У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2022-009883-34
Судья Миллер О.В.
Дело № 33а-1367/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
19 марта 2024 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Карсукова Артема Владимировича
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 4 июля 2023 года по
делу № 2а-2261/2023, по которому постановлено:
административные
исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской
области удовлетворить.
Взыскать с Карсукова Артема
Владимировича, *** года рождения (ИНН ***, проживающего по адресу: ***, в пользу Управления Федеральной
налоговой службы по Ульяновской области - страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии
(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе
по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог за
2022 год в размере 14 734 руб.81 коп.,
пени за период с 21.06.2022 по 04.07.2022 в размере 65 руб. 32 коп.; страховые взносы
на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном
размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского
страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017
года: налог за 2022 год в размере 3749 руб. 90 коп., пени за период с 21.06.2022 по 04.07.2022 в
размере 16 руб. 62 коп.; транспортный налог с физических лиц: пени за период с
30.03.2018 по 28.06.2020 в размере 589 руб. 63 коп.,
пени за период с 04.12.2018 по 28.06.2020 в размере 476 руб. 53 коп., пени за
период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 37 руб.57 коп., пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 в
размере 1 руб.55 коп., всего в сумме
19 671 руб. 93 коп.
Взыскать с Карсукова
Артема Владимировича в доход бюджета
муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 786 руб. 88 коп.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Управление
Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по
Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к Карсукову А.В.
о взыскании страховых взносов, задолженности по транспортному налогу, пени.
Требования
мотивированы тем, что Карсуков А.В. состоит
на учете в УФНС России по
Ульяновской области, в связи с чем
обязан платить установленные налоги и сборы.
Согласно ЕГРИП
административный ответчик с 24.11.2010 по 04.06.2022 был зарегистрирован в
качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых
взносов.
Административным
ответчиком страховые взносы в установленный законодательством срок уплачены не
были.
Кроме того, административный ответчик является
плательщиком транспортного налога, в связи с чем, обязан уплачивать
установленные налоги в соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Направленные в адрес административного ответчика
уведомление и требование об уплате недоимки по страховым взносам, транспортному
налогу и пени оставлены без удовлетворения.
Просил взыскать с Карсукова А.В. задолженность по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном
размере в ПФ РФ за 2022 г. в
сумме 14 734 руб. 81 коп., пени
за период с 21.06.2022 по 04.07.2022 в сумме 65 руб. 32 коп.; страховые
взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за 2022
г. в сумме 3749 руб. 90 коп., пени за
период за период с 21.06.2022 по 04.07.2022 в сумме 16 руб. 62 коп.; задолженность по
транспортному налогу за 2018 г. в размере 912 руб., за 2019 г. - 912
руб., пени за период с 30.03.2018 по 28.06.2020 в размере 589 руб. 63
коп., пени за период с 04.12.2018 по
28.06.2020 в размере 476 руб. 53
коп., пени за период с 03.12.2019
по 28.06.2020 в размере 37 руб. 57 коп.,
пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 в размере 1,55 руб., а всего 21 495 руб.
93 коп.
Определением Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 04.07.2023 прекращено производство по делу в части взыскания с
Карсукова А.В. задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 912
руб. и за 2019 г. в размере 912 руб. в связи с отказом административного истца
от иска, отказ принят судом.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Карсуков А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых
требований. В обоснование жалобы указывает на отсутствие доказательств
задолженности административного ответчика перед УФНС России по Ульяновской области.
Обращает внимание на процессуальное нарушение со стороны суда в виде вынесения
протокольного определения об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе
судьи без ухода в совещательную комнату, что является безусловным основанием к
отмене решения суда на основании п.7 ч.1 ст.310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
В возражениях на
апелляционную жалобу УФНС России по
Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание лица, участвующие в
деле, не явились, извещены надлежащим
образом о времени и месте судебного
заседания.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на нее,
судебная коллегия приходит к следующему.
Налогоплательщик обязан самостоятельно
исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено
законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть
выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является
основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об
уплате налога (ст.45
Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 44
Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного
налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента
возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств,
предусматривающих уплату данного налога или сбора.
На основании ст.357
Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного
налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые
объектом налогообложения в соответствии со ст. 358
настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 ст.358
Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом
налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии
с пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса
Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные
предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной
практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица,
занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке
частной практикой.
Согласно п.1 ст.430 Налогового кодекса
Российской Федерации плательщики,
указанные в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы
на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в
следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если
величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере в
фиксированном размере 34
445 руб. за расчетный период 2022 г., страховые взносы на обязательное
медицинское страхование в
фиксированном размере 8766 руб.
за расчетный период 2022 г.
В соответствии с п.1 ст.431 Налогового
кодекса Российской Федерации исчисление
суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками,
указанными в подпп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими
самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не
предусмотрено настоящей статьей.
Исчисление суммы
страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками,
указанными в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими
самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не
предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п.3 ст. 430 Налогового кодекса Российской
Федерации если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную
профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный
размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период,
определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с
календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности
фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству
календарных дней этого месяца.
В соответствии с п.3 ст.75
Налогового кодекса пени начисляются за
каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или
сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и
сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой
ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации, действующей в это время.
Как усматривается из материалов дела и
установлено судом, в 2016-2019 г.г.
Карсуков А.В. являлся собственником автомобиля марки ***, государственный регистрационный номер ***, автомобиля марки ***», государственный регистрационный номер ***.
В период с 24.11.2010 по 04.06.2022 Карсуков
А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с неисполнением обязанности по уплате
транспортного налога, страховых взносов в адрес Карсукова А.В. были направлены
требования, уведомления, которые им не
были исполнены.
Определением мирового судьи судебного участка
№ 3 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 28.11.2022 судебный приказ от
05.10.2022 о взыскании с Карсукова А.В. задолженности по страховых
взносам, транспортного налога, пени
отменен.
Удовлетворяя иск, районный суд исходил из наличия
у Карсукова А.В. недоимки по страховым
взносам за 2022 г., недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 г.г и пени по ним.
Какие-либо доказательства исполнения
ответчиком обязательства по уплате страховых взносов, налога и пени не представлены.
Вместе с тем, судебная коллегия находит
решение подлежащим отмене в части
взысканных с ответчика в пользу
ИФНС России по Ульяновской области пени по транспортному налогу за 2016 г. за период с 30.03.2018 по
28.06.2020 в размере 589 руб. 63 коп., пени по транспортному налогу за 2017 г.
за период с 04.12.2018 по 28.06.2020 в размере 476 руб. 53 коп.
Задолженность по транспортному налогу за 2016
г. была взыскана судебным приказом
мирового судьи судебного участка №3 Заволжского судебного района г.Ульяновска от
24.09.2019. Исполнительное производство от 05.12.2018 о взыскании транспортного налога с Карсукова А.В. было окончено 08.02.2019 в соответствии
с п.3 ч.1 ст.36 Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве».
Задолженность по транспортному налогу за 2017
г. была взыскана судебным приказом
мирового судьи судебного участка №3 Заволжского судебного района г.Ульяновска
от 04.06.2019. Исполнительное
производство от 03.10.2019 о взыскании
транспортного налога с Карсукова
А.В. было кончено 29.05.2020 в
соответствии с п.3 ч.1 ст.36
Федерального закона от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу статьи 75
Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с
уплатой сумм недоимки по налогам или после уплаты таких сумм в полном объеме и
являются мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате налоговых
платежей.
Таким образом, налоговый орган вправе предъявлять
требования о взыскании пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным
периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате
налога.
При этом обязанность по уплате пени является не
самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом
обеспечения исполнения обязанности по уплате основной недоимки. Возможность
взыскания пеней, начисленных на задолженность по налогам, срок взыскания
которой истек, возникает только в случае своевременного принятия налоговым
органом предусмотренных законодательством мер к взысканию такой задолженности.
Между тем, срок для принудительного взыскания недоимки, на
которую исчислены пени в размере 589
руб. 63 коп. и 476 руб. 53 коп.
истек, в связи с чем на основании п.4 ч.2
ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации решение суда о взыскании с Карсукова А.В. пени
по транспортному налогу транспортному налогу за 2016 г. за период с
30.03.2018 по 28.06.2020 в размере 589 руб. 63 коп., пени по транспортному
налогу за 2017 г. за период с
04.12.2018 по 28.06.2020 в размере 476 руб. 53
коп. подлежит отмене, с принятием
в данной части нового решения об отказе
в иске.
В связи с
уменьшением удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации взысканный размер
государственной пошлины с Карсукова
А.В. подлежит снижению до
744 руб. 23 коп., а общая сумма, подлежащая взысканию с Карсукова
А.В. уменьшению с 19 671 руб.93 коп. до
18 605 руб. 77 коп.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции был рассмотрен отвод, в подтверждение чего в материалах дела
имеется соответствующее определение
от 04.07.2023 (л.д.107)..
Заявленный отвод был в установленном порядке разрешен, о
чем в совещательной комнате было вынесено определение, оглашенное в судебном
заседании. В соответствии с требованиями ч.3 ст.34
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа
в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем
же лицом и по тем же основаниям не допускается. Из протокола судебного
заседания следует, что основаниями для заявленных отводов судье в ходе
рассмотрения дела являлись выраженное административным ответчиком несогласие с
процессуальными действиями судьи, как и при первоначальном отводе,
соответственно, оснований для повторного разрешения заявления об отводе,
заявленного по тем же основаниям, не имелось.
Доказательств, свидетельствующих об уплате
страховых взносов, задолженности по
налогам, а также начисленных пени, административный ответчик не представил, при
этом, представленные административным истцом документы подтверждают наличие
задолженности.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 4 июля 2023 года в части
взыскания с Карсукова Артема
Владимировича в пользу Управления
Федеральной налоговой службы по Ульяновской области пени
по транспортному налогу транспортному налогу за 2016 год за период с
30.03.2018 по 28.06.2020 в размере 589 руб. 63 коп., пени по транспортному
налогу за 2017 год за период с
04.12.2018 по 28.06.2020 в размере 476 руб. 53
коп. отменить.
Принять в данной части новое
решение об отказе в удовлетворении иска в данной части.
Снизить размер государственной пошлины взысканной с Карсукова Артема Владимировича в доход бюджета муниципального
образования «город Ульяновск» до 744
руб. 23 коп.
Уменьшить общую
сумму, подлежащую взысканию с Карсукова Артема Владимировича в пользу Управления Федеральной налоговой
службы по Ульяновской области с 19 671
руб.93 коп. до 18 605 руб. 77 коп.
В остальной
части решение суда оставить без
изменения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 22.03.2024.
