УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело № 12 – *** 2008 г. Судья
Дамаева Н.Н.
Решение
27 мая 2008 г. г.
Ульяновск
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М. (единолично),
рассмотрев в судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области на постановление
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 апреля 2008 года, которым
постановлено:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Ульяновской области (г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8) за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП
РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 тысяч
рублей,
установил:
Государственным инспектором г. Ульяновска по пожарному надзору
проведена плановая проверка исполнения требований пожарной безопасности в
помещениях Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Ульяновской области, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова,
38/8.
По её результатам составлен акт проверки соблюдения требований пожарной
безопасности №226 от 22 апреля 2008 года, в котором были отражены выявленные в
ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности.
Государственным инспектором г. Ульяновска по пожарному надзору в
отношении Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Ульяновской области составлен протокол от 22 апреля 2008 года об
административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Этот
протокол для рассмотрения был направлен в Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Ленинского
районного суда г. Ульяновска вынесла указанное выше постановление.
Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе в вышестоящий суд
законный представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Ульяновской области руководитель Управления Ч***
А.В. просит постановление судьи отменить, мотивируя это следующим.
Постановление судьи является незаконным и необоснованным. В ходе досудебного
производства по делу об административном правонарушении грубо нарушены права
Управления как лица, в отношении
которого ведётся производство. Государственным инспектором по пожарному надзору
нарушены процессуальные требования КоАП РФ по возбуждению дела об
административном правонарушении, проведению экспертизы, сроку составления
протокола. Ряд зафиксированных инспектором нарушений требований пожарной
безопасности таковыми не являются либо объективно не могут быть устранены с
учётом специфики арендуемого Управлением здания.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения
представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Ульяновской области (К*** Д.В. и С*** И.Г.), которые поддержали
жалобу и просили постановление судьи отменить, считаю, что постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 апреля 2008 года является
законным и обоснованным.
Согласно части 1
ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами,
нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,
11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на юридических
лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
Факт того, что в ходе проверки требований пожарной безопасности в
помещениях Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Ульяновской области были выявлены многочисленные нарушения этих
требований, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Указанный
факт подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 6, 7),
актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 9 - 10),
предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 11
- 13). В значительной мере этот факт был признан и представителем Управления
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской
области. Проверочные мероприятия были проведены с участием представителя
Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Ульяновской области – П*** В.В. С его участием был составлен и протокол об
административном правонарушении.
В соответствии с имеющимся в материалах дела (л.д. 20, 21) договором
аренды нежилого помещения, обязанность по соблюдению требований пожарной
безопасности здания возложена на
арендатора, т.е. на Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Ульяновской области (п. 2.2.5 договора).
Доводы жалобы о том, что вмененные Управлению Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области нарушения требований пожарной безопасности либо не
являются таковыми, либо не могут быть устранены ввиду исторической ценности
здания, не могут служить основанием для отмены вынесенного Ленинским районным
судом постановления, поскольку в числе вмененных в вину Управлению Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области
нарушений требований пожарной безопасности есть значительное количество
нарушений, которые делинквентом не оспариваются.
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Ульяновской области назначен штраф в минимальном размере,
предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ для юридических лиц.
С учетом изложенного жалоба
удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса об административных
правонарушениях РФ,
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29
апреля 2008 года оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области – без
удовлетворения.
Судья
