У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0001-01-2023-002824-46
Судья Анциферова Н.Л.
Дело №33а-5517/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 12
декабря 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.
судей Васильевой
Е.В., Лифановой З.А.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Марьина Михаила Александровича
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 июля 2023 года по
делу №2а-3053/2023, которым постановлено:
административные
исковые требования Самарской таможни к Марьину Михаилу Александровичу о
взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней удовлетворить.
Взыскать с
Марьина Михаила Александровича, *** года рождения, уроженца *** Ульяновской
области, ИНН *** зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Ульяновск, ул.
*** в пользу Самарской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в
размере 2 918 412 руб. 21 коп.
Взыскать с
Марьина Михаила Александровича, *** года рождения, уроженца ***, Ульяновской
области, ИНН *** зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Ульяновск, ***,
в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 22 792 руб. 32 коп.
Заслушав доклад
судьи Пулькиной Н.А., пояснения представителя Самарской таможни Князевой Ю.С.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная
коллегия
установила:
Самарская таможня обратилась в суд с
административным иском к
Марьину М.А. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и
пени.
В обоснование иска указала, что по
результатам проведенной с 06.05.2022 по 15.07.2022 таможенной камеральной
проверки, объектом которой являлось принадлежащее Марьину М.А. транспортное
средство (автомобиля) марки LEXUS ***, идентификационный
номер (номер кузова) ***, регистрационный номер *** (Республика Абхазия), объем
двигателя - 4290 см3, 2006 года выпуска, 280 л.с., установлено, что
указанный автомобиль, пересёкший таможенную границу 19.05.2021, ввезен на
территорию Союза под видом транспортного средства международной перевозки,
использовался Марьиным М.А. как транспортное средство для личного пользования.
Поданная на таможенный пост МАПП Адлер
Краснодарской таможни по таможенной декларации на транспортное средство № ***
гражданином РФ Марьиным М.А. содержала заведомо недостоверные сведения о цели
ввоза транспортного средства, с предоставлением в подтверждение заявленных
сведений фиктивных документов, что повлекло: применение несоответствующей целям
ввоза транспортного средства формы таможенной декларации (ТД ТС вместо
пассажирской таможенной декларации - ПТД); неверно определен статус ввозимого
товара.
Предварительно рассчитанная сумма подлежащих
уплате таможенных пошлин, налогов в отношении автомобиля составляет 2 198
464,08 руб.
Таким образом, Марьин М.А. был обязан
осуществить декларирование автомобиля при ввозе на таможенную территорию Союза
19.05.2021, для выпуска в свободное обращение с уплатой причитающихся
таможенных платежей, что с его стороны сделано не было.
15.08.2022 Самарской таможней принято решение
по результатам таможенного контроля № ***, что повлекло доначисление таможенных
платежей в размере 2 198 464,08 руб.
16.08.2022 в адрес Марьина М.А. направлено
уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от
15.08.2022 №
*** на общую сумму 2 461 241,60 руб., в том числе по уплате таможенных платежей
в размере 2 198 464,08 руб. и пеней - 262 777,52 руб. В добровольном порядке
задолженность Марьиным М.А. погашена не была. Размер пеней на дату подачи заявления
о вынесении судебного приказа составил 719 948 руб. 13 коп.
Решением Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 10.10.2022 административный иск Марьина М.А. к Самарской
таможне об оспаривании решения №*** от 15.08.2022 должностного лица таможенного
органа оставлен без удовлетворения.
Апелляционным определением Ульяновского
областного суда от 31.01.2023 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения. Также кассационным определением Шестого Кассационного суда общей юрисдикции
от 13.04.2023 решения нижестоящих судов оставлены без изменения.
01.02.2023 в отношении Марьина М.А.
отделением дознания Самарской таможни возбуждено уголовное дело №
12304000118000001 по признакам состава преступления, предусмотренного по ч. 1
ст. 194 УК РФ, по факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с
физического лица, совершенному в крупном размере при ввозе на таможенную
территорию Евразийского экономического союза транспортного средства.
Административный истец просил взыскать с
Марьина М.А. в пользу Самарской таможни задолженность по уплате таможенных
платежей в размере 2 918 412 руб. 21 коп., в том числе по уплате
таможенных платежей в размере 2 198 464 руб. 08 коп., пени –
719 948 руб. 13 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Марьин
М.А. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, принять новое решение, отказав в удовлетворении
требований.
В обоснование жалобы
не соглашается с результатами проведенной камеральной таможенной проверки,
выводами судов по настоящему спору.
Полагает, что судом
первой инстанции неправильно применена норма материального права, а именно не
применен закон, подлежащий применению: пп.5 п.14 ст.260, ст.134 Таможенного
кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), п.1, пп.2 п.7
ст.14 ТК ЕАЭС, неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела,
не принято во внимание, что административный ответчик не являлся и не является
собственником автомобиля.
Намерение на
использование транспортного средства в личных целях опровергается фактом его
вывоза с территории ЕАЭС, возвратом законному владельцу в апреле 2022 года до
начала камеральной проверки. При этом проведение таможенного контроля в виде
таможенной камеральной проверки после фактического вывоза товара с таможенной
территории Союза по таможенной процедуре временного ввоза считает незаконным в
силу ст.14 ТК ЕАЭС.
Указывает, что
доказательств получения Марьиным М.А. имущественной выгоды от перемещения
на спорном автомобиле не представлено. Выводы должностных лиц таможенного
органа в части непланирования административным ответчиком международной
перевозки пассажира, осуществления им поездок на автомобиле по своим личным
делам документально и объяснениями лиц не подтверждено, не доказано, что
документы, поданные административным ответчиком, с таможенной декларацией
содержали заведомо недостоверные сведения и имели признаки фиктивных.
Представленные в материалы дела фотоснимки ЦАФАП в судебном заседании не исследовались.
Подтвержденные указанными фотоснимками выезды автомобиля из Российской
Федерации на территорию Республики Абхазии и обратно в период действия
декларации, а также в сентябре и октябре 2021 были обусловлены необходимостью
проведения диагностики и ремонта автомобиля, что подтверждено представленными в
суд доказательствами.
Считает безосновательным вывод административного истца о том, что
Марьин М.А. знал или должен был знать о незаконности своего перемещения, а
также участвовал в «незаконной схеме по перемещению товаров через границу».
Данные утверждения таможенного органа существенно нарушают права и законные
интересы административного ответчика, однако данные факты не приняты судом во
внимание.
В возражениях на
апелляционную жалобу Самарская таможня просит решение суда оставить без
изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
приходит к следующему.
Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной
власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие
органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за
уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным
исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты
установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется
задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об
уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или
пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным
законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное
исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано
в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об
уплате обязательных платежей и санкций.
В силу абзаца 2
пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о
взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества
физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом)
в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом
определения об отмене судебного приказа.
Удовлетворяя
административный иск Самарской таможни, суд первой инстанции исходил из того,
что решение о взыскание таможенных платежей и санкций вынесено уполномоченным
на то лицом, при наличии законных оснований и с соблюдением порядка принятия
решения, требование об уплате в добровольном порядке имеющейся задолженности
административным ответчиком не исполнено, сроки для обращения в суд таможенным
органом соблюдены.
С такими выводами
судебная коллегия соглашается. Они подробно мотивированы в оспариваемом
решении, всем доказательствам и установленным по делу юридически значимым
обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с
которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
Как следует из
материалов дела, в период с 06.05.2022 по 15.07.2022 в отношении Марьина М.А.
проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения условий
использования товара в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных
Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза.
По результатам
камеральной проверки составлен акт от 15.07.2022 №***.
Согласно акту
проверки, спорный автомобиль марки LEXUS ***, идентификационный
номер (номер кузова***, регистрационный номер *** (Республика Абхазия), 2006 года выпуска, пересекший таможенную
границу ЕАЭС 19.05.2021, ввезённый под видом транспортного средства
международной перевозки и оформленный по таможенной декларации на транспортное
средство с регистрационным номером №*** на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни, Марьиным М.А.
использовался как транспортное средство для личного пользования.
Факт совершения
гражданином Марьиным М.А. действий по выпуску в свободное обращение
транспортного средства для личного пользования не установлен и декларирования
по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не
произведено.
Поданная
на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни по ТД ТС №*** гражданином Российской Федерации Марьиным
М.А. содержала заведомо
недостоверные сведения о цели ввоза транспортного средства, с предоставлением в
подтверждение заявленных сведений фиктивных документов, что повлекло применение
несоответствующей целям ввоза транспортного средства формы таможенной
декларации (ТД ТС вместо пассажирской таможенной декларации – ПТД); неверно
определен статус ввозимого товара, так как согласно п. 2 ст. 273 ТК ЕАЭС
временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на
таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранного товара.
Марьин М.А. был обязан осуществить
декларирование автомобиля при ввозе на таможенную территорию Союза 19.05.2021
для выпуска в свободное обращение с уплатой причитающихся таможенных платежей.
15.08.2022 Самарской таможней принято решение
по результатам таможенного контроля № *** от 15.08.2022, что повлекло
доначисление таможенных платежей в размере 2 198 464,08 руб.
Правильность расчета платежей,
приведенного в решении, не оспаривается.
Решением Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 10.10.2022 в удовлетворении административного иска Марьина М.А.
к Самарской таможни, главному государственному таможенному инспектору отдела
проверки деятельности лиц № 3 службы по Ульяновской области Самарской таможни
Королевой И.С. о признании незаконным и отмене решения по результатам
таможенного контроля и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах
таможенных платежей отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии
по административным делам Ульяновского областного суда от 31.01.2023 решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.10.2022 оставлено без изменения,
апелляционная жалоба представителя Марьина М.А. – Кирасирова О.Е. – без
удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии
по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13
апреля 2023 года решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.10.2022,
апелляционное определение судебной коллегии по административным делам
Ульяновского областного суда от 31.01.2023 оставлены без изменения,
кассационная жалоба представителя Марьина М.А. – Кирасирова О.Е. – без
удовлетворения.
Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по
ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу,
рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат
оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором
участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица,
относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти
обстоятельства.
Таким образом, приведенные судебные акты
имеют преюдициальное значение для рассмотрения спора по настоящему делу.
Марьину М.А. было
направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах
таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
процентов и пени от 15.08.2022 №*** на общую сумму 2 461 241 руб. 60 коп., в
том числе по уплате таможенных платежей в размере 2 198 464 руб. 08 коп. и пени - 262 777 руб. 52 коп.
В установленный ч.19 ст. 73 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» срок
административный ответчик уведомление не исполнил.
По факту уклонения от
уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенному в
крупном размере при ввозе на таможенную территорию Союза транспортного
средства, Самарской таможней 01.02.2023 возбуждено уголовное дело №12304000118000001
по ч.1 ст.194 УК РФ.
Постановлением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.06.2023 уголовное
дело в отношении Марьина М.А., обвиняемого по ч.1 ст.194
УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации, то есть в связи с истечением срока давности
уголовного преследования.
Данное постановление о прекращении уголовного дела по
нереабилитирующим обстоятельствам вынесено с его согласия, Марьиным М..А. не обжаловалось и вступило в законную силу 20.06.2023.
Доводы апелляционной жалобы о том, что автомобиль был
ввезен в целях международной перевозки, опровергается материалами дела, подтвержден результатами камеральной проверки.
Кроме того, согласно данным УГИБДД УМВД России по
Ульяновской области спорный автомобиль осуществлял неоднократные поездки по
г.Ульяновску, вопреки доводам жалобы,
данные обстоятельства исследовались судом первой инстанции при рассмотрении
дела.
Данные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу постановлением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.06.2023, имеющим
преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, согласно части 3 статьи 64 КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам
Марьина М.А. при рассмотрении дела по его иску об оспаривании решения Самарской
таможни, а также доводам, изложенным в административном иске по настоящему
делу. Всем доводам Марьина М.А. дана надлежащая правовая оценка.
Учитывая, что судом при рассмотрении дела не
было допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований
для отмены оспариваемого решения не имеется.
Вместе с тем, при определении размера
государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета, судом
первой инстанции была допущена математическая ошибка, в связи с чем решение в
части взыскания государственной пошлины подлежит изменению со снижением ее
размера до 22 792 руб. 06 коп.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 20 июля 2023 года изменить, снизив размер
государственной пошлины, взысканной с Марьина Михаила Александровича в доход
местного бюджета, до 22 792 руб. 06 коп.
В остальной части
решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Марьина Михаила
Александровича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 14.12.2023.
