У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0002-01-2023-002783-19

Судья Дементьев А.Г.                                    Дело № 33а-558/2024 (№ 33а-6432/2023)

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                                6 февраля 2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.

при секретаре  Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 27 июня 2023 года, с учетом определения того же суда от 13 ноября 2023 года об исправлении описки, по делу                           № 2а-2444/2023, по которому постановлено:

административный  иск УФНС  России по Ульяновской области к  Воробьевой Ирине Анатольевне  удовлетворить частично.  

Взыскать  с  Воробьевой  Ирины Анатольевны    в  пользу    УФНС  России   по Ульяновской области   задолженность  по  транспортному  налогу  за   2020 год    в сумме 7470 руб., пени за просрочку  уплаты  такого налога  за  период  с    02.12.2021 по  14.12.2021  в сумме   24 руб.  28  коп.,   а также  задолженность   по  налогу  на  имущество  за   2020 год   в  сумме   399 руб.  и   пени   за  просрочку  уплаты  такого  налога  за  2020  год  за   период  с 02.12.2021 по 14.12.2021 в  сумме 1 руб. 30  коп., а всего  взыскать  7894  руб. 58  коп.

В  удовлетворении  административного иска УФНС России   по Ульяновской области к  Воробьевой Ирине Анатольевне   в остальной части   отказать.  

Взыскать с Воробьевой Ирины Анатольевны в местный бюджет  государственную  пошлину  в сумме   400 руб. 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,  судебная коллегия

 

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области  (далее  - УФНС России по Ульяновской области) обратилось в  суд  с  административным иском  к  Воробьевой И.А. о взыскании   недоимки по налогам, пени.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области состоит Воробьева И.А., у которой имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу. В сроки, указанные в уведомлениях, требованиях,  налоги не оплачены.

Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени отменен.

Административный истец просил взыскать с Воробьевой И.А. задолженность  по  налогу  на  имущество за  2019 г.  -  211  руб.  81   коп. и  пени  за  просрочку  уплаты   налога  за 2019 г.  за  период  с  02.12.2020  по  02.02.2021 - 2 руб. 43 коп.; задолженность  по  налогу  на  имущество за  2020 г. -  399 руб. и  пени  за  просрочку  уплаты   налога  за 2020 г.  за  период   с   02.12.2021  по 14.12.2021 - 1 руб. 30  коп.; задолженность по транспортному  налогу за 2019 г. - 6130  руб. 32 коп.  и  пени   за   просрочку  уплаты  налога за  2019 г. за  период с 02.12.2020 по  02.02.2021 - 66 руб. 67 коп.;  задолженность по транспортному налогу за 2020 г. - 7470 руб. и пени за просрочку уплаты  налога за  2020 г.  за период  с  02.12.2021 по 14.12.2021 - 24 руб. 28 коп., пени  по  уплате  транспортного  налога  за  2018  г. за  период  с  05.02.2020 по  25.06.2020 - 203 руб. 99 коп., а всего  14 509  руб. 80 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Указывает, что срок  для  обращения в суд с заявлением о вынесении судебного  приказа и искового заявления не пропущен

В судебное заседание  стороны, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность принятого по делу решения в порядке ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене решения суда в части в  связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела (п.2, п.3 ч.2 ст.310 Кодекса административного  судопроизводства Российской Федерации).

Такие нарушения допущены судом при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Принятым по делу решением отказано в удовлетворении административного иска  УФНС России по Ульяновской области  в части взыскания с                        Воробьевой  И.А.  транспортного налога за 2019 г, пени  по транспортному налогу за 2018, 2019 г.г., налога на имущество физических лиц за 2019 г. и пени  по налогу  на имущество  физических лиц за 2019 г.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда.

Статья 57 Конституции Российской Федерации  устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу положений пп.1 и 2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации  пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что Воробьевой И.А. на праве общей долевой собственности (размер доли 1/4), принадлежит квартира, расположенная по адресу *** (в 2019 г.- 9 месяцев, в 2020 г. - 12 мес.), транспортное  средство ***»,  государственный регистрационный  знак  ***.

Налогоплательщику направлены  налоговые уведомления  № 33959157 от 03.08.2020 со сроком уплаты  не позднее 1 декабря  2020 г. (налог на имущество физических лиц за  2019 г.  в размере 272 руб.,  транспортный налог за 2019 г. в размере  7470 руб.),  №  40361419 от  01.09.2021  со сроком уплаты   не позднее 01.12.2021 (налог на имущество  физических лиц за  2020 г. в размере 399 руб.,  транспортный налог за  2020 г. в размере 7470 руб.)

В связи с неоплатой налога в срок,  налоговый орган направил  ответчику требование  № 63814  от  26.06.2020  со сроком  уплаты  17.11.2020   пени по транспортному налогу за  2018 г.  в размере 293 руб. 99 коп., требование  № 2941 от 03.02.2021 со сроком уплаты до 30.03.2021 транспортного налога и  налога на имущество физических лиц за  2019 г. в размере 7742 руб., пени в размере  69 руб. 10 коп., требование  № 48661 от 15.12.2021  со сроком   уплаты до 28.01.2022  транспортного налога  и налога на имущество физических лиц за 2020 г.  в размере   7869 руб., пени в размере 25 руб. 58 коп.

21.02.2022  мировой судья судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска вынес судебный приказ о  взыскании  задолженности по налогу и пени с  Воробьевой И.А.

20.01.2023 судебный приказ отменен, 10.05.2023 УФНС России по Ульяновской области направила в районный суд административное исковое заявление.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз.3 п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абз.4 п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации  указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации  если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Как усматривается из материалов дела,  УФНС России по Ульяновской области просила взыскать  с административного  ответчика,   в том числе задолженность по транспортному  налогу за 2019 г, пени  по транспортному налогу за 2018, 2019 г.г., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. и пени  по налогу  на имущество  физических лиц за 2019 г.

Самое раннее требование на сумму 203 руб. 99 коп. выставлено налогоплательщику по состоянию на 26.06.2020 № 63814 со сроком добровольной оплаты до 17.11.2020,   сумма превысила 10 000 руб. по требованию № 48661 от 15.12.2021, со сроком   добровольной оплаты  до 28.01.2022.

Следовательно, шестимесячный срок  для обращения  к мировому судье   истекал 28.07.2022.

Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени был вынесен  21.02.2022, то есть в предусмотренный законом срок.

В районный суд  с  административным исковым заявлением УФНС России по Ульяновской области обратилось также в шестимесячный срок после отмены судебного  приказа.

Определением  мирового судьи  судебного участка № 2 Засвияжского  судебного района г.Ульяновска от 14.05.2020 № 2а-1046/2020 взыскан транспортный налог за 2018 г. и пени.

13.07.2020 судебным приставом - исполнителем было возбуждено  исполнительное производство о взыскании  с Воробьевой И.А.  задолженности по налогу, пени в размере 7570 руб. 41 коп.

Исполнительное производство  окончено 15.10.2020 в связи с тем, что требования исполнительного документа  исполнены в полном объеме.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции необоснованно отказано УФНС России по Ульяновской области в удовлетворении административного иска о взыскании  задолженности по транспортному  налогу за 2019 г. -  6130 руб. 32 коп.,  пени  по транспортному налогу за 2018 г.  за период с 05.02.2020 по 25.06.2020 - 203 руб. 99 коп.,  пени  по транспортному налогу за          2019 г. за  период с 02.12.2020 по  02.02.2021 - 66 руб. 67 коп., задолженности по  налогу  на  имущество физических лиц за  2019  г.  -  211  руб.  81   коп.,  пени  за  просрочку  уплаты   налога на имущество физических лиц  за 2019 г.  за  период   с   02.12.2020  по  02.02.2021 - 2 руб. 43   коп.  по основанию пропуска срока,  который не пропущен, судебная коллегия приходит к выводу об отмене принятого по делу решения  в данной части и  принятию решения об удовлетворении  исковых требований.

В связи с увеличением удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст.114  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации  взысканный размер государственной пошлины с Воробьевой И.А. подлежит  увеличению  с 400 руб. до  580 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Засвияжского  районного суда города Ульяновска  от 27 июня                  2023 года, с учетом определения того же суда от 13 ноября 2023 года об исправлении описки в части отказа во взыскании задолженности по транспортному  налогу за 2019 год, пени  по транспортному налогу за 2018 год, 2019 год,  задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год,  пени  по налогу  на имущество  физических лиц за 2019 год отменить.

Принять в данной части новое решение, которым исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к  Воробьевой Ирине Анатольевне  о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать  с  Воробьевой  Ирины Анатольевны    в  пользу     Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность по транспортному  налогу за 2019 год  -  6130 руб. 32 коп.,  пени  по транспортному налогу за 2018 год  за период с 05.02.2020 по 25.06.2020 - 203 руб. 99 коп.,  пени  по транспортному налогу за 2019 год за  период с 02.12.2020 по  02.02.2021 - 66 руб. 67 коп., задолженность по  налогу  на  имущество за  2019  год   - 211  руб.  81 коп.,  пени  за  просрочку  уплаты  налога на имущество физических лиц  за 2019  год  за  период   с   02.12.2020  по  02.02.2021 - 2 руб. 43 коп.

Увеличить размер взысканной с  Воробьевой Ирины Анатольевны  в доход местного бюджета государственной пошлины с 400 руб. до 580 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий         

 

Судьи

 

Мотивированное  апелляционное определение изготовлено в окончательной  форме  09.02.2024.