УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2023-004087-84
Судья Бойкова О.Ф.
Дело № 33-5847/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 20 декабря 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Завгородней Т.Н., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Кузеевой Г.Ш.,
с участием помощника прокурора Абасева А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Управления дорожного
хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14 августа 2023 года по
гражданскому делу № 2-3352/2023, по которому постановлено:
исковые требования прокурора Засвияжского района города
Ульяновска в интересах Соколовой Зои Ивановны к Управлению дорожного хозяйства
и транспорта администрации города Ульяновска, муниципальному образованию «город Ульяновск»
о взыскании компенсации морального
вреда, удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Соколовой Зои Ивановны с муниципального
образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска за счет казны муниципального
образования «город Ульяновск» компенсацию морального вреда в размере
200 000 рублей.
В удовлетворении требований в большем размере отказать.
Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., пояснения помощника
прокурора Абасева А.С., истца Соколовой З.И., полагавших решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
установила:
прокурор Засвияжского района города Ульяновска
обратился в суд в интересах Соколовой З.И., с уточненным в ходе рассмотрения
дела исковым заявлением, к администрации города Ульяновска о взыскании
компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что в
ходе проведенной прокуратурой района проверки
установлено, что 03.03.2023 примерно в 11 часов 00 минут, двигаясь
по тротуару по ул. ***, Соколова З.И. поскользнулась на образовавшейся наледи и
упала.
Согласно выписке из амбулаторной карты ГУЗ
«Центральная клиническая медико-санитарная часть им. заслуженного врача России
В.А. Егорова» 03.03.2023 Соколова З.И. обращалась к травматологу, и ей был поставлен
диагноз - ***.
Тротуар, на котором произошло падение истца,
числится в реестре муниципальной собственности.
Просил взыскать с администрации города Ульяновска в
пользу Соколовой З.И. компенсацию морального вреда в размере 300 000
рублей.
Судом к участию в деле в качестве соответчика
привлечено Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска,
в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора - МБУ «Дорремстрой».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска просит отменить решение суда,
принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований,
ссылаясь на отсутствие вины в причинении вреда здоровью истца.
Указывает, что в соответствии с утвержденным муниципальным
заданием на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов обязанность по
содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных
сооружений в их составе возложена на МБУ «Дорремстрой».
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые
надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной
инстанции.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 03.03.2023
примерно в 11 часов 00 минут, проходя по тротуару по ул. *** в городе
Ульяновске, Соколова З.И., *** года рождения, поскользнулась и упала, получив
травму ***.
Факт и обстоятельства падения Соколовой З.И. подтверждены
показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей С*** Н.А. и С***
В.Н. (л.д. 105-110).
Из медицинской карты амбулаторного больного № 633657
следует, что 03.03.2023 Соколова З.И. обратилась в травмпункт ГУЗ «Центральная
клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова»
с жалобами на ***, где ей поставлен диагноз: ***. Выполнена закрытая ***я.
07.04.2023 произведена ***, ***, даны рекомендации (л.д. 97-103).
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор, действующий в
интересах Соколовой З.И., полагал, что в связи с полученной травмой, истец имеет
право на компенсацию морального вреда.
Разрешая спор, суд первой инстанции на основании
совокупности собранных по делу доказательств правильно определил фактические
обстоятельства дела, надлежащего ответчика по настоящему спору и,
руководствуясь законом, подлежащим применению, пришел к верному выводу о
частичном удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не согласиться с ним
судебная коллегия не усматривает.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1064
Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или
имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим
вред.
Лицо, причинившее
вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по
его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии
вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса
Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса
Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в
результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта
государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит
возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации,
казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено владение,
пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории
городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация
благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными
правилами.
Разделом 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город
Ульяновск», утвержденных решением
Ульяновской Городской Думы от
24.02.2021 № 20 определены особенности уборки территории в зимний период.
Так, в соответствии с пунктом 6.1 названных Правил период зимней уборки
территории города Ульяновска определен с
15 октября по 15 апреля включительно.
В зависимости от погодных условий период зимней уборки сокращается или
продляется на основании постановления администрации города Ульяновска.
Пунктом 6.2 Правил благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск» установлено, что выполнение зимней
уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров
включает в себя: в первую очередь: 1) обработку проезжей части дорог хлоридами
и (или) песком; 2) сгребание и подметание снега; 3) формирование снежного вала
для последующего вывоза (п. 6.2.1). Во вторую очередь: 1) удаление снега
(вывоз); 2) зачистку дорожных лотков после удаления снега; 3) скалывание льда и
удаление снежно-ледяных образований (пункт 6.2.2).
Согласно пункту 14.5.6. названных выше Правил благоустройства
территории муниципального образования «город
Ульяновск», дорожки, аллеи, тротуары, подходы к переходам должны
содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем безопасное и беспрепятственное
движение пешеходов.
Материалами дела подтверждено, что тротуар по ул. ***
числится в реестре муниципального имущества и передан в оперативное управление
Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска
(л.д. 58-61).
Доказательства того, что 03.03.2023 тротуар, на котором упала Соколова З.И., соответствовал условиям
безопасности зимнего времени, был очищен от снежно-ледяных образований и
обработан песком и реагентами, в материалах дела отсутствуют.
В силу пункта
1.1. Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации
города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от
24.05.2006 № 90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов
администрации города Ульяновска», Управление является отраслевым
(функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в
пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного
значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области:
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования
местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в
границах муниципального образования «город Ульяновск»; создания условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного
обслуживания населения в границах муниципального образования «город Ульяновск»;
проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта
объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального
образования «город Ульяновск», находящихся в муниципальной собственности.
Таким образом,
Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска
является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска,
ответственным за содержание дорог, в том числе в зимне-весенний период.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции верно
определил надлежащего ответчика в настоящем споре и взыскал в пользу истца
сумму компенсации морального вреда в разумных пределах.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии вины в причинении
вреда здоровью истца, судебная коллегия отклоняет как необоснованные, поскольку
собранными по делу доказательствами подтверждена причинно-следственная связь
между ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по содержанию тротуара и
полученной истцом травмой при падении на тротуаре, неочищенном от снега и
наледи.
Доказательств, опровергающих выводы суда и подтверждающих
отсутствие вины ответчика в причинение вреда Соколовой З.И., в материалы дела
не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с
утвержденным муниципальным заданием на 2022 год и на плановый период 2023 и
2024 годов обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования и
искусственных дорожных сооружений в их составе возложена на
МБУ «Дорремстрой», не могут быть приняты во внимание судебной коллегией,
поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о принятии ответчиком всех
необходимых мер для обеспечения безопасности движения пешеходов.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации
установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему
имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Балансодержателем тротуаров МБУ «Дорремстрой» не является.
Наличие у собственника договорных отношений с другими лицами
по обслуживанию принадлежащего ему имущества не освобождает его от обязанности
по надлежащему содержанию данного имущества.
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации
определено, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация
морального вреда.
В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса
Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда
определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего
Кодекса.
Исходя из положений статьи 151 Гражданского кодекса
Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или
нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные
права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а
также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на
нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд
принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания
обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных
страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому
причинен вред.
Согласно пункту 1 статьи 1101 Гражданского кодекса
Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной
форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в
зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных
страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина
является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда
должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических
и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств,
при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей
потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного
суда Российской Федерации № 33 от 15.11.2022 «О практике применения судами норм
о компенсации морального вреда», причинение морального вреда потерпевшему в
связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам
факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного
определения его степени тяжести, является достаточным основанием для
удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определен судом первой
инстанции с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе
характера и степени физических и нравственных страданий истца, вызванных
повреждением здоровья, длительности лечения и восстановительных мероприятий,
вынужденного ограничения в повседневной жизни, нуждаемости в посторонней помощи
(перелом обеих рук), обстоятельств случившегося, степени вины ответчика.
Размер взысканной судом компенсации согласуется с принципами
конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьи 21 и 53
Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и
справедливости, позволяющими с одной стороны максимально возместить причиненный
моральный вред, а с другой не допустить неосновательного обогащения
потерпевшего.
Доводов о несогласии с определенным ко взысканию размером
компенсации морального вреда апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства
дела, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы
суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в
деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует
нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции
является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по
доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную
отмену обжалуемого решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14 августа 2023 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Управления дорожного хозяйства и транспорта
администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным
главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25
декабря 2023 года.
