У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Карпов С.А.                                                             Дело № 7-628/2023

73RS0001-01-2023-005120-45

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                     23 ноября 2023 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алмакаева Ильмира Мухарямовича на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18 сентября 2023 года (дело № 12-327/2023),

 

установил:

 

постановлением старшего государственного инспектора ОТН ЦД и ТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Г*** С.Г. от 23.08.2023 Алмакаев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.09.2023 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Алмакаев И.М. не соглашается с вынесенными по делу постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить, а производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование жалобы указывает, что административным органам не выполнена обязанность по доказыванию обстоятельств совершения вмененного административного правонарушения. Не установлено, по каким критериям установленные в фарах лампы не соответствовали установленным стандартам, являются ли они LED-лампами, а не ксеноновыми, или галогенными лампами, или лампами с другим источником света.

Не было установлено, что изменения в виде устройства подиума и электропривода двери произведены собственником транспортного средства, а не установлены при выпуске заводом изготовителем.

В жалобе также указано, что в своем решении судья ссылается на нарушение  п. 3.3. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, согласно которому регулировка фар не соответствует требованиям ГОСТ Р 51709-2001, однако требования к регулировке фар указаны в п. 3.2 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (в редакции № 67 от 24.10.2022), и более того, указанное нарушение не вменялось оспариваемым постановлением. Пунктом 3.3. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (в редакции № 67 от 24.10.2022) запрещается эксплуатация транспортных средств при не работающих в установленном режиме или загрязнении внешних световых приборов и световозвращателей, что также в вину не вменялось.

Ссылается на презумпцию невиновности и ненадлежащее исследование судьёй всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Подробно позиция Алмакаева И.М. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав старшего инспектора ГИБДД Г*** С.Г. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу), полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Согласно п. 3.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (в редакции от 24.10.2022), запрещается эксплуатация транспортного средства, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Согласно п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (в редакции от 24.10.2022), запрещается эксплуатация транспортного средства, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Абзацем 15 п. 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) предусмотрено, что под внесением изменений в конструкцию транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Как усматривается из постановления (л.д. 7),  Алмакаев И.М. признан виновным в том, что он 23 августа 2023 года в 16 часов 15 минут в районе дома № 33 по улице Спуск Степана Разина г. Ульяновска, управлял автомобилем «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак К ***, с техническими неисправностями при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, а именно: установлены LED-лампы в фарах, автоматическая дверь (привод двери), подиум багажного отсека под задними сиденьями салона, чем нарушены требования п. 3.3, 7.18 Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации (Приложением к указанным выше Основным положениям является утвержденный правительством Российской Федерации Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Алмакаева И.М. постановлением старшего государственного инспектора ОТН ЦД и ТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 23.08.2023 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.09.2023  данное постановление оставлено без изменения.

Полагаю, что указанное решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.09.2023 признать законными нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указано выше, постановлением старшего государственного инспектора ОТН ЦД и ТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Г*** С.Г. от 23.08.2023 Алмакаев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о доказанности того, что старшим государственным инспектором ОТН ЦД и ТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Г*** С.Г. 23.08.2023 выявлен факт внесения изменений в конструкцию автомобиля путем установки в фарах указанного автомобиля LED-ламп, электропривода сдвижной двери, а также перекрытия запасного выхода (багажного отсека) сиденьями салона.

Вместе с тем в постановлении от 23.08.2028 в вину Алмакаеву И.М. перекрытие запасного выхода (багажного отсека) сиденьями салона не вменялось. В вину Алмакаеву И.М. вменялось обустройство подиума багажного отсека под задними сиденьями салона.

Таким образом, указанный в постановлении от 23.08.2023 объем обвинения в указанной части противоречит объёму обвинения, указанному в решении судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.09.2023.

Судьей районного суда не приняты меры к установлению того, какие конкретно лампы были установлены в фарах транспортного средства под управлением Алмакаева И.М., поскольку указанные лампы не изымались и не осматривались. Документы на установленные в фарах транспортного средства лампы в материалах дела отсутствуют. Данных о том, какие конкретно лампы были установлены в фарах, в материалах дела не имеется.

Имеющиеся в материалах дела фотографии  фары и лампы (л.д. 10, 11) не позволяют определить тип  и характеристики этих источников света.

Кроме того, соглашаясь с выводами должностного лица о нарушении Алмакаевым И.М. требований п. 3.3 Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации, судья районного суда в решении указал, что согласно п. 3.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (в редакции от 24.10.2022), эксплуатация транспортных средств запрещена, если регулировка фар не соответствует ГОСТу Р 51709-2001.

Однако в соответствии с п. 3.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (в редакции от 24.10.2022), запрещается эксплуатация транспортного средства, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Требования к регулировке фар в соответствии с ГОСТом Р 51709-2001 изложены в п. 3.2 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (в редакции от 24.10.2022).

Обоснованность вменения в вину Алмакаеву И.М. наличия автоматической двери (электропривода сдвижной двери) судьей районного суда в обжалуемом решении не обсуждалась. Между тем, в соответствии с выданным органом сертификации одобрением типа транспортного средства, в указанной модели автомобиля допускается электропривод дверей.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении судьей районного суда при рассмотрении дела положений ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11, 28.6, 29.10 КоАП РФ, и как следствие, о существенном нарушении процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.09.2023 в силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все доказательства в их совокупности, а также проверив все доводы лица, привлекаемого к ответственности, принять законное и обоснованное решение, применив надлежащие нормы материального права, исходя из установленных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18 сентября 2023 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд. 

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                    Ю.М. Жаднов