У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2023-005196-46
Судья Павлов Н.Е.
Дело № 33а-1034/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
27 февраля 2024 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.
судей Смирновой
Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Казакова Николая
Викторовича - Романеевой Елены Николаевны
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 9 ноября 2023
года по делу № 2а-3810/2023, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного иска Казакова Николая
Викторовича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1
по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Сорокиной Екатерине Сергеевне, судебному
приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району
города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Новиковой Екатерине Сергеевне, судебному приставу-исполнителю отделения
судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ярцевой Анастасии
Андреевне, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району
города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Кручининой Юлии Валерьевне, Управлению Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области,
Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным бездействия должностных лиц, выразившегося в
невозврате необоснованно списанных и перечисленных взыскателю денежных средств
в размере 11 612 руб. 69 коп., возложении обязанности возвратить
необоснованно списанные и перечисленные взыскателю денежные средства в размере
11 612 руб. 69 коп., взыскании
компенсации морального вреда в размере 12 000 руб., отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя Казакова Н.В. - Романеевой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, возражения судебного пристава - исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Новиковой Е.Е., представителя ФССП России и УФССП
России по Ульяновской области -
Кузнецовой Н.Н., полагавших
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Казаков Н.В. обратился в суд с административным иском к начальнику отделения судебных приставов № 1
по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области) Кручининой Ю.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным
бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании
компенсации морального вреда.
В обоснование требований указано, что в отношении него 13.03.2023 было
возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» задолженности в
размере 231 287 руб. 82 коп.
25.05.2023 со счета его банковской карты была списана сумма в размере 5792 руб.76 коп.
Он является ***, на банковскую карту поступает пенсия по инвалидности, являющаяся его
единственным источником дохода.
25.05.2023 она подал в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска заявление о снятии ареста со счета
банковской карты и сохранении при взыскании прожиточного минимума.
Постановлением судебного
пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Новиковой Е.С. от 05.06.2023 в удовлетворении заявления было отказано.
25.06.2023 со счета его
банковской карты вновь списана сумма в
размере 5819 руб. 93 коп.
01.08.2023 он
обратился в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска с заявлением о возврате
излишне удержанных денежных средств на имя начальника ОСП № 1 по Заволжскому
району г.Ульяновска Кручининой Ю.В., однако денежные средства до настоящего
времени ему не возвращены.
В письме от 22.09.2023 врио
руководителя УФССП России по Ульяновской области Варфоломеева Е.Е. сообщила ему
о принятии мер по возврату списанных и перечисленных взыскателю денежных
средств.
Бездействие начальника
ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Кручининой Ю.В., выразившееся в
невозврате ему денежных средств, нарушает его право на государственное
социальное обеспечение и поддержание его размера в пределах прожиточного минимума.
Незаконными действиями начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Кручининой Ю.В. ему причинен
моральный вред.
Просил признать незаконным бездействие начальника ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Кручининой Ю.В., выразившееся в
невозврате ему необоснованно списанных и перечисленных взыскателю денежных
средств в размере 11 612 руб.69 коп.,
возложить обязанность возвратить ему денежные средства, взыскать компенсацию морального вреда в
размере 12 000 руб.
Судом к участию в
деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные
приставы-исполнители ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Новикова Е.С., Сорокина Е.С., Ярцева А.А., Федеральная служба судебных приставов, в
качестве заинтересованного лица - ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Казакова
Н.В. - Романеева Е.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований. В
обоснование жалобы указывает на неправильное определение судом обстоятельств,
имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда, изложенных в решении,
обстоятельствам дела. Не соглашается с выводом суда об отсутствии совокупности
условий для признания бездействия административных ответчиков незаконным.
Просит учесть, что возврат незаконно удержанных денежных средств произведен
30.10.2023, то есть после принятия судом к производству административного иска.
В возражениях на апелляционную жалобу ФССП России, УФССП России по Ульяновской
области просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без
удовлетворения.
В судебное заседание кроме представителя Казакова Н.В.- Романеевой
Е.Н., судебного пристава - исполнителя
ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области Новиковой Е.Е., представителя ФССП России и УФССП России по
Ульяновской области - Кузнецовой
Н.Н., иные лица,
участвующие в деле, не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на нее,
судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено,
что 13.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по
Заволжскому району г.Ульяновска
возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании с Казакова Н.В.
в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация
Открытие» задолженности в размере
231 287 руб. 82 коп.
19.05.2023 постановлением
судебного пристава-исполнителя ОСП № 1
по Заволжскому району г.Ульяновска
обращено взыскание на денежные средства
должника, находящиеся на счетах Ульяновского отделения № 8588 ПАО Сбербанк.
В постановлении судебный
пристав-исполнитель ОСП №1 по
Заволжскому району г.Ульяновска
обязал Ульяновское отделение №
8588 ПАО Сбербанк незамедлительно
исполнить содержащиеся в постановлении
судебного пристава-исполнителя
требования о взыскании денежных средств
с учетом требований, предусмотренных
статьями 99 и 101 Федерального
закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на
которые в соответствии со ст.101
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не
может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнитель постановление в
части обращения взыскания на такие денежные средства.
25.05.2023 и 25.06.2023 из пенсии Казакова Н.В. были удержаны и
перечислены взыскателю денежные средства
соответственно 5792 руб. 76 руб. и 5819 руб. 93 коп.
25.05.2023 Казаков Н.В. обратился в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска с заявлением о снятии ареста со счета банковской
карты, сохранении при взыскании прожиточного минимума, возврате удержанных
денежных средств в размере 5792 руб. 76 коп. (л.д. 10).
Постановлением судебного
пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Новиковой Е.С. от 05.06.2023 в удовлетворении заявления Казакова Н.В.
было отказано (л.д.11).
01.08.2023 Казаков
Н.В. обратился в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска с заявлением о
возврате удержанных денежных средств на имя начальника ОСП № 1 по Заволжскому
району г.Ульяновска Кручининой Ю.В. (л.д. 15).
Письмом от 22.09.2023 врио
руководителя УФССП России по Ульяновской области Варфоломеева Е.Е. сообщила Казакову Н.В. о принятии мер по возврату
ему списанных и перечисленных взыскателю денежных средств в размере 5792 руб. 76 коп. и 5819 руб. 93 коп. (л.д. 17).
21.09.2023 судебный
пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Ярцева А.А. направила в адрес ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» требование о возврате денежных средств в
размере 11 612 руб. 69 коп. на реквизиты ОСП № 1 по Заволжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области для дальнейшего перечисления
Казакову Н.В.
11.10.2023 денежные
средства в размере 11 612 руб. 69 коп. поступили в ОСП № 1 по Заволжскому
району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.
30.10.2023 на
основании платежных поручений № 1360 и № 1361 денежные средства были возвращены
на счета Казакова Н.В. (л.д.58-59).
Отказывая в
удовлетворении административных требований истца, суд первой инстанции пришел к
выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку нарушений прав, свобод и законных
интересов заявителя не установлено.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда первой инстанции.
В силу ст.360, 218, ч.9 ст. 226 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения
заявления об оспаривании действий (бездействий) или постановлений должностного лица службы судебных приставов
может являться только их несоответствие
требованиям закона и нарушением ими
прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.
Для признания действий (бездействия), решений
должностных лиц службы судебных приставов незаконными необходимо
одновременное наличие двух условий:
несоответствие действий, решения закону
или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием,
решением прав и законных интересов заявителя. В данном случае таких оснований не имелось.
По своей сути административное
судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных
решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, и
имеет целью именно восстановление нарушенного
права административного истца (ст.ст. 3,4 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, ст.46 Конституции Российской Федерации);
в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке
административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом,
оснований для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.
Ссылка в
апелляционной жалобе о допущенных нарушениях со стороны судебного
пристава-исполнителя не могут повлечь отмену решения суда об оспаривании
действий (бездействий) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Кручининой Ю.В.
Старший судебный
пристав ОСП № 1 по Заволжскому району
г.Ульяновска Кручинина Ю.В., действуя
в рамках предоставленных ей полномочий, заявление Казакова Н.В. от 01.08.2023
передала судебному приставу-исполнителю Ярцевой А.А. для рассмотрения в
порядке ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Заявление Казакова
Н.В. от 25.05.2023 не было зарегистрировано в ОСП № 1 по Заволжскому району
г.Ульяновска, на рассмотрение старшему
судебному приставу ОСП № 1 по
Заволжскому району г.Ульяновска не
поступало.
Жалоб в порядке
подчиненности на действия (бездействия)
судебного пристава-исполнителя
от Казакова Н.В. в адрес начальника
отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Кручининой Ю.В. не поступало.
Принятое по делу решение является правильным.
Оснований, влекущих в силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации отмену решения суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 9 ноября 2023 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу представителя Казакова Николая Викторовича – Романеевой
Елены Николаевны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 29.02.2024.
