводы апелляционной жалобы не
опровергают правильности выводов суда, не содержат обстоятельств, которые бы
нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных
судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной
коллегией в качестве основания для отмены или изменения решения суда.
Разрешая спор, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным
обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьей
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 17 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную
жалобу Ивановой Елены Александровны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Засвияжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение
изготовлено 26 марта 2024 года.
