УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0024-03-2023-000376-57
Судья Данилина А.В.
Дело № 33-5297/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 ноября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Камаловой Е.Я.,
судей Костенко А.П., Власовой Е.А.,
при секретаре Болмашновой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Будкова Федора Юльевича на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 9 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-3-327/2023,
по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Будкова Федора Юльевича
к МУ администрация МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о
признании права собственности в порядке наследования на земельную долю общей
площадью 9,67 га, что составляет 1/464 доли земельного участка общей площадью
44870000 кв.м, расположенную на землях
сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с
кадастровым номером ***, находящуюся по адресу: *** отказать.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения представителя Будкова Ф.Ю.- Боченина А.И.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации МО «Анненковское сельское
поселение» - Алексанкиной И.В.,
возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Будков Ф.Ю. обратился в суд с иском к администрации
муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Цильнинского
района Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок
и жилой дом в порядке наследования.
В обоснование исковых требований указал, что *** умер его
отец *** Его супруга *** (мать истца)
фактически приняла наследство после смерти ***, но наследственные права ей
оформлены не были.
*** *** умерла. После ее смерти заведено наследственное дело
№ ***, в том числе на имущество, ранее принадлежавшее ***
Истец является единственным наследником *** Он принял
наследство после смерти *** и ему выданы свидетельства о праве на наследство по
закону.
На имущество, оставшееся после смерти ***, а именно на
спорную земельную долю площадью 9,67 га (1/464 доли), расположенную на землях
сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства,
кадастровый номер ***, по адресу: ***, свидетельство о праве на наследство по
закону ему выдано не было.
Его (истца) право на указанное имущество (земельную долю)
подтверждаются свидетельством на право собственности на землю № *** от
28.02.2017.
28.02.2017 он обратился к нотариусу с заявлением о выдаче
свидетельства о праве на наследство по закону на имущество *** Отказа в выдаче
свидетельства от нотариуса не поступило.
Истец просит признать право собственности в порядке
наследования на земельную долю общей площадью 9,67 га, что составляет 1/464
доли земельного участка общей площадью 44 870 000 кв.м, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения,
для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ***, по адресу: ***.
Судом к участию в деле в
качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно
предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования
по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Будков Ф.Ю. просит отменить решение
суда, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что право собственности на
земельную долю возникло у *** при его жизни на основании положений Закона РСФСР
от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе». В дальнейшем право на земельную
долю было подтверждено выданным свидетельством о праве собственности на землю №
420946. Форма данного свидетельства была утверждена Указом Президента РФ от
27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной
реформы в России».
Считает, что постановление Главы администрации Цильнинского
района Ульяновской области №441 от 15.12.1994 лишь подтвердило право
собственности *** на земельный пай.
В возражениях относительно апелляционной жалобы
администрация МО «Анненковское сельское поселение» Цильнинского района
Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную
жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти
гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по
наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество
умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в
порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое
целое и в один и тот же момент.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие
наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе
имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со
смертью гражданина.
На основании п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства
является момент смерти гражданина.
Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному
договору и по закону (ст.1111 ГК РФ).
При этом наследование по закону имеет место, когда и
поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных
настоящим Кодексом.
Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах
по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в целях дальнейшего
совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры
наделения граждан земельными участками, постановлено: приватизацию земель,
находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом; установить,
что решения по перераспределению земель принимаются органами местной
администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным
ресурсам; районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по
земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной
передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.
Указом Президента РФ от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной
передачи земельных участков в собственность граждан», в целях упорядочения
бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено:
установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли
в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах
сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в
ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на
суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая
пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в
социальной сфере на селе); в число лиц, работающих в сельском хозяйстве,
включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных
предприятий, пенсионеры этих хозяйств; в число лиц, занятых в социальной сфере
на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного
образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного
питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий;
предоставить право главам местной администрации сельских районов по представлению
комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать
дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по
выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского
населения.
Согласно «Положению о реорганизации колхозов, совхозов и
приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и
реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом
реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи
и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и
приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают
решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным
кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по
приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается
заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на
выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверхпричитающихся хозяйству
бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение
земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 02.03.1992 № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов,
других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие
на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий
и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи,
торговли и общественного питания, расположенных на территориях
сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие
работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица,
имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и
лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после
1 января 1992 года.
В
перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются: работающие в
хозяйстве; временно отсутствующие по уважительным причинам работники;
пенсионеры хозяйства (Положение о реорганизации колхозов,
совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий,
утвержденным постановлением № 708 от 04.09.1992).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О
порядке реорганизации колхозов и совхозов» была осуществлена реорганизация
колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было
установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все
работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей
долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.
Согласно пунктам 9,10 указанного Постановления Правительства
Российской Федерации № 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и
ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в
общей долевой собственности.
Владелец пая обязан был подать заявление во
внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования
своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью
создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту,
строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в
качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;
передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим
работникам или хозяйству.
В пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что
при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет
правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового
коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого
сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму
собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность
бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от
02 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи
земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации
колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных
предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04
сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и
организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке
и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены
постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 г. № 96 «О
порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных
паев»).
Согласно пункту 77 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о
наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные
доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту
земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и
более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность,
входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных
Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, *** умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти ***.
Постановлением главы администрации Цильнинского района
Ульяновской области №*** от 15.12.1994 «О выдаче свидетельств на право
собственности на землю, на земельные паи сельскохозяйственных предприятий»
постановлено выдать свидетельства на
право собственности на землю членам *** с земельной долей 9,67 га на каждого члена
акционерного общества.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра
по Ульяновской области свидетельство на право собственности на землю, площадью
9, 67 га на имя *** выдано 28.02.2017.
Из копии свидетельства на право собственности на землю серии
*** также следует, что на основании постановления главы администрации
Цильнинского района Ульяновской области №***
от 15.12.1994 *** выдано
свидетельство на землю, площадью 9,67 га по адресу: ***
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции,
установив, что материалы дела не содержат сведений о распоряжении при жизни ***
полагавшейся ему земельной долей, обоснованно отказал в удовлетворении исковых
требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой
инстанции, находит их верными. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом
установлены правильно, спор разрешен в соответствии с материальным и
процессуальным законом.
Доводы апелляционной жалобы
о том, что право собственности на земельную долю возникло у ***. при его
жизни на основании положений Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной
реформе»; право на земельную долю было подтверждено выданным свидетельством о
праве собственности на землю №***; постановление главы администрации
Цильнинского района Ульяновской области №*** от 15.12.1994 подтвердило право
собственности *** на земельный пай, судебной коллегией отклоняются, поскольку
данные суждения являлись предметом исследования суда первой инстанции и
получили надлежащую правовую оценку, оснований для иной оценки у судебной
коллегии не имеется.
Судом первой инстанции было верно указано на то, что
постановление администрации №*** от 15.12.1994 «О выдаче свидетельств на право
собственности на землю, на земельные паи сельскохозяйственных предприятий» не
подтверждает возникновение у *** права собственности на земельную долю,
поскольку данное постановление принято после его смерти (дата смерти *** года),
то есть после прекращения правоспособности ***
Учитывая положения статьи 67 ГПК РФ судом первой инстанции
оценка доказательств произведена на основе их всестороннего, полного,
объективного и непосредственного исследования. Из мотивировочной части решения
видно, что суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого
доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь
доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств судом подробно
отражены в решении, в котором приводятся мотивы, по которым доказательства
приняты в качестве средств обоснования выводов суда.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции
считает, что при принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции
правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм
процессуального права, содержащиеся в решении выводы соответствуют установленным
по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а
потому отсутствуют основания для отмены или изменения указанного решения.
Рассмотрев
дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит доводы,
приведенные в ней, несостоятельными, что в силу положений ст.330 ГПК РФ
основанием для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не
является.
Разрешая
спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую
оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное
решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм
процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 9
августа 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Будкова Федора
Юльевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.12.2023.
