УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2023-002328-17
Судья Усова В.Е.
Дело 33-71/2024 (33-5803/2023)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 января 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И., Самылиной
О.П.,
при секретаре Герасимове
А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу представителя Кирменевой Натальи Анатольевны – Полякова Александра
Николаевича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 26 июня
2023 года по делу №2-2153/2023,
по которому постановлено:
исковые требования администрации города Ульяновска удовлетворить.
Выселить Кирменеву Наталью Анатольевну (паспорт ***) и
Еригина Сергея Владимировича (паспорт ***) из комнаты, площадью 18 кв.м,
расположенной по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.
Решение суда является основанием для снятия Кирменевой
Натальи Анатольевны и Еригина Сергея Владимировича с регистрационного учета по
адресу: *** (комната площадью 18 кв.м).
Заслушав доклад судьи Шлейкина М.И., пояснения представителя
Кирменевой Н.А. – Полякова А.Н., третьих
лиц Агеевой М.В., Агеева А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
заключение прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей, что исковые требования администрации
г. Ульяновска подлежат удовлетворению, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
администрация г. Ульяновска обратилась в суд с иском к
Кирменевой Н.А., К*** В.Е., Еригину С.В. о выселении из комнаты в жилом
помещении без предоставления другого
жилого помещения.
Требования были мотивированы тем, что комната площадью 18 кв.м в жилом помещении,
расположенном по адресу: ***, числится в реестре муниципальной собственности.
Данная комната была предоставлена Кирменеву В.Е. на основании
ордера № *** от 18 января 1993
г.
В настоящее время в данной комнате зарегистрированы - К*** В.Е. (нанаматель), Кирменева Н.А.
(супруга нанимателя), Еригин С.В. (сын нанимателя).
До 30 июня 2020 г. в указанной комнате были зарегистрированы:
К*** В.Е. (наниматель), Кирменева Н.А. (супруга нанимателя), Еригин С.В. (сын
нанимателя) Агеева М.В. (дочь нанимателя), К*** Л.А., А*** К.А., А*** С.А. , А*** Д.- В.А., А***
Т.А. (внуки нанимателя).
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади
администрации г.Ульяновска, оформленным протоколом № 6 от 30 апреля 2020 г.,
всем указанным лицам, в том числе и
ответчикам, предоставлена по договору социального найма на состав семьи из 10
человек квартира площадью 131,7 кв.м по адресу: г***. Договор социального найма
указанного жилого помещения заключен 2 июня 2020 г.
Между тем, до настоящего времени ответчики Кирменева Н.А., К***
В.Е., Еригин С.В. спорную комнату не освободили. В добровольном порядке
ответчики освобождать жилое помещение не намерены.
В связи с этим просили суд выселить К*** В.Е., Кирменеву
Н.А., Еригина С.В. из комнаты площадью 18 кв.м в жилом помещении, расположенном
по адресу: г. *** без
предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.
Определением суда первой инстанции от 26 июня 2023 г.
производство по делу в части исковых требований администрации г. Ульяновска к К***
В.Е. прекращено в связи с его смертью.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе представитель Кирменевой Н.А. –
Поляков А.Н. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об
отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что
квартира по адресу: г. ***, была предоставлена многодетной семье Агеевых.
Именно с Агеевой М.В. был заключен договор социального найма жилого помещения
от 2 июля 2020 г. При этом в самом договоре социального найма не указаны поименно
члены семьи Агеевой М.В., а была сделана ссылка на приложение к данному
договору. Однако, каких-либо доказательств того, что Агеева М.В. ознакомлена с
данным приложением истец суду не представил. Семья Агеевых переехала в
вышеуказанную квартиру, а ответчики остались проживать в спорном жилом
помещении. Каких-либо обязательств об освобождении спорной жилой площади
ответчики не подписывали.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не
явившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов,
содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции
проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права,
являющиеся в соответствии с частью
четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены
решения суда первой инстанции.
Согласно
пункту 4
части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае
является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных
к участию в деле.
В
соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. №
11 «О подготовке дел к судебному разбирательству», состав лиц, участвующих в
деле, указан в статье 34
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Возможность участия
тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером
спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому
определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается
с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и
обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о
составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам,
рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных
лицах - по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных
правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, -
представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках,
свидетелях.
Между тем, в
нарушение вышеуказанных норм процессуального права, суд первой инстанции с
учетом установленных по делу обстоятельств, не решил вопрос о привлечении к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, Агееву
М.В., А*** А.А., К*** Л.А., А*** К.А., А***
С.А. , А*** Д.-В.А., А*** Т.А.
С учетом допущенных судом нарушений норм процессуального
права решение подлежит отмене.
На основании определения от 20 декабря 2023 г. судебная
коллегия перешла к рассмотрению дела по исковому заявлению администрации г.
Ульяновска к Кирменевой Н.А., Еригину С.В. о выселении из жилого помещения без
предоставления другого жилого помещения по
правилам производства в суде первой инстанции, установленным Гражданским
процессуальным кодексом
Российской Федерации, и привлекла к участию в деле в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Агееву М.В.
и Агеева А.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних
Агеева С.А., Агееву Д.-В. А., Агеева Т.А.,
а также Кирменеву Л.А., Агееву К.А.
Проверив материалы гражданского дела по правилам
производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных
главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 3
статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным
указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется
бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других
жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 2
статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему
усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в
том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации
своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным
законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя
вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы
и законные интересы других граждан.
На основании части 1
статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору
социального найма предоставляется жилое помещение государственного или
муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения
предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на
учет.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на
основании решений органов местного самоуправления (часть 3
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решение о предоставлении жилого помещения по договору
социального найма, принятое с соблюдением требований этого же Кодекса,
является основанием заключения соответствующего договора социального найма в
срок, установленный данным решением (часть 4
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1
и 2 статьи 60
Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого
помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного
жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени
уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного
самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать
другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в
пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока
его действия.
В силу части 1
статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального
найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о
предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что К*** В.Е. на основании
ордера № *** от 18 января 1993 г. была предоставлена комната площадью 18 кв.м в
двухкомнатной квартире, площадью 53,33 кв.м, расположенной по адресу: ***.
Указанная комната находится в реестре муниципальной
собственности (59/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру).
До 30 июня 2020 г. в указанной комнате были
зарегистрированы: К*** В.Е. (наниматель), Кирменева Н.А. (супруга нанимателя), Еригин
С.В. (сын нанимателя) Агеева М.В. (дочь нанимателя), Кирменева Л.А., Агеева К.А., Агеев С.А. , Агееву Д.- В.А.,
Агеев Т.А. (внуки нанимателя).
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади
администрации г. Ульяновска, оформленным протоколом № 6 от 30 апреля 2020 г.,
всем указанным лицам, в том числе и
ответчикам Кирменевой Н.А. и Еригину С.В., предоставлена на состав семьи из 10
человек квартира площадью 131,7 кв.м по
адресу: ***, с освобождением комнаты площадью 18 кв.м в двухкомнатной квартире,
расположенной по адресу: *** и сдаче ее в муниципальную собственность.
2 июня 2020 г. между Управлением жилищно – коммунального
хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска (наймодатель) и Агеевой
М.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № ***, в
соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в
бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение площадью 131,70
кв.м, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: ***.
В соответствии с пунктом 3 указанного договора и приложением
к данному договору, совместно с нанимателем Агеевой М.В. в вышеназванное жилое
помещение вселяются следующие члены ее семьи: Агеев А. А. (супруг), К*** В.Е.
(отец), Кирменева Н.А (мать), Еригин С.В. (брат), Кирменева Л.А., Агеева К.А.,
Агеев С.А., Агеева Д.-В.А., Агеев Т.А (дети).
Таким образом,
вышеуказанным лицам, в том числе ответчикам Кирменевой Н.А. и Еригину
С.В., в установленном законе порядке на основании договора социального найма
было предоставлено для проживания новое жилое помещение по адресу***,
взамен имевшейся у них во владении и
пользовании комнаты, площадь которой составляла менее учетной нормы, исходя из
количества проживающих.
Поскольку на основании заключенного договора социального
найма у ответчиков возникло право владения и пользования новым жилым помещением,
то судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчики утратили право
пользования ранее занимаемой комнатой.
*** г. К*** В.Е. умер.
Как следует из выписки из имеющихся учетов ОРУГ, Агеева
М.В., Кирменева Л.А., Агеева К.А., Агеев
С.А., Агеева Д.А., Агеев Т.А. 30 июня
2020 г. снялись с регистрационного учета из комнаты площадью 18 кв.м по адресу:
***
Однако, ответчики Кирменева Н.А. и Еригин С.В. с регистрационного учета не снялись и
продолжают проживать в спорной комнате.
Принимая во внимание, что правовых оснований для продолжения пользования спорной комнатой у ответчиков не имеется, то судебная коллегия
приходит к выводу о том, что они (ответчики) подлежат выселению из данного жилого помещения, как обеспеченные в
соответствии с договором социального найма от 2 июня 2020 г. иной жилой площадью.
Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира по адресу: ***, была предоставлена только
многодетной семье Агеевых, поскольку именно с Агеевой М.В. был заключен договор
социального найма жилого помещения от 2 июля 2020 г., судебной коллегией
отклоняются как несостоятельные.
Согласно
части 1
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие
совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в
качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях
иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма в судебном порядке.
Из
разъяснений, данных в пункте 25
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года
№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая споры, связанные
с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами
семьи нанимателя, определен в части 1
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с
ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены
нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим
родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого
нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по
восходящей, так и нисходящей линии.
Из
выписки из имеющихся учетов ОРУГ следует, что Агеева М.В., ее
несовершеннолетние дети, а также
ответчики Кирменева Н.А. и Еригин С.В., были зарегистрированы и проживали в
спорной комнате в качестве членов семьи нанимателя К*** В.Е.
Таким
образом, ответчики Кирменева Н.А. и Еригин С.В., а также Агеева М.В., ее несовершеннолетние дети,
являлись членами одной семьи.
Из
решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска,
оформленного протоколом № 6 от 30 апреля 2020 г., следует, что Агеева М.В.
совместно со всеми члена семьи состоит с 4 сентября 1996 г. на учете граждан,
нуждающихся в улучшение жилищных условий.
Из материалов дела также следует, что 20 февраля 2020 г. Агеева
М.В. обратилась с заявлением в Управление имущественных отношений, экономики и
развития конкуренции администрации г. Ульяновска о предоставлении жилого
помещения по адресу: *** на состав семьи из 10 человек: Агеева М.В., К*** В.Е.
(отец), Кирменева Н.А (мать), Еригин С.В. (брат), Агеев А.А. (супруг), Кирменева
Л.А., Агеева К.А., Агеев С.А., Агеева Д.-В.А., Агеев Т.А (дети).
В связи с этим, вопреки доводам апелляционной жалобы,
указанные обстоятельства свидетельствует о том, что квартира по адресу: ***,
была предоставлена всей семье, в том числе и ответчикам, а не только Агеевой
М.В., ее супругу Агееву А.А. и детям.
Тот факт, что члены семьи Агеевой М.В., которые совместно с
ней вселяются в квартиру по адресу: ***, указаны не в самом договоре социального найма, а в приложении к нему,
не свидетельствует о каких – либо нарушениях при заключении данного
договора социального найма.
В самом договоре социального найма имеется ссылка на данное приложение, где поименованы
все члены семьи Агеевой М.В., которые совместно с ней вселяются в указанное
жилое помещение, в том числе и ответчики.
Договор социального найма подписан Агеевой М.В. лично, без каких - либо замечаний, что свидетельствует
о том, что Агеева М.В. была ознакомлена со всеми условиями договора социального
найма, включая указанное приложение, которое является неотъемлемой частью
договора социального найма.
При этом, в вышеупомянутом заявление о предоставлении жилого
помещении от 20 февраля 2020 г. Агеева
М.В. сама указала всех членов семьи, которые нуждаются в предоставлении жилого
помещений по адресу***, в том числе и ответчиков.
Также,
как следует из решения комиссии по учету и распределению жилой площади
администрации г. Ульяновска, оформленного протоколом № 6 от 30 апреля 2020
г., при определении нуждаемости в
предоставлении жилого помещения по договору социального найма учитывались все
лица, зарегистрированные в спорной комнате. Также при решении нуждаемости было
учтено наличие у Кирменевой Н.А. на праве общей долевой собственности 41/100
доли квартиры по адресу: ***, что фактически соответствует второй комнате в этой
квартире. Представленное на состав семьи из 10 человек жилое помещение по
площади соответствует норме предоставления жилого помещения, установленной
Решением Ульяновской Городской Думы от 13 июля 2005 № 136 «Об установлении
учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», не менее 15 кв. м на одного человека
(131,7 кв.м + 23,46 кв.м (53,33 кв.м :100 х 44) :10).
В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том,
что квартира по адресу: *** была предоставлена по договору социального найма
всем лицам, которые были зарегистрированы в спорной комнате, в частности, и
ответчикам, в связи с чем правовых оснований для сохранения за ними
(ответчиками) право пользования комнатой не имеется.
Данное решение является основанием для снятия ответчиков с
регистрационного учета по адресу: г***.
На основании вышеизложенного, с учетом перехода к
рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, судебная
коллегия считает необходимым решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 26 июня 2023 г. отменить и принять по делу новое решение, которым
исковые требования администрация г. Ульяновска к Кирменевой Н.А., Еригину С.В.
о выселении удовлетворить.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 26 июня 2023 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования администрации города Ульяновска удовлетворить.
Выселить Кирменеву Наталью Анатольевну (паспорт ***) и
Еригина Сергея Владимировича (паспорт ***) из комнаты, площадью 18 кв.м,
расположенной по адресу: г***, без предоставления другого жилого помещения.
Решение суда является основанием для снятия Кирменевой
Натальи Анатольевны и Еригина Сергея Владимировича с регистрационного учета по
адресу: *** (комната площадью 18 кв.м).
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский
районный суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 19 января 2024 г.
