УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2023-003112-55
Судья Шабинская Е.А. Дело
№ 33-5388/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
5
декабря 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18
июля 2023 года по делу № 2-3182/2023, по которому постановлено:
в удовлетворении
заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Ульяновской области об установлении факта предоставления заведомо ложных
сведений при приобретении гражданства Шодихоном Умеджоном отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя УМВД
России по Ульяновской области Агафоновой Д.В., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Ульяновской области (далее - УМВД России
по Ульяновской области) обратилось в суд с заявлением об установлении факта предоставления заведомо
ложных сведений при приобретении гражданства Шодихоном Умеджоном.
Требования мотивированы тем, что 10.06.2022 Шодихон Умеджон,
*** года рождения, обратился в УМВД России по Ульяновской области с заявлением об оформлении участия в
Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637. К заявлению он
приобщил, в том числе, копию диплома Таджикского государственного университета
коммерции серии *** № *** от ***.
Решением от 06.07.2022 УМВД России по Ульяновской области
постановлено выдать Шодихону У. свидетельство участника Государственной
программы. 28.07.2022 Шодихону У. выдано свидетельство участника
Государственной программы серии *** № ***.
02.08.2022 УМВД России по Ульяновской области направлен
запрос в Управление международного сотрудничества Министерства внутренних дел
Российской Федерации о проверке подлинности диплома, выданного Шодихону У.
16.08.2022 Шодихон У. обратился в отдел по вопросам миграции
МО МВД России «Ульяновский» с заявлением о приеме в гражданство Российской
Федерации по ч.7 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации».
10.11.2022 решением УМВД России по Ульяновской области
Шодихон У. принят в гражданство Российской Федерации по ч.7 ст.14 Федерального
закона «О гражданстве Российской Федерации».
11.04.2023 из Управления международного сотрудничества
Министерства внутренних дел Российской Федерации поступил ответ на запрос от
02.08.2022 №1/8775, в котором указывается, что Шодихон У. не является
выпускником ***
28.04.2023 решением УМВД России по Ульяновской области
постановлено аннулировать свидетельство
участника Государственной программы и признать Шодихона У. лицом,
утратившим статус участника Государственной программы.
Шодихон У. был предупрежден под роспись, что в соответствии
со ст.22
Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в
гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов
или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных
документов и достоверность изложенных в заявлении о приеме в гражданство
Российской Федерации данных Шодихон У. подтвердил подписью 16.08.2022.
Истец просил установить факт представления заведомо ложных
сведений Шодихоном Умеджоном при обращении с заявлением о приеме в гражданство
Российской Федерации по ч.7 ст.14
Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УМВД России по Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении
заявления. В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводом суда о том,
что заявителем не предоставлены достоверные доказательства того, что при
обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Шодихоном У.
предоставлен поддельный (подложный) документ
- диплом, свидетельствующий о том, что он является выпускником Таджикского государственного
университета коммерции. Направленные запросы в адрес компетентных органов
Республики *** содержат полные данные гражданина Республики *** Шодихон У.
В заседание суда апелляционной инстанции кроме представителя УМВД России по
Ульяновской области, иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. При таких
обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что гражданин Республики *** Шодихон
Умеджон, *** года рождения, 10.06.2022 обратился в УМВД России
по Ульяновской области с заявлением об
оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №
637. К заявлению он приобщил, в том числе, копию диплома *** серии *** № *** от
15.06.2020.
Решением УМВД России по Ульяновской области от 06.07.2022
постановлено выдать Шодихону У. свидетельство участника Государственной
программы.
28.07.2022 Шодихону У. выдано свидетельство участника
Государственной программы серии *** № ***.
02.08.2022 УМВД России по Ульяновской области направлен
запрос в Управление международного сотрудничества Министерства внутренних дел
Российской Федерации о проверке подлинности диплома, выданного Шодихону У.
16.08.2022 Шодихон У. обратился в отдел по вопросам миграции
МО МВД России «Ульяновский» с заявлением о приеме в гражданство Российской
Федерации по ч.7 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации».
10.11.2022 решением УМВД России по Ульяновской области
Шодихон У. принят в гражданство Российской Федерации по ч.7 ст.14 Федерального
закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
11.04.2023 из Управления
международного сотрудничества Министерства внутренних дел Российской
Федерации поступил ответ на запрос от 02.08.2022 № 1/8775, в котором указывается,
что в связи с запросом УМВД России по Ульяновской области направляют ответ МВД ***
в отношении Шодихони У.
Из ответа начальника Управления международного
сотрудничества Министерства внутренних дел Республики *** от 30.03.2023 № 29/6-698
следует, что гражданин Республики *** Шодихони У. не значится выпускником ***.
Из ответа ректора Таджикского государственного университета
коммерции от 24.02.2023 № 118 следует, что гражданин Шодихони У. не является
выпускником ***
28.04.2023 решением УМВД России по Ульяновской области
постановлено аннулировать свидетельство участника Государственной программы
серии *** № *** и
признать ШодихонаУмеджона лицом, утратившим статус участника Государственной
программы.
Отказывая
в удовлетворении заявления об
установлении факта заведомо ложных сведений, суд первой
инстанции исходил из того, что заявителем
не представлено достоверных
доказательств тому, что при
обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Шодихон
У. представил поддельный (подложный)
диплом об образовании.
Судебная коллегия не
может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Факт
использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений
устанавливается в судебном порядке (ч.2 ст.22
Федерального закона от 31.05.2002 №
62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
При
этом, установление судом факта сообщения при приеме в российское гражданство
заведомо ложных сведений, не исключает возможность судебного контроля за
принятием решений об отмене решения о приеме в гражданство Российской
Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации
применительно к оценке законодательного регулирования оснований, условий и
юридических последствий установления судом факта использования подложных
документов или сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме
в гражданство Российской Федерации, изложенную в определениях (от
25.10.2016 № 221-О, от 15.01.2019 № 2-О, от 12.02.2019 № 267-О и др.).
Согласно
ст.262
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого
производства суд рассматривает, в том числе, дела об установлении фактов,
имеющих юридическое значение.
Согласно
ч.1 ст.264
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает
факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или
имущественных прав граждан, организаций.
В
соответствии со ст.265
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает
факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения
заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или
при невозможности восстановления утраченных документов.
В представленных ответах Управления международного
сотрудничества Министерства внутренних дел Республики ***, а также ректора ***
указано, что гражданин Шодихони У. не
является выпускником ***
В связи с расхождением установочных данных, а также для
проверки подлинности документа об образовании, повторно был инициирован запрос
в компетентные органы Республики *** для подтверждения сведений в отношении Шодихон У., *** года рождения, о
предоставлении диплома о высшем
образовании серии *** № ***, выданного *** ***
Повторно были получены ответы о том, что гражданин Шодихони
У. не является выпускником *** наличии
сведений об образовании Шодихона
У. его личность была идентифицирована, то
оснований сомневаться, что в ответы, представленные компетентными
органами, даны в отношении иного лица не
имеется.
Кроме того, согласно ст.20
Закон Республики Таджикистан от 29.04.2006 № 188 «О государственной регистрации актов
гражданского состояния» фамилия ребенка по желанию родителей может образовываться от имени отца,
от корня его фамилии с добавлением
суффиксов, в том «и».
Отцом Шодихона
Умеджона является ***.
Учитывая особенности произношения носителя языка имен собственных, а также при
использовании (оформлении) в русском
языке фамилия Шодихон может писаться как Шодихони.
Таким образом, по делу установлен факт представления
Шодихоном У., *** года рождения, заведомо ложных сведений, а именно диплома *** от ***.
С учетом изложенного
решение суда в силу ст.ст.328, 330 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации подлежит отмене с принятием нового решения об
удовлетворении заявления УМВД России по Ульяновской области.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18
июля 2023 года отменить, принять по делу новое решение.
Заявление Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об установлении факта использования заведомо ложных сведений при
приобретении гражданства Российской Федерации
удовлетворить.
Установить факт представления Шодихоном Умеджоном, *** года
рождения, заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме
в гражданство Российской Федерации
по части 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О
гражданстве Российской Федерации».
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 08.12.2023.
