У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2023-004806-52
Судья Козориз Е.Е.
Дело № 33а-5698/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
28 ноября 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Жаднова Ю.М.,
Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Годунова Алексея Владимировича
на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 октября 2023
года по делу № 2а-3577/2023, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного
учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» об
установлении административного надзора в отношении Годунова Алексея Владимировича, *** года
рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Годунова А.В. на срок 8 лет.
Срок
административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Годунова А.В.
на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или
фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию
наказания, назначенного приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
22.06.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном
надзоре в отношении Годунова А.В.
установить следующие административные ограничения:
- запретить
пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом
жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00
часов,
за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за
медицинской помощью;
- один раз в месяц
являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического
нахождения для регистрации.
Заслушав доклад
судьи Жаднова Ю.М., выслушав Годунова А.В., подержавшего доводы жалобы,
заключение прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение
«Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым
заявлением об установлении административного надзора в отношении Годунова А.В.
Заявленные требования мотивированы тем, что при вынесении в
отношении Годунова А.В. приговора Засвияжского районного суда
Ульяновской области от 22.06.2020 за совершение тяжкого преступления в его
действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Годунов А.В. за
время отбывания наказания имел 42 дисциплинарных взыскания, которые в настоящее
время сняты и погашены, заслужил 4 поощрения. Мероприятия воспитательного
характера посещает, старается делать для себя правильные выводы. Трудоустроен.
Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения. Вину по
приговору суда признал полностью.
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 УФСИН
России по Ульяновской области» просило
после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы установить
в отношении Годунова А.В. административный надзор сроком на 8 лет с
установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения
или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на
территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за
исключением периодов осуществления трудовой деятельности; один раз в месяц
являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для
регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Годунов А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
направить на новое рассмотрение или снизить срок административного надзора.
Судебная коллегия
согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося
участника процесса (Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 УФСИН
России по Ульяновской области»).
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
По делу установлено, что приговором Засвияжского районного суда
Ульяновской области от 22.06.2020 Годунов А.В. признан виновным в совершении
преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в
виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной
колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 02.09.2020.
Указанным приговором в действиях Годунова А.В. признан опасный рецидив
преступлений. Судимость по данному приговору не снята и не погашена.
В связи с тем, что Годунов А.В. осужден за совершение тяжкого
преступления при опасном рецидиве преступлений, исправительное учреждение
обратилось в суд с настоящим административным иском.
Разрешая данные требования, районный суд правильно применил нормы
материального права, регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы
сторон и пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении
Годунова А.В. административного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения
свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при
опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается
административный надзор в соответствии с Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения
совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона,
преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального
профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных
интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,
предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления.
Частью 3 данной статьи определены основания для установления
административного надзора лицам, указанным в ч. 1 этой статьи.
Вместе с тем п. 2 ч. 2 этой же статьи предусматривает, что
административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований,
предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или
особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку приговором суда установлено совершение административным
ответчиком умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений,
суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления
в отношении него административного надзора.
Судом первой инстанции правильно в соответствии с требованиями п. 2 ч.
1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что Годунов А.В. осужден к лишению свободы за тяжкое
преступление, с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса
Российской Федерации, районный суд правомерно установил ему административный
надзор на срок 8 лет.
При решении вопроса об объеме и характере административных ограничений
районный суд, правильно установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку
представленным доказательствам и с учетом тяжести совершенного Годуновым А.В.
преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика,
его поведения в период отбывания наказания, определил перечень административных
ограничений, подлежащих установлению.
Выводы суда в этой части соответствуют положениям ст. 4 Федерального
закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы», разъяснениям, данным в п. 29
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017
№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установление административного надзора для предупреждения совершения
правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых
или освобожденных из мест лишения свободы, согласуется с положениями ч. 3 ст.
55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод
человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является
соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых он вводится.
Доводы жалобы о необходимости снижения срока административного надзора следует
признать несостоятельными, поскольку закон для указанной категории лиц
устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком
погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от
личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор,
или каких-либо иных обстоятельств (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от
06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судебная коллегия также обращает внимание на то, что в силу ч. 2 ст. 9
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в п. 40
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017
№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд
в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних
дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений,
характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им
административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей
и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить
административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее
половины установленного судом срока административного надзора досрочно
прекратить административный надзор.
Таким образом, Годунов А.В. не лишен права в установленном законом
порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных
ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.
В силу изложенного решение районного суда является правильным и отмене
либо изменению не подлежит.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 10 октября 2023 года – оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Годунова Алексея Владимировича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 01.12.2023
