УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2023-004040-84
Судья Сизов И.А.
Дело № 33-5638/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 декабря 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Богомолова С.В.,
судей Санатулловой
Ю.Р., Завгородней Т.Н.,
при секретаре
Абдрахмановой Р.Н.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 9 августа 2023 года по
гражданскому делу № 2-3982/2023, по которому постановлено:
исковые требования Горянова Владимира
Владимировича – удовлетворить частично.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области
обеспечить Горянова Владимира Владимировича специализированным жилым помещением
специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного
жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск»
Ульяновской области.
В удовлетворении иска Горянова Владимира Владимировича к областному
государственному казённому учреждению «Центр управления недвижимым имуществом
Ульяновской области» – отказать.
Заслушав доклад
судьи Санатулловой Ю.Р., объяснения Горянова В.В., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Горянов В.В.
обратился в суд с исковым заявлением к областному государственному казённому
учреждению «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» о
возложении обязанности обеспечить специализированным благоустроенным жилым
помещением специализированного жилищного фонда по договору найма
специализированного жилого помещения.
В обоснование заявленных
требований указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, с правом на предоставление жилого помещения
в городе Ульяновске, однако, не обеспечен жилым помещением по причине
отсутствия в специализированном государственном жилищном фонде Ульяновской
области квартир.
С учетом изложенного просил суд обязать государственное казённое
учреждение «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области»
обеспечить его специализированным благоустроенным жилым помещением
специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного
жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск».
Судом к участию
в деле в качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области.
Рассмотрев по
существу заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового
решения об отказе в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого
помещения вне очереди и заключении договора найма специализированного жилого
помещения, а также установлении Министерству срока для принятия решения о
предоставлении истцу спорного жилого помещения не позднее 31.12.2024.
В обоснование
доводов жалобы указано, что Министерством жилищно‑коммунального хозяйства
и строительства Ульяновской области принимаются исчерпывающие меры для
реализации возложенных на него полномочий по обеспечению детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного
государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот.
Невозможность обеспечения истца жилым помещением по достижении возраста 18 лет
является следствием недостаточности выделяемого на данные цели финансирования.
Обязанность по обеспечению истца жилым помещением Министерством
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области признается,
вместе с тем реальная возможность обеспечить истца жилым помещением имеется
только в 2024 финансовом году.
В возражениях на
апелляционную жалобу Горянов В.В. просит решение суда оставить без изменения.
Представители ответчиков и третьих лиц в суд
апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,
в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, Горянов В.В., *** года рождения, относится к числу детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец М*** В.И. умер ***, мать
М*** Ш.Р. умерла *** (л.д. 9-11).
Вступившим в
законную силу решением Ленинского районного суда города Ульяновска от
14.11.2022 по гражданскому делу №2-5351/2022 на Министерство семейной,
демографической политики и социального благополучия Ульяновской области
возложена обязанность включить Горянова В.В. в список лиц из числа
детей-сирот в целях обеспечения специализированным жилым помещением в рамках
Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
(л.д. 36-44).
Распоряжением
Министерства социального развития Ульяновской области от 18.01.2023 № 71-р Горянов В.В. включен в
список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые
относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.
34).
В связи с длительным
периодом непредставления жилого помещения Горянов В.В. обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой
инстанции, изучив собранные по делу доказательства, оценив доводы и возражения
сторон по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
руководствуясь положениями статьи 49 Жилищного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от
21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пришел к выводу о
наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в ходе
судебного разбирательства установлено, что Горянов В.В. относится к категории
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у него
возникло право на обеспечение благоустроенным жилым помещением
специализированного жилищного фонда, данное право не поставлено действующим
законодательством в зависимость от даты включения в список подлежащих
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, отсутствие у ответчика необходимых бюджетных ассигнований на
исполнение обязанности по обеспечению указанной категории лиц жилыми
помещениями не может служить основанием для освобождения ответчика от
исполнения данной обязанности в отношении истца.
Судебная коллегия
соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для
удовлетворения заявленных требований, поскольку в ходе судебного
разбирательства объективно установлены обстоятельства, свидетельствующие о
нарушении жилищных прав Горянова В.В., ответчик Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области обоснованно
признано надлежащим лицом по выполнению предусмотренной законом обязанности по
предоставлению истцу жилого помещения, поскольку дети-сироты обеспечиваются
специализированными жилыми помещениями исполнительным органом Ульяновской
области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное
управление в сфере строительства, которым является данное Министерство.
Отклоняя доводы жалобы об
отсутствии достаточного финансирования, судебная коллегия исходит из того, что
отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в
обеспечении прав указанной категории граждан. Данные вопросы регулируются
бюджетными отношениями, стороной которых Горянов В.В. не является.
Действующее
законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий -
достижением возраста 18 лет; окончанием срока пребывания в образовательных
учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях
системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом
порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
завершением обучения в образовательных организациях профессионального
образования, либо окончанием прохождения военной службы по призыву, либо
окончанием отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Наличие указанных
юридических фактов является основанием возникновения права лиц названной
категории на предоставление жилого помещения специализированного жилищного
фонда.
При этом федеральный
законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое
помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как
необходимость обеспечения возможности осуществления такого права
непосредственно после его возникновения.
Обстоятельства дела
исследованы судом первой инстанции с достаточной полнотой, всем представленным
сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный
законы применены судом правильно.
Таким образом,
оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 9 августа
2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2023 года
